Poštovane kolege, zakon koji je pred vama sam po sebi je i predlog i obrazloženje. Gospodin Obradović je drugačije od mene saslušao primedbe onih koji ih iznose i nazivaju konstruktivnim doprinosom opozicije boljem radu vlasti. On je to razumeo na jedan način, a ja to razumem na nešto drugačiji,  jer primedbe te vrste koje su ovde iznošene u vidu sugestija zapravo za mene nisu samo političko pitanje, već pomalo i moralno. Dakle, želeo bih da svoju, zaista kratku, diskusiju iskoristim kao repliku.
Jedan od poštovanih kolega narodnih poslanika, predstavnika jedne od vladajućih stranaka je rekao, između ostalog, da ta stranka maltene nije ni imala vladu, već 16 nekih stranaka i imala je neka ministarstva, pa se ni ne oseća odgovornim za ono što se u pojedinim ministarstvima događalo. Pri tome je izrekao i neistinu, kaže - nikakvog uticaja nismo imali na Ministarstvo zaštite životne sredine. Bogami jesu, jer je savetnik predsednika Vlade bio njihova intelektualna gromada gospodin Srđa Popović. Pomenute su intelektualne gromade. Nije problem da vlada ima intelektualne gromade, kao što ih je imala sadašnja, odlazeća u vidu Čedomira Jovanovića, Gaše, Popovića, Vladana Batića, Milovanovića, Zorana Živkovića uostalom. Problem je i bivše vlade i sada ove perspektivne, naredne, pa i svake buduće, pre svega u odgovornosti i u poštenom obavljanju posla. Sa tim problemom se suočavala prethodna vlada i zbog toga je ta vlada bivša.
Pomenuto je, takođe, da je neko ukočio, a preporučuje se efikasniji rad nove vlade, da je neko zakočio, a to su valjda oni što stavljaju klipove u točkove reformske vlade već pune tri godine, pa zbog toga ona trči u mestu, da se donesu oni zakoni koje sada Svetska banka (da ne otvaramo to pitanje koliko umesno i zašto tim redosledom i po tom spisku) predlaže da se donesu, čak i tonom zahteva, u narednih mesec dana.
To su oni zakoni koje sada odlazeća vlada, vlada u ostavci, nije predložila Narodnoj skupštini onda kada je vreme bilo, pa ova skupština te zakone nije usvajala. Odjednom sada sve te zakone imamo i hvala im na tom konstruktivnom prilazu, odnosu prema vladi koja će biti formirana iduće nedelje, jer iz takvog jednog pristupa i prilaza, kao da osećam njihovu veliku zainteresovanost za vrlo brzo pridruživanje toj vladi do koga, dakako, ne možete doći.
Predstavnici te poslaničke grupe predlažu nešto sasvim suprotno onome što su predlagali 2000. godine, predlažu da postoji veći broj ministarstava, imaju konkretne predloge za umnožavanje broja ministarstava. Dakle, predlaže se neracionalna vlada, mada se racionalnost zaista, a tu su potpuno u pravu svi oni koji to ističu, ne postiže samo pukim smanjenjem broja ministarstava, ali predlaže se otvaranje novih ministarstava.
Odjednom jedan još aktuelni ministar izražava ogromnu zainteresovanost, predlažući nam pri tome apstinenciju, za to da se nova vlada bavi u posebnom ministarstvu omladinom i sportom. Posebno ministarstvo se predlaže i za ekologiju, kao i za socijalna pitanja.
Kada se setite nekih ranijih vlada koje su, sticajem nekih političkih okolnosti, morale da razbijaju ministarstva da bi koalicioni sporazumi mogli da budu okončani, pa su razbijali, recimo, Ministarstvo prosvete na Ministarstvo za osnovno i srednje školstvo, pa Ministarstvo za visoko školstvo itd. (imate sada jedno ministarstvo koje vodi gospodin Knežević, a koje objedinjuje i jedno i drugo), vi zapravo vidite da rezultati koji se postižu u pojedinim oblastima ni na koji način ne zavise od toga da li se obavljaju u jednom, dva ili tri ministarstva odvojena po posebnim poslovima koji se u tom ministarstvu vode. To, zaista, ne zavisi od toga.
Rezultati su onakvi kakvi su, a pre svega zavise od odgovornosti i stručnosti resornih ministara i, naravno, ukoliko ministarstva objedinjuju veći broj poslova i oblasti kojima se bave, onda od stručnosti, efikasnosti i odgovornosti zamenika, pomoćnika itd. koji u ministarstvima te poslove obavljaju.
Da li bi, recimo, posebno izdvajanje ministarstva za visoko školstvo obezbedilo da u Narodnoj skupštini bude podnet zakon o univerzitetu, na koji se čeka tri godine? Da li bi Srbijanka Turajlić tada veće i bolje rezultate dala, nego u okviru ministarstva koje vodi Gašo Knežević? Ne bi, jer Srbijanka Turajlić je ono što jeste, i kvalitet rada tih ljudi koji su u Ministarstvu prosvete je onakav kakav jeste i to nikakve veze nema sa unutrašnjom organizacijom.
Ministarstvo za informatičko društvo - zašto to nije predloženo ranije, zašto nije predloženo makar u onom momentu kada je, sećate se, danima pisalo kako je došao Bil Gejts, kako Majkrosoft ulazi u Srbiju, kako Srbija ulazi ne u 21, u 22. vek, preskačemo, trčimo, bicikli rade. To je bio onaj reformski zanos, ona euforija koja se u medijima stvarala kod formiranja prethodne vlade. Sećate se da je ovde bio Bil Gejts? Zašto tog predloga nije bilo tada? Zbog toga je to ne samo političko pitanje nego, za mene, i moralno pitanje.
Hvala na sugestijama, ali ako ste dobronamerni, a ne verujem da jeste prema nama, valjda ste pre svega dobronamerni prema sebi, mogli ste da organizujete rad Vlade na način koji smatrate da je dobar i za naše funkcionisanje. Zaista, Predlog zakona je ujedno i obrazloženje. Tako vlada koja će biti formirana naredne nedelje, izabrana naredne nedelje, vidi svoju organizaciju. Ta vlada će postići dobre ili loše rezultate. Potpuno je u pravu gospodin Nikolić kada kaže da je treba pustititi da se konstituiše na način na koji ona smatra da je to za nju najpovoljnije, a zatim prema rezultatima rada se prema toj vladi odnositi.
Gospodin Vlahović je pomenuo kako je sjajno imati više potpredsednika. Ova vlada ih je imala različiti broj, od slučaja do slučaja, negde između četiri i šest, od jednog do drugog vremenskog perioda. Pomenuo je potrebu koordinacije poslova evropskih integracija. Evo koliko je to važno i koliko je dobro. Vi znate ko je bio u sadašnjoj vladi i ko je još uvek koordinator za evropske integracije, gospodin Čedomir Jovanović.
Prema tome, od toga da li ćete imati posebnog potpredsednika Vlade, koji će te poslove koordinirati ili ćete tu koordinaciju organizovati na drugi način, nimalo ne zavisi kvalitet rada te vlade. Ponavljam, pre svega zavisi od toga ko te poslove vrši, na koji način te poslove vrši, vrši li ih odgovorno i pošteno. Tu je suštinska razlika i nadam se da će ostati suštinska razlika između buduće i sadašnje vlade.
Narodni poslanik Milan Marković, a posle njega narodni poslanik Zvonimir Stević.

Poštovani narodni poslanici, mislim da je jako loše, da je strašno to kada neki ljudi koji se nalaze u vrhu političkog života Srbije, u nekim strankama, svojom mržnjom kao dominantnim obeležjem njihovog karaktera utiču destruktivno na politički život. Znam da ste shvatili o kome je reč, ali to je stvarno tužno. Destruktivno utiču na politički život i ukupan život naših građana. Veliko je to zlo. Teško je govoriti i razgovarati sa onima koji ne žele da vas čuju. No, mi imamo obavezu prema građanima.
Ja ću ipak i posle ovakvih diskusija govoriti o onome što sam pripremio povodom vašeg predloga koji je danas na dnevnom redu. Nema potrebe da odbacujete sve što vam kažemo. Nema potrebe za tim gardom, pokušajte malo da se opustite, da otvorite oči. Naši predlozi su dobronamerni. Oni imaju samo za cilj da poboljšaju ono što vi nudite ovoj skupštini kao vaše predloge. Ništa više od toga. Oni su proizašli iz našeg znanja, našeg iskustva, možda i nekih grešaka na kojima smo se učili.
Mi vam sugerišemo rešenja koja odgovaraju potrebama ovog društva i vremena u kojem se nalazimo. Verujte mi, sve što vam predlažemo, sve amandmane koje smo predložili, a ima ih dosta, da smo u mogućnosti, da smo na vašem mestu mi bismo prihvatili. Jednostavno bismo to usvojili da smo u ovom momentu preovlađujući faktor u odlučivanju.
Vi danas predlažete okvir za svoj budući rad. To je veoma važno. Do tog okvira, kao i do svake druge odluke u politici, možete doći na dva načina. Postoje dva pristupa. Jedan pristup je pretežno funkcionalan, a drugi pristup je isključivo politički.
Vi ste, nažalost, pristupili na isključivo politički način, opredelili ste se za taj pristup i to praktično znači sledeće. Vladajuća većina u ovom parlamentu je sve ono što čini vlast stavila na sto i onda delila po meri, potrebama i snazi političkih partija koje tu učestvuju. Pri tome, potpuno ste bili nesvesni posledica koje će nastupiti kada na takvim principima postavite okvir za vaš budući rad, a to upravo radite.
Mi smo dosta toga naveli u dosadašnjoj diskusiji. Ja ću dati osvrt samo na ona rešenja iz ovog vašeg predloga koja su markantna i na taj način ukazuju na ukupan karakter vašeg predloga zakona, ali čini mi se, već posle samo sedam dana našeg zajedničkog rada ovde, ukazuju i na karakter vašeg rada u Narodnoj skupštini.
U razlozima koje ste naveli za donošenje ovog zakona kažete da se novi zakon donosi da bi se smanjio broj ministarstava i preuredila njihova nadležnost, što je potpuno legitimno, i time omogućio efikasniji rad Vlade - smatram da je tu ono što je vrlo sporno, to je mesto gde se mi očigledno ne razumemo. Vi pogrešno mislite, ako smanjite broj činilaca u jednom sistemu, da će taj sistem po logici stvari postati efikasniji. Nažalost, to nije tačno.
Da li vi mislite da ćete biti efikasniji ukoliko spojite dva dosadašnja ministarstva, Ministarstvo za saobraćaj i telekomunikacije i Ministarstvo urbanizma i građevina, u jedno ministarstvo, koje iz nekog razloga, koji mi se čini da je takođe politički, jer je već namenjeno određenoj političkoj stranci, zovete ministarstvo za kapitalne investicije. Da li mislite da će ministar za kapitalne investicije moći kreativno da utiče u svemu onome što je njegova nadležnost?
Ne zbog vas, već zbog građana, pročitaću koliko tu ima posla. Ministarstvo za kapitalne investicije obavlja poslove državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, rečnog, vazdušnog, poštanskog, telekomunikacionog i intermodalnog saobraćaja koji se odnose na: obligacione i svojinsko-pravne odnose; nadzor; bezbednost i uređenje tehničko - tehnološkog sistema; položaj stranih prevoznika u prevozu robe i putnika na teritoriji Srbije; plovne puteve na vodama na kojima važi međunarodni i međudržavni režim plovidbe; međunarodni telekomunikacioni (gospodine predsedniče, ja jesam ovako mlad čovek, ali toliko da vičem stvarno ne mogu) i poštanski saobraćaj; utvrđuje predlog plana namene radiofrekvencijskih opsega i planove raspodele radio-frekvencija; strategiju razvoja saobraćajnog sistema, planove razvoja i druge planove vezane za uređenje, organizaciju sistema i odnose u transportu putnika i robe; odobravanje izgradnje i upotrebe telekomunikacionih objekata, poštanske infrastrukture i svih poštanskih objekata i objekata koji su u funkciji korišćenja saobraćajne infrastrukture; organizovanje finansijske i tehničke kontrole.
Zatim, obavlja i poslove državne uprave koji se odnose na: prostorno planiranje i urbanizam; utvrđivanje uslova za izgradnju objekata; uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja; građevinarstvo; građevinsko zemljište i tako dalje.
Vama je bilo teško i da saslušate da se sve ovo pročita, koliko tih nadležnosti ima u ovom novom ministarstvu za kapitalne investicije. Kakav to ministar mora biti? Kolega Pajtić reče "supermen". To mora biti "supermen", ali meni se čini da će on jedva naučiti šta ga je sve snašlo kada uzme da pročita predlog zakona koji ste vi ovde dali. Ako vi mislite da će nakon toga taj čovek kreativno moći da utiče na sve ove oblasti i da to još pored svega bude efikasno, mislim da se grdno varate.
Drugo pitanje, zašto ukidate Ministarstvo za socijalna pitanja u društvu, u državi koja posebnu pažnju mora da posveti upravo socijalnoj politici? Socijalna politika u ovoj državi mora da bude okosnica svake političke opcije, bez obzira koja to bude a nađe se u mogućnosti da upravlja ovom državom. Malo li je naša država skrhana socijalnim problemima koje smo mi uspešno, i to je bila ocena svih političkih partija u ovom parlamentu, rešavali u prethodne tri godine.
Zašto ukidate Ministarstvo za zaštitu prirodnih bogatstava i životne sredine? To nije pitanje za danas, to je pitanje odgovornosti prema budućim generacijama. Nije to samo pitanje međunarodnih obaveza koje smo mi prihvatili na sebe, koje moramo da realizujemo kroz harmonizaciju procesa, o čemu je govorio kolega Pajtić. Ponavljam, to je pitanje onoga što ostavljamo našoj deci. Mislim da ste tu postupili dosta neozbiljno, iz prostog razloga što smo tu u zaostatku 2000. bili, u najmanju ruku, 47 godina ili četiri cele decenije.
Sada biste vi da to prebacite u Ministarstvo poljoprivrede, kao da ministar poljoprivrede, ko god da to bude, neće imati problema. Mi jesmo agrarna zemlja, mi jesmo zemlja koja ima mnogo prirodnih potencijala, ali mi smo zemlja koja je u segmentu poljoprivrede zaostala više decenija. Osnovni problemi poljoprivrede koje svi znamo su: nedostatak obrtnih sredstava, zastarela mehanizacija, amortizovana većim delom, nedostatak zalivnih sistema i sve ono što našu poljoprivredu treba sutra da čini konkurentnom na međunarodnom tržištu.
Da li će taj ministar poljoprivrede da se bavi ekologijom ili će se potruditi da obezbedi ono što su bile potrebe Srbije za ovu zemlju? Ne treba da se smejete, treba da znate da ovoj zemlji da bi preživela treba 1.600.000 tona pšenice. Treba da znate da je i dalje otvoreno pitanje na koliko hektara zemlje sejemo tu pšenicu. To su ključna pitanja kojima će se baviti Ministarstvo poljoprivrede, ukoliko bude htelo da radi svoj posao, a sigurno pri tom neće moći da se bavi problemima ekologije koji su izuzetno veliki u našem društvu.
(Glasovi iz sale: A šećer?)
(Predsednik: Molim vas da ne dobacujete "šećer".)
Mene čudi da vi ne osećate stepen odgovornosti koji ste preuzeli time što ste formirali ovu čudnu koaliciju, da je ne nazovem drugačije. Nije to samo sedenje u klupama. Vi treba sutra da počnete da vodite ovu državu. Smejte se sada, ali videćete za mesec, dva ili tri, neće vam biti lako.
Posebno vam skrećem pažnju na naš predlog, a to je amandman koleginice Ruždić, kojim predlažemo da uvedete ministarstvo za informaciono društvo. Naravno, o amandmanima ćemo govoriti kad oni dođu na red, ali upravo to je prilika da pokažemo jednu razumnu orijentaciju našeg društva. To je naš pogled u budućnost, ako već ne shvatate da ukidanjem prethodnih ministarstava taj pogled u budućnost zatvarate.
Budite otvoreni, spustite taj gard, razmislite, pustite mržnju. Verujte, poslanički klub Demokratska stranka – Boris Tadić nikada vam neće predložiti nijedan amandman, nijedan predlog za koji sam ne smatra da je dobar i koji sam ne bi primenio da je u mogućnosti da to čini. Hvala vam na pažnji koja baš i nije bila dostojna parlamenta.

Reč ima narodni poslanik Zvonimir Stević, a posle njega narodni poslanik Nenad Bogdanović.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da se prvi put javljam, za ovom govornicom želim da vam se predstavim. Ja sam Zvonimir Stević, dolazim sa Kosova i Metohije, tačno iz Gračanice, odnoso naselja Novi Badovac. S obzirom da mesec dana radimo, želim da istaknem jednu konstataciju, mišljenje i viđenje ukupne situacije. Ima jedna narodna: "Kosovo zove, zove, a niko ga ne čuje".
Ne sumnjam u dobru nameru predlagača zakona o ministarstvima. Očigledno da je zakon nešto racionalniji u odnosu na prethodni. Međutim, s obzirom na tešku sveukupnu ekonomsku, društvenu i političku krizu naše države u poslednje tri godine, nužno je ...
Molim predsedavajućeg da upozori kolege, a ovo je vaš odnos, koliko vam je stalo do Kosova i Metohije.
S obzirom na stanje u državi, na ekonomsku i političku situaciju, na krizu poslednje tri godine, nužno je opredeliti prioritete u budućem delovanju Vlade Republike Srbije i njenih ministarstava. Svakako da je u tom kontekstu jedan od vodećih i prioritetnijih zadataka pitanje Kosova i Metohije, nadam se. Ali, u Predlogu zakona o ministarstvima, nažalost, nema čak ni naznake na koji način će se izuzetno teški i složeni problemi na Kosovu i Metohiji rešavati kroz institucije sistema.
SPS smatra da je stanje na Kosovu i Metohiji tako teško da zahteva sveobuhvatno i hitno angažovanje kroz izraženu zajedničku aktivnost svih parlamentarnih stranaka i državnih organa prema Kosovu i Metohiji. Želim da vam prenesem poruku i naš zahtev - jer dobro znate da Kosovo ubrzano klizi ka nezavisnosti, a s obzirom na predizbornu kampanju i zalaganje svih parlamentarnih stranaka da Kosovo i Metohija nije stranački i ideološki problem, nego da se radi o nacionalnom i državnom interesu - da dođemo do jedinstvenog programa, jedinstvene koncepcije, jedinstvene strategije.
To podrazumeva, pre svega, određenje ovog visokog doma, Vlade Republike Srbije i svih institucija u Srbiji i na saveznom nivou prema međunarodnoj zajednici, prema albanskoj politici i prema srpskom narodu na Kosovu i Metohiji i onom u rasejanju.
Umesto da se stanje menja nabolje i stvaraju uslovi za bezbedan i siguran život, povratak raseljenih, rešavanje sudbine kidnapovanih, povraćaj uzurpirane privatne i društvene imovine, situacija se iz dana u dan pogoršava, a za to je najbolji dokaz ubistvo prošle nedelje. Ko tome doprinosi? Međunarodna zajednica, UNMIK i KFOR.
Moramo da se vratimo unazad tri godine i da se setimo euforije. Veštačka tvorevina, koalicija DOS nas je prozivala da nismo umeli, da smo bili kruti prema međunarodnoj zajednici i da nismo znali da sarađujemo sa međunarodnom zajednicom, a između ostalog i sa Albancima. Za ove tri godine pokazalo se da smo ipak mi bili u pravu, jer se u odnosu albanske politike, bez obzira na promenu vlasti u Srbiji, ništa nije promenilo; u odnosu međunarodne zajednice prema politici Srbije i Kosovu i Metohiji se ništa nije promenilo.
Imamo li snage, kroz državne organe i kroz našu diplomatiju, da tražimo odgovornost međunarodne zajednice, jer se pokazala nemoćnom, nesposobnom ili ne želi da rešava nagomilane probleme na Kosovu i Metohiji? Nažalost, spoljnopolitičke aktivnosti naše zemlje nisu bile adekvatne, niti su na pravi način tretirale pitanje Kosova i Metohije. Da ironija bude veća, ministar spoljnih poslova Goran Svilanović, koji potiče iz Gnjilana, mnogo više se zalagao za saradnju i izručenje naših građana Haškom tribunalu, a samo marginalno je spominjao Kosovo i Metohiju, a da ne govorimo o njegovim posetama i posetama njegovih saradnika Kosovu i Metohiji.
Ukupna politika prethodne vlade i Koordinacionog centra za Kosovo i Metohiju ogledala se u verbalizmu i nedoslednosti, pre svega u malom prisustvu na Kosovu i Metohiji ministara i njihovih saradnika, što nije bio slučaj i praksa do oktobra 2000. godine.
Posebna šteta srpskom narodu na Kosovu i Metohiji i u raseljenju je naneta zbog pristupa međunarodnoj zajednici, povlađivanja i podaničkog odnosa prema međunarodnoj zajednici. Za tri godine sve što je radila naša država, radila je u korist Albanaca, a na štetu Srba.
Najdrastičniji primeri takve pogrešne politike su prihvatanje Hekerupovih ustavnih okvira, učešće na izborima, a da ne govorim o pritiscima. Navodno je Vlada donela odluku da se ne izlazi na izbore, a posle tri dana se menja koncepcija i vrši neviđen pritisak na srpski narod da se izađe na izbore. Formirana je, kao nekakvo rešenje, veštačka Koalicija "Povratak". Da vam kažem, sem dve-tri osobe koje narod poznaje, ove druge članove narod ne poznaje i ne zna se ko su.
Koalicija "Povratak" služi za davanje legitimiteta i legalnosti rada Skupštine Kosova. Sve odluke dosadašnje Skupštine Kosova takođe idu u korist Albanaca, a na štetu Srba. Veštačka Koalicija "Povratak", kad god se dogodi neka tragedija, ubistvo, navodno zauzme stavove da napuste Skupštinu Kosova, deklarativno, saopštenjem i verbalizmom, ali to neće da urade jer su u pitanju lični interesi i solidna primanja u parlamentu Kosova.
Da se pogrešno ne shvati, mi socijalisti nismo protiv saradnje sa međunarodnom zajednicom. Naprotiv, za saradnju smo, ali na principu ravnopravnosti i korektnosti, bez obzira na nacionalnu, versku pripadnost, ne na štetu jednih, a u korist drugih.
Ovih dana što se događa i ovo što štampaju, vi ste upoznati, naši predstavnici nisu učestvovali u izradi standarda za Kosovo i Metohiju, a javno ih prihvataju, što isto nosi sa sobom veliku opasnost po sudbinu srpskog življa na Kosovu i Metohiji.
Zašto se mi socijalisti, pa i ja kao predsednik Pokrajinskog odbora, zalažemo za formiranje ministarstva za Kosovo i Metohiju? Zbog toga što su se sada već bivša vlada i Koordinacioni centar pokazali kao neefikasni, nisu odgovorili onim obavezama koje država treba da preduzme na Kosovu i Metohiji. Po strukturi i sastavu Koordinacioni centar nije ispunio obaveze koje je trebalo da ostvari. Glomazan i neefikasan aparat, sa sedištem u Beogradu, sastavljen od velikog broja ljudi koji su u praksi, na terenu, pokazali da nisu u stanju da se uhvate u koštac sa problemima na Kosovu i Metohiji, nije mogao da da očekivane rezultate.
Smatramo da bi ministarstvo za Kosovo i Metohiju ostvarilo punu saradnju organa državne zajednice Srbije i Crne Gore, pre svega sa Ministarstvom spoljnih poslova, koordiniralo aktivnosti na doslednom sprovođenju Rezolucije 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija, na zaštiti međuljudskih i međunacionalnih manjinskih prava, sve u cilju stvaranja uslova za slobodan i bezbedan povratak prognanih i normalizovanja ukupnog stanja na Kosovu i Metohiji.
Zalažemo se za ministarstvo za Kosovo i Metohiju koje bi pratilo aktivnosti nadležnih državnih organa i institucija, da ostvaruje saradnju i pokreće inicijative. Takođe, radi uspostavljanja neposredne kontrole rada, preko radnih tela i parlamenata, jer su se dosadašnja iskustva u praksi pokazala kao krajnje negativna.
Sledeće, zbog neposrednog uvida, planiranja i utroška finansijskih sredstava. Primera radi, poslednji zaključak Vlade o nadoknadama i isplati zarada zaposlenih na Kosovu i Metohiji i u raseljenju, čija je primena počela od 1. septembra, naneo je samo štete. Oni koji su primali malo, sada imaju još manje, a oni koji su primali solidno, na više mesta gde postoje zloupotrebe, ostali su nedirnuti.
Spiskove o isplatama su pravili ljudi koji su političkim dekretom, najčešće jedne stranke, došli na rukovodeća mesta. Jedan primer: uoči predizborne kampanje Vlada Republike Srbije je donela Uredbu o preraspodeli sredstava po opštinama u Srbiji, a najviše opštinama na Kosovu i Metohiji; tako je Priština sa sedištem u Gračanici dobila 113 miliona, a niko ne zna gde su naznačena sredstva.
Ili sledeći primer, utrkuju se ministri, pre mesec dana Đelić kaže da ima 500 miliona evra u budžetu, sada 350, finansijski odbor 150; verovatno naredne nedelje neće biti ništa, ali ono što se finansira iz budžeta redovno kasni 4 meseca, ne znam zašto.
Ilustracije radi, želim da ukažem na najvažnije oblasti u kojima bi novoformirano ministarstvo delovalo samostalno i u saradnji sa drugim ministarstvima: lokalna samouprava, koordinatori, načelnici okruga, zdravstvo, obrazovanje, kultura, zaštita kulturnih i istorijskih dobara, lična i građanska stanja, imovinska prava. I, da stanem ovde, u ovim okolnostima, u ovoj situaciji pod okupacijom, na prostoru centralnog dela Kosmeta i u severnom delu Mitrovice formiran je 21 fudbalski klub. Ne da država nije pomogla, uključujući tu i Fudbalski savez Srbije, nego niko nije ni došao da vidi u ovim okolnostima kako omladina u patikama na livadama igra utakmice. Odigrane su dve polusezone. Saobraćaj i telekomunikacije, privatizacija, rad i zapošljavanje, socijalna politika, privatizacija, privreda i mala privreda, trgovina, turizam i usluge.
Na kraju, ukoliko skupštinska većina i predlagači ne prihvate predlog za ministarstvo za Kosovo i Metohiju, neophodno je izvršiti transformaciju Koordinacionog centra u organizacionom i kadrovskom smislu, uključujući i izmeštanje njegovog sedišta na Kosovo i Metohiju. Hvala.

Narodni poslanik Nenad Bogdanović, a pre toga po Poslovniku Dušan Proroković.

Retko se javljam da ukažem na kršenje Poslovnika i ne bih se ni javio da govor prethodnog govornika nije bio ovakav kakav jeste. Reklamiram povredu Poslovnika član 99. stav 1. i član 100. stav 3. i mislim da je povređen prilikom govora prethodnog govornika, koji je sa ove govornice rekao da su Vlada Republike Srbije i Koalicija "Povratak" radile u interesu Albanaca i albanskog naroda.
Optužiti Vladu Republike Srbije i Koaliciju "Povratak" za veleizdaju jeste uvreda i molio bih da se o ovome izjasni Administrativni odbor. Mi možemo raspravljati o opravdanosti ili neopravdanosti određenih političkih odluka. Ja sam imao mnogo zamerki i na rad Vlade Republike Srbije i na njenu politiku prema Kosovu i Metohiji, ali optužiti jedan organ kolektivno za veleizdaju je velika uvreda. Hvala.

Replika, Zvonimir Stević.

Nemate razloga da reagujete zbog ovoga. Postoji stenogram. Mislim da tako nisam rekao i ne mislim tako, i nisam rekao da su Vlada i Koalicija "Povratak" veleizdajničke.
Zbog pogrešnog i poltronskog pristupa međunarodnoj zajednici, zbog onoga što su radili, ja sam rekao da su radili ove tri godine u interesu Albanaca, a na štetu Srba. Brojni su dokazi i primeri za to. Ako treba, dokumentovaćemo to.

Da li, gospodine Prorokoviću, ostajete pri tome?
Reč ima narodni poslanik Nenad Bogdanović. (Nije tu.)
Reč ima Boris Tadić. Još šest minuta za vašu grupu.

Dame i gospodo poslanici, poštovano predsedništvo, DS želi da iskaže konstruktivan stav kada je u pitanju donošenje zakona o ministarstvima i struktura nove vlade, imajući u vidu, pre svega, državni razlog i mogućnost da vlada valjano obavi svoj posao.
Moram da kažem na samom početku da primedbe zašto to Demokratska stranka u vremenu u kojem je imala odlučujuću ulogu u Vladi nije sprovodila ili primenjivala, apsolutno ne stoje, pre svega zato što Vlada i njena struktura nisu definitivno i trajno zatvoreni ili zakucani. Pitanje je procesa kako će se menjati struktura vlade, zavisno od poslova koje ona treba da obavlja. I nije jedne godine ista obaveza za vladu kao i svake sledeće godine, menjaju se i okolnosti u kojima vlada radi.
Drugo, čak i da smo mi pravili greške, to ne znači da drugi treba da prave greške. Naše primedbe ili naši amandmani nemaju za cilj da se mi, kao što kaže gospodin Maršićanin, guramo u neku vladu, uopšte nam to nije namera, i to govorim kao predsednik Demokratske stranke. Mi samo želimo da se ponašamo državotvorno i da damo primedbe, da damo doprinos stabilnosti ove zemlje. Ukoliko vlada ne bude formirana na stabilnim osnovama, ukoliko način i struktura organizacije vlade bude takva da bude unutrašnja destabilizacija već u samoj organizaciji iskazana, onda ćemo svi zajedno imati problem, pre svega građani Srbije.
Moram da kažem, gospodine Maršićanin, da ste govoreći o neistini koju je rekao član Demokratske stranke, gospodin Pajtić, rekli neistinu. Gospodin Pajtić nijednog trenutka nije rekao da je Ministarstvo za životnu sredinu vodio neko iz DSS-a, nego je rekao da niko iz Demokratske stranke nikada nije vodio Ministarstvo za životnu sredinu. Gospodin Pajtić je rekao da je vaš član, gospodin Obren Joksimović, bio ministar zdravlja i činjenica je da nikada niko iz Demokratske stranke nije vodio zdravstveni sistem u ovoj zemlji, niti je Demokratska stranka imala ministra zdravlja.
Vlada je bila sastavljena od predstavnika više stranaka. Neke stranke koje danas sede u parlamentu i formiraće novu vladu imale su predstavnike u toj vladi, na republičkom i saveznom nivou.
To važi i za DSS, ali ovog trenutka nije vreme za stranačka nadgornjavanja, ovo je vrlo važan trenutak u kome se formira vlada, kada se donosi zakon o ministarstvima.
Ja ću dati jednu vrlo dobronamernu primedbu. Danas je rekao gospodin Mihajlov da treba da ostavimo sada parlamentarnu većinu ili manjinu, uz podršku još jedne stranke koja neće učestvovati u toj vladi, da se sama vlada organizuje, a da mi ne dajemo nikakve primedbe. Mislim da DSS taj stav treba da povuče, jer taj stav znači da ono što jeste zakonodavna materija, jeste nadležnost svakog parlamentarca, ne treba da bude i predmet jedne diskusije i obraćanja parlamentaraca.
Ne donosi vlada akt o samoorganizovanju. Vlada na osnovu zakona formira ministarstva ili strukturu ministarstava. Pošto je to zakonodavna materija, svaki poslanik ne da ima pravo nego ima obavezu da se odnosi prema zakonu, dakle, da da svoju primedbu i, u krajnjem slučaju, parlament glasa za tu vladu, ne samo za njen personalni sastav, nego i za strukturu na kojoj ta vlada radi.
Moja zbilja dobronamerna primedba je da taj stav povučete, jer će ući u anale parlamentarne prakse, što bi značilo da parlamentarci o nekim stvarima o kojima se govori u parlamentu ili diskutuje mogu da govore, a o nekim stvarima ne mogu. Sa druge strane, taj stav podrazumeva ućutkivanje parlamentaraca ili parlamentarnih grupa.
To što ćete vi reći, poštovana gospodo - što vi niste to uradili kada ste bili na vlasti - taj stav ništa ne znači. Možda smo i pogrešili, evo dozvoljavam da smo pogrešili, ali niko nema pravo zbog toga da ućutkuje parlamentarce, poslanike koji su dobili poverenje pola miliona birača ili milion i 200.000 birača, pa čak i da su došli na osnovu poverenja jednog jedinog građanina ove zemlje; jer zato smo mi ovde. Nismo mi ovde da predstavljamo sebe, mi smo ovde zastupnici javnih interesa i to je ono što svaki parlamentarac, šef poslaničke grupe, svaka politička stranka mora da zna. Ukoliko je drugačije, imamo kršenje parlamentarizma, kršenje principa političke civilizacije.
Reći ću nešto o ovom zakonu, imajući u vidu dva principa. Pre svega, čini mi se da čitava struktura zahteva ukazuje na jednu stalnu borbu političkog i funkcionalnog principa u formiranju nove vlade, tačnije u organizaciji nove vlade.
Ova vlada ima premijera, ima jednog potpredsednika. Diskusije koje ste čuli iz Demokratske stranke oslanjaju se na moderne sisteme upravljanja. Ukoliko jedan čovek ima previše veza, upravljajući sistemom on ne može da obavlja svoj posao. Maksimum veza, imajući u vidu funkciju glavnog menadžera ili premijera, treba ograničiti na tri do pet, jer u suprotnom imaćete zagušenje posla i vlada neće obavljati svoj posao. I, doći će do prekomernog trošenja sredstava, ali ne za svrhu za koju su ta sredstva namenjena, nego će sam sistem trošiti sebe iznutra.
Imamo jednog potpredsednika vlade; nije naša sugestija da ova vlada ima pet potpredsednika ili sedam, ova vlada treba da ima onoliko potpredsednika koliko je potrebno da se vrši koordinacija srodnih poslova.
Međutim, činjenica da imamo jednog potpredsednika iz G17 plus, a to je Miroljub Labus koji se u medijima najavljuje kao potencijali potpredsednik jednog premijera, jasno govori da će vlada biti podeljena u nadležnosti i da će jedan potpredsednik faktički biti....
(Predsednik: Vreme.)
Izvolite?
(Predsednik: Kažem, isteklo je vreme.)
Evo, završavam, je li isteklo totalno?
Faktički će biti potpredsednik samo za privredna ministarstva, a jedan za društvena ministarstva. Vlada mora da bude ustrojena, i to je naša sugestija, na funkcionalan način, da bi mogla da obavlja posao zbog koga se bira.
Sa druge strane, čitavo ustrojstvo ministarstva mora da bude podešeno na taj način da omogući razvoj društva. Zato mi predlažemo ministarstvo za informaciono društvo, bez obzira što vi mislite da je to nešto izlišno. To ministarstvo su imala sva društva u tranziciji, u Sloveniji na primer, i to je omogućilo Slovencima da brzo uđu u poslovanje, u rešavanje svojih privrednih problema samostalno, jer su ovladali informacionim tehnologijama.
Predlažemo da se formira ministarstvo sporta, naravno, zbog toga što je ovo jedna od najpropulzivnijih grana koju imamo, jer sport jeste i društvena delatnost, ali jeste i privredna danas.
Predlažemo da se ministarstvo za kapitalne investicije razloži, jer nemoguće je danas tako objediniti ministarstvo, imajući u vidu funkcionalni privredni razvoj, jer niko ne vezuje više saobraćaj i telekomunikacije. To su razdvojena ministarstva u svim modernim društvima, odnosno u svakom društvu. Potom, nemoguće je objediniti na ovakav način rad ministarstva, jer je očigledno da se pojavila potreba da postoji potpredsednik vlade koji koordiniše ovim aktivnostima, ali iz političkih razloga se to mesto ne dodeljuje Velimiru Iliću i moja sugestija upravo Velimiru Iliću je da će ukoliko preuzme ovakvu vrstu nadležnosti imati ogromna zagušenja u poslu i neće moći valjano da obavlja posao.
Mi ćemo, dakle, glasati za ovaj zakon, ukoliko se ovaj zakon popravi. To ne važi samo za ovaj zakon, nego za sve zakone. Demokratska stranka će u radu parlamenta primenjivati konstruktivan pristup i sve vreme će glasati za one zakone, uprkos činjenici da ne pripada vladajućoj većini, za koje bude smatrala da su to dobri zakoni.