Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Vjerica Radeta.
Odbor za finansije i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite.

Uopšte nisam iznenađena što moj amandman nije prihvaćen.
Članom 10. Vladinog Predloga zakona menjan je član 15. postojećeg zakona. A u tom članu 15. je stajalo: "Nadzorni odbor Fonda ima predsednika i dva člana. Predsednika i članove Nadzornog odbora Fonda imenuje i razrešava vlada." Vlada je posle ovoga stavila zapetu, pa dodala – "na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija".
Poslanička grupa SRS smatra da je neophodno da prihvatite ovaj amandman kojim se predlaže brisanje člana 10, jer se amandmanom otklanja nedostatak navedenog člana, koji se ogleda u tome da zakon ne treba da sadrži norme kojima se uređuju unutrašnji odnosi u Vladi, a pogotovu ako se ti unutrašnji odnosi u Vladi uređuju suprotno Zakonu o Vladi i Zakonu o ministarstvima.
Prethodno smo videli da se na predlog Ministarstva finansija bira i upravni odbor, i sada evo i nadzorni odbor, i zaista mislimo da je to preterano. Nedopustivo je da dajete tolika ovlašćenja ministarstvu, odnosno ministru finansija, pogotovu ako se ima u vidu da je trenutno ministar finansija Mlađan Dinkić.
Otuda i sve ono što smo u načelnoj raspravi govorili, naši strahovi i naše sumnje u primenu i ovog i ostalih zakona o kojima smo danas govorili.
Ako biste prihvatili brisanje člana 10, kako sam predložila amandmanom u ime poslaničke grupe SRS, Vlada bi se svakako zaštitila od eventualnih zloupotreba ministra. U ovom članu 15, po našem predlogu, stajalo bi: "Nadzorni odbor fonda ima predsednika i dva člana. Predsednika i članove nadzornog odbora fonda imenuje i razrešava Vlada".
Nije mi jasno kako Vlada nije primetila da je ovo sasvim dovoljno i da iza ove tačke ne treba ništa da se dodaje. Doduše, kada je u pitanju ministar Dinkić, verovatno se kroz čarapu slabije vidi, pa nije primetio da je ovo dovoljno.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Milajić.
Odbor za finansije i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite.

Dame i gospodo, osnovnim tekstom zakona predviđeno je u članu 19. da poslovanje fonda podleže reviziji u skladu sa zakonom. U stavu 2. izveštaj o obavljenoj reviziji iz stava 1. ovog člana fond dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove privrede.

E sad, Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o garancijskom fondu predviđeno je da se izveštaj o reviziji ne dostavlja više Ministarstvu pivrede, nego Ministarstvu finansija. Analizom svih amandmana koje je predložila SRS vidi se da se Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o garancijskom fondu prenose velika ovlašćenja na Ministarstvo finansija.

To se naročito vidi u čl. 4. stav 3, gde se dinamika dokapitalizacije određuje preko Ministarstva finansija; član 5. stav 1. tačka 2a - sredstva za rad fonda obezbeđuju se iz budžeta, koje opet predlaže Ministarstvo finansija; član 11. stav 2 - upravni odbor imenuje Vlada na predlog Ministarstva finansija; čl. 13. i 15. regulišu imenovanje i razrešenje direktora, članova nadzornog odbora, koji imenuje Vlada opet na predlog Ministarstva finansija; članom 19. stav 2 - izveštaj o reviziji dostavlja se Ministarstvu finansija; član 20. stav 1 - nadzor nad zakonitošću rada fonda vrši Ministarstvo finansija i članom 20. stav 2 - Ministarstvo finansija podnosi najmanje jedanput godišnje izveštaj o rezultatima nadzora i izveštaj o obavljenoj reviziji Vladi Srbije.

Iz ovoga se vidi intencija da sve ingerencije i sva ovlašćenja vezana za ovaj fond prelaze u ruke Ministarstva finansija. Tu se postavlja osnovno pitanje - šta je predmet ovog zakona o Garancijskom fondu. Da li je predmet sam Garancijski fond za sebe ili je predmet ovog zakona podsticaj razvoja privrednih subjekata?

Ako je predmet ovog zakona podsticaj razvoja privrednih subjekata, a trebalo bi tako da bude, onda bi logično bilo da sva ova ovlašćenja, koja su preneta na Ministarstvo finansija, budu vraćena ili da ostanu, kako je i predviđeno u osnovnoj verziji zakona, na Ministarstvu privrede.