DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2004.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.05.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:30 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

Esad Džudžo

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovano predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, ovim amandmanom sam predložio predlagaču ovog zakona, odnosno Vladi, da na jedan institucionalan, sistemski način uredimo odnos između Vlade, odnosno države, i pripadnika nacionalnih manjina.
Naime, u ovom članu 7. Predloga zakona dodalo bi se sedam novih stavova. Dakle, "za potrebe obrazovanja i vaspitanja na jezicima nacionalnih manjina osniva se centar za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina. Centar za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina obavlja poslove iz nadležnosti saveta u oblastima za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina, dakle za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje.
Centar za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina predlaže ministru osnove nastavnih planova i programa obrazovanja i vaspitanja predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja na jezicima nacionalnih manjina.
Centar za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina predlaže ministru udžbenike za obrazovanje i vaspitanje na jezicima nacionalnih manjina. Zatim, direktora centra imenuje ministar na predlog nacionalnog saveta nacionalnih manjina."
Mislio sam da jednim ovakvim centrom, koji bi delovao u okviru ministarstva, učinimo da se ispuni minimum poštovanja standarda tzv. manjinskog korpusa pitanja. On je potreban da milion građana, koji čine pripadnici 38 nacionalnih manjina, naprave partnerski odnos sa državom u ovom veoma važnom segmentu kao što je obrazovanje.
Smatrao sam i još uvek smatram da bi, iako gospođa Čolić nije tu, jedan ovakav amandman na sistemski način, zakonski, institucionalan, uspostavio taj odnos, a uostalom uspostavljanje ovakvog odnosa i poštovanje ovog korpusa manjinskih prava predstavlja jednostavno međunarodnu obavezu naše države. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloljub Albijanić, Nadica Momirović i Snežana Plavšić-Stojanović.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.

Odbor za prosvetu i predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Da li neko želi reč? Izvolite, narodni poslanik, Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 7. Predložio sam da se naslov iznad člana 23. briše, a član 23. da glasi drugačije.
"Komisija za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove u oblasti praćenja, vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja po nivoima i vrstama, kao i druge poslove u skladu sa zakonom:
1) vrednovanje rada nastavnika, vaspitača, stručnih saradnika i ustanova;
2) proveru rezultata ostvarenosti propisanih ciljeva i zadataka obrazovanja i vaspitanja na republičkom nivou;
3) praćenje usaglašenosti sistema vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja sa sveopštim uporednim sistemima vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja."
Obrazloženje je da se ovim amandmanom vrši ekonomska racionalizacija sa aspekta budžetskih opterećenja, jer se ukidaju zavodi kao posebne institucije i njihova nadležnost se prenosi na stalne komisije, koje se formiraju pri nacionalnom prosvetnom savetu.
Istovremeno se postiže bolja koordinacija, jer su komisije stalna tela saveta, a zavodi su bili predviđeni kao vladine institucije.
Dobio sam odgovor Vlade Republike Srbije u kome se kaže - amandman se ne prihvata jer nije u skladu sa koncepcijom Predloga zakona. Suština i jeste u koncepciji, dame i gospodo narodni poslanici. Suština i jeste u tome što mi težimo da se iz prosvete očisti sav onaj balast, sva birokratska mašinerija, i da prosveta ta sredstva, koja su i inače tanka, usmeri u druge pravce, za druge potrebe.
Maločas kada sam branio amandman narodnog poslanika Igora Mirovića, ministarka mi je odgovorila - jeste li čuli da mi moramo da zaposlene koji su u centrima i zavodima preuzmemo. Dame i gospodo narodni poslanici, ne radi se o zaposlenima u prosveti, onima koji za katedrom i sa dnevnikom u ruci imaju sveti zadatak da od naše dece naprave obrazovane ljude, korisne članove zajednice sutra.
Radi se o birokratskoj mašineriji, a vi znate da birokratija jedina, osim ameba, ima tu sposobnost da se širi deobom, pa kada dovedete jednog birokratu na mesto, za tri dana će on stvoriti potrebu za još jednim, pa njih dvoje za još četiri itd.
Prethodni ministar, Gašo Knežević, napunio je centre i savete, kako su se već zvali, upravo takvim birokratskim aparatom. Danas, umesto da razmišljamo o tome da onima koji uče našu decu, i koji imaju 16 ili 15, ili 14.000 dinara platu, podignemo standard, da njima omogućimo bolji standard, a narodni poslanik Zlatan Jovanović je rekao - danas se u školama sve svodi na kredu i tablu, a pričamo o kompjuterima. Možda ima nekoliko škola u Beogradu kompjutere. Škole u unutrašnjosti ih nemaju, nego se sve bukvalno svodi na kredu i tablu.
Umesto da ministarka povede računa upravo o tom prosvetnom kadru, pre tri dana smo imali pred Ministarstvom, pred Vladom, štrajk učenika i nastavnika, nekada elitne, Treće beogradske gimnazije.
Radi se o samovolji rukovodećeg kadra te gimnazije, radi se o tome da su najkvalitetniji nastavnici i profesori, koje učenici obožavaju, koji su im preneli svoje znanje, bili šikanirani i na kraju otpušteni, da bi se na kraju doveli ne stručni, nego podobni. Ministarka nije našla za shodno da takve probleme rešava. Direktori koji su dovedeni po stranačkom ključu i danas vršljaju po našim školama. Znam priliku od pre tri-četiri godine, kad je u jednoj školi u Batajnici za direktora škole postavljen...
(Predsedvajući: Vreme. Oprostite, imate još 10 sekundi.)
... potpuno neadekvatan čovek, da ne govorim o njegovoj šifri i o njegovoj bolesti, a sa mesta uklonjen stručnjak koji je 20-tak i nešto godina vrlo uspešno vodio tu školu.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Da li još neko želi reč?        Narodni poslanik Gašo Kneževi.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Sada može izgledati kao da branim stav predlagača, ali branim samo jedan koncept. Sve zemlje oko nas imaju zavode. Republika Srpska ima zavode. Zavodi troše 0,5% prosvetnog budžeta.
Ako nemate instrumentarij, ne možete skupo školstvo voditi. Svako školsvo, svaki ozbiljan obrazovni sistem je skup. To je kao kada bi JAT kupio sjajan avion, a ne bi kupio komandne table, ne bi kupio radare. To je besmisleno.
Nemojte da bežimo od toga da su, osim Ministarstva, potrebne i druge institucije, druga pravna lica kao podrška Ministarstva i u određenoj zavisnoj vezi od Ministarstva, ali i slobodni da delimično obavljaju druge poslove. Nabaviće oni dosta sredstava vremenom, da i sami sebe skidaju sa budžeta. Poterban im je početak, a taj početak, po svim podacima je 0,5% prosvetnog budžeta u zemljama u okolini; o tome govorim, to kod nas nemamo.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Gospodin Krasić, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Videli ste kako ovi naši amandmani stvaraju fluid. Na kraju ima da se ljube ovde. Gaša će da brani ovaj zakon. On je samo iz sujete podneo amandmane, što se neko drznuo da dira u njegov zakon, ali principijelne i ideološke razlike nema.
Čuli ste ga, sve podatke zna, i okruženje i ovde. Njemu je potpuno jasno. Ne može Ministarstvo. Ko zna šta ste sve tamo zaposlili vi iz GSS-a. Sećam se, u Ministarstvu zdravlja ste zaposlili na mesto zamenika čoveka koji je kao pripravnik završio staž, neki Maričić iz Trstenika. Krsti vam se ceo Trstenik. To su kadrovi. Naravno da ne može Ministarstvo. Vi ste bili na tragu da ga uništite kompletno.
Povodom ovog amandmana da čujete. I ovi predlagači su izgubili kompas, kao i oni prethodni. Nema ovde koncepcijske razlike. Ovde nema sistema, šta su stručni poslovi od interesa za državu, šta su upravne organizacije, kakva je struktura organizacije državne vlasti. Vidite da se mi lomimo oko istih stvari, ali između predlagača i predstavnika prethodnog režima nema razlike. Oni izvlače stručne poslove, kapilarno ih dele centrima, zavodima, timovima, komšinicama, predstavnicima kućnog saveta itd, ekspertima koji dolaze sa ćoška.
Ne može tako, gospodo, država je preuzela odgovornost, država je jedini garant u obrazovanju, i u Beogradu, i u Pirotu, svuda je država garant. Zato mora ovaj zakon da bude precizan, jasan, da znamo ko je odgovoran za stanje u obrazovanju.
Znači, Ministarstvo ima svoje nadležnosti, a stručne poslove vezane za obrazovanje treba da radi savet, a kako će on biti organizovan – sa komisijama, sa radnim grupama, telima – to je nešto što interesuje onoga ko sprovodi zakon.
Narodna skupština donosi zakon, a zakone sprovodi izvršna vlast, Vlada i organi državne uprave, a to su ministarstva. Pobrkali ste organizaciju. Evo da vam kažem kako to u praksi izgleda. Pre nekoliko godina je bio zakon po kome je osnivačka prava nad RTS vršila Narodna skupština. Ima velike veze sa ovim zakonom, da vam pokažem da nemate koncepciju, izgubili ste kompas. Žaba videla da se konji potkivaju, pa hajde i ona da digne nogu.
To je vaša politika, a usput to sve košta, donacije, zaduženje, zamislite naše obrazovanje 10 miliona dolara, Svetska banka, pa Soroš, ko sve tu ulazi i izlazi, koliko se sredstava nepovratno troši, što su navodno došla pa ostala u inostranstvu preko nekih usluga. To se danas brani od strane predlagača i ovih koji skaču protiv amadnmana SRS.
To može da radi i komisija i to amandmanom i predlažemo. Neka uradi jedna komisija, neka bude u okviru saveta. Što bi zakonodavni organ interesovalo ako bi se savetodavni konsultantski poslovi i svi stručni poslovi neophodni za funkcionisanje Ministarsva precizno uredili zakonom? Zakone izvršava Vlada preko ministarstava, preko stručnih organizacija, asocijacija i svoje uprave.
Morate ovo ovde da raščlanite, da napravite medijsko, materijalno i svako drugo pokriće da biste zadovoljili apetite. Nema u vašoj reformi ni učenika, ni nastavnika, ni obrazovnog programa. Sve se vrti oko organizacije onog pomoćnog dela, koji je verovatno i sigurno potreban našem obrazovanju, ali koji ne mora da bude ovoliko skup, ne mora da bude ovoliko autohton.
Videćete vi, i tu je u pravu Gašo Knežević, nacionalni savet, prosvetni savet, imaće istu sudbinu kao Radiodifuzni savet. Budite sigurni. Veliki broj predlagača, to vam je – više babica, kilava deca. Da li se sećate šta se dešavalo prošle godine. Prošle godine smo četiri puta birali taj savet, pa se desilo da oni koji su stavili tačku dnevnog reda glasaju protiv svog predloga. Tako će biti i ovo.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Izvolite.

Goran Jocić

Dame i gospodo narodni poslanici, ova vlada je u kontinuitetu sa prethodnom vladom. Upravo smo malopre čuli izlaganje poslanika Kneževića, gde se osvrće na Republiku Srpsku. Republika Srpska je pod međunarodnim protektoratom. Zavode tamo formiraju strane službe sa ciljem da kontrolišu prosvetni sistem i da se iz srpskog jezika pojedini srpski pisci uklanjaju, da se srpska istorija preinačuje ili da se skraćuje.
To je taj smisao što se tiče Republike Srpske. Ne treba da se pravi komparacija između Republike Srpske, koja je pod protektoratom, i Republike Srbije.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Izvolite.