DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.10.2004.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

26.10.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:00 do 18:05

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Nema replike na repliku, molim vas. Pitao sam da li je po Poslovniku ili je replika. Bila je replika, molim vas, budite ljubazni, replika je.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Vlada predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, Odbor za kulturu i informisanje predlaže da se amandman prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Izvolite.

Branislav Rankić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 2. koji je podneo Zoran Krasić zahteva se da se stav 2. briše. Zbog čega?
Naime, već u prvom stavu ovog člana definisano je šta je to informacija od javnog značaja, a drugi stav samo na drugačiji način, izmenjenim redosledom reči u rečenici, obrađuje potpuno istu stvar. Tako da stav 1. u ovom članu počinje sa: "Informacija od javnog značaja, u smislu ovog zakona, jeste informacija..." itd. a stav 2. isto to govori, samo što počinje: "Da bi se neka informacija smatrala informacijom od javnog značaja..." itd.
Prema tome, smatramo da nema potrebe da stoji ovaj drugi stav u ovom članu, s obzirom da je prvim stavom definisano šta je to informacija, iako je u obrazloženju Vlade navedeno da je potrebno, s obzirom da se zakon prvi put primenjuje, da se što preciznije utvrdi šta je, u stvari, informacija od javnog značaja.
Međutim, ovaj zakon, kao i većina sličnih zakona koji su do sada bili pred Skupštinom Srbije, ima jedan veliki nedostatak, a smatram i to da se on donosi u nevreme. Naime, ako hronološki pogledate kada su u evropskim zemljama nastajali ovakvi i slični zakoni, videćete da su nastajali u periodima kada su te zemlje imale veliki privredni rast, ogromne trgovinske suficite, kad su stvorili bogato društvo, i jedno takvo bogato i moćno društvo, sa velikim budžetom i velikim budžetskim sredstvima, imalo je potrebu da omogući svojoj izvršnoj vlasti da na osnovu pomoćnih organa koje osniva lakše funkcioniše.
Tako je nastao veliki broj agencija, tako je nastao veliki broj raznih ustanova i zavoda. I ovde je poverenik, iako praktično predstavlja jednu osobu, u stvari institucija koja ima veliki broj zaposlenih. Država Srbija stvarno neće biti u situaciji i u stanju da svojim budžetom izdržava veliki broj državnih organa, koje gomilate iz zakona u zakon, a pogledajte da je Evropa zakone ovog tipa dobijala onda kada je imala jaku i moćnu privredu.
Zato je mnogo bolje da se ova skupština posveti donošenju zakona koji će poboljšati privredu Republike Srbije, a bogata i moćna Srbija će nametnuti sama potrebu da se ovakvi zakoni usvajaju ovde u Skupštini.
Iskoristiću ovu priliku i samo reći da ovde u obrazloženju, bez obzira što se to ne tiče ovog amandmana, ali govori o suštini zakona, gde su navedeni razlozi za donošenje zakona, ima veoma čudnih rečenica koje zaista privlače pažnju prosečnog čoveka, a da ne govorim o onim drugim koji će sigurno biti povređeni ovim.
Naime, govori se o tome da slobodan pristup informacijama kojima raspolažu državni organi čini građane bolje informisanim, obnavljajući ciklus demokratske racionalnosti. Evo, vi ste iz Ministarstva, molim vas objasnite mi kako pristup informacijama doprinosi obnavljanju ciklusa demokratske racionalnosti; ako je obnavljanje onda se podrazumeva da je ciklus. Naime, ciklusi se vezuju za obnavljanje. Prema tome, obe reči nisu potrebne.
A, recite mi i šta je to demokratska racionalnost, kako se to demokratska racionalnost pojavljuje u ciklusima i šta se dešava u onim periodima kada nije ciklus demokratske racionalnosti. Da li je to ciklus demokratske iracionalnosti i da li se trenutno Vlada nalazi u tom ciklusu demokratske iracionalnosti? Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Rankiću. Povodom istog amandmana, gospodin Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se zato što je ovaj stav 2. nepotreban i rogobatan. Trebalo bi upozoriti onoga ko lektoriše predloge zakona koji dolaze pred Narodnu skupštinu da bi svaka rečenica trebalo da liči na nešto.
Najpre, nepotreban je zato što je u stavu 1. definisano šta je informacija od javnog značaja i kako nastaje, na šta se odnosi, a onda se dole dodatno kaže koji uslovi nisu bitni da bi se nešto smatralo informacijom od javnog značaja. Pa, tu je sada moglo da se ređa: nije bitno da li je nastalo u proleće, da li je nastalo na severu ili jugu zemlje...
Znate, kada dajete neki pojam onda određujete šta je to, a ne šta nije bitno da bi nešto bilo to. Jer, upadate u zamku da biste mogli u beskraj da izmišljate šta sve nije bitno. U zakonu se navodi ono što je bitno, ono što određuje pojam.
Na stranu to što ovaj drugi stav, koji je sastavljen iz jedne rečenice, osam puta ponavlja reč "informacija" u različitim padežima. Zamislite učenika osnovne škole koji bi na pismenom zadatku iz srpskog jezika napisao rečenicu u kojoj bi se osam puta pojavila jedna reč. Da li bi to dete moglo da položi srpski jezik? Zar ne postoje reči kojima se zamenjuje ta reč?
Zbog toga zakon ništa ne gubi ako ostane bez drugog stava. Ništa. U primeni se uopšte neće osetiti. Samo se eliminiše rogobatnost i ono što još nijedan zakon do sada u Srbiji nije sadržavao, a to je šta nije bitno za ovaj zakon. Nemojte da uvodite praksu da nas obaveštavate u zakonu šta za taj zakon nije bitno.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Izvolite, reč ima narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
...
Demokratska stranka

Snežana Lakićević Stojačić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Baš kao i u prethodnom amandmanu i u ovom SRS stavlja primedbe a ne nudi rešenje. U prethodnom amandmanu se stavlja primedba na poverenika. Predviđa se da drugostepeni organ po žalbi bude ministarstvo nadležno za oblast informisanja, da bi nam se sa ove govornice reklo kako ni to rešenje ne valja, ali smo se kasno upoznali sa tim rešenjem.
E, u tome je razlika između SRS-a i DS-a, između jednog čoveka i jedne partije i onoga što ona nudi. Kada ima primedbu na određenu odredbu, kada ima primedbu na određeni zakon Demokratska stranka onda zna zašto ima primedbu i nudi rešenje koje će poboljšati taj zakon i tu odredbu. Zbog toga DS ima viziju kako treba promeniti određene stvari, određene zakone i zbog toga i daje amandmane koji poboljšavaju zakon, jer zna kojim putem treba stići do cilja da bi se određena stvar poboljšala.
Zbog toga mislim da poverenik jeste pravo rešenje, što dokazuje malopre i ovlašćeni predstavnik Srpske radikalne stranke, jer rešenje koje oni nude amandmanom je rešenje koje je apsolutno nedopustivo u ovom zakonskom predlogu koji je pred nama.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Replika na pominjanje u izlaganju, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Nisam čuo da su raspisani izbori i da je počeo boj DS-a protiv SRS-a. A ako mislite da ga vodite, onda neka izađe neko iz Demokratske stranke, nemojte vi da me ubeđujete šta nudi DS i kako će to da izgleda. To sam iskusio, i cela Srbija je to iskusila na svojim leđima, kada je Demokratska stranka bila na vlasti.
Pristup informacijama – e, baš je bio uređen kad ste vi bili na vlasti. Imali smo informacija koliko god hoćete, samo nismo znali gde se nalazi tih 11 hiljada ljudi koje ste pohapsili. Informacija je bila da hapsite, ali nismo znali ni zašto hapsite, ni gde se nalaze, a za vašu informaciju – od tih 11 hiljada uhapšenih, podignuto je 40 optužnica.
Zato nemojte da prigovarate Srpskoj radikalnoj stranci. Ja ovo očekujem od predlagača zakona, da brani zakon. Ne očekujem od novog člana DS-a ovoliko loših reči upućenih SRS-u. Vas tek treba da uhvati taj manir Demokratske stranke. Vas još ništa nije uhvatilo u DS. Tek će da vas hvata.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
...
Demokratska stranka

Snežana Lakićević Stojačić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Član 97, pogrešno sam protumačena. Ja sam samo konstatovala činjenicu da je govoreći o amandmanu na član 1. gospodin Nikolić jasno rekao da rešenje koje je amandmanom predložila Srpska radikalna stranka nije dobro rešenje, i ništa drugo. Isto tako sam rekla da su sva rešenja koja je predložila DS za ovaj zakon i podnete amandmane dobra rešenja jer idu ka cilju poboljšanja ovog zakona.
Da li je mene nešto uhvatilo ili nije, to je moj problem, ali me je uhvatila želja da se borim za evropsku Srbiju, za demokratsku Srbiju. Da li su izbori pred nama? Sasvim sigurno je da jesu. Da li se neko tih izbora plaši? Da. Da li je to DS? Sasvim sigurno ne, jer na poslednjim izborima koje je ova zemlja imala, za lokalnu samoupravu, DS je pobedila. Na izborima za predsednika Srbije DS je pobedila. Na budućim izborima za republički parlament, budite uvereni, DS će pobediti.

Whoops, looks like something went wrong.