Samo dve informacije.

Prva informacija da obrazovanje ekonomsko-socijalnih saveta nije obavezno van republičkog. Znači, da li će biti u Crnoj Travi, zavisi od potreba i zato i nije obavezno, te je komentar te prirode neumestan.

Drugo, kada se radi o nezaposlenima, pozicija nezaposlenih se reguliše u našem sistemu, a u ovoj formi, kroz republički savet za zapošljavanje i kroz lokalne savete za zapošljavanje, koji prema zakonu o zapošljavanju treba da se formiraju. Prema tome, taj tip primedbi nije umesan.

Reč ima narodni poslanik Boško Ristić.

Dame i gospodo poslanici, poštovani ministre, opet moram da izrazim svoje nezadovoljstvo ovakvim rešavanjem statusa socijalno-ekonomskog saveta na način kako je definisan.
Njegovo obrazovanje u lokalu je potpuno nemoguće. Vi predviđate da se u sastav lokalnih saveta uključe predstavnici sindikata prema reprezentativnosti. To je veoma teško da u praksi može da se učini.
Pošto sindikati niti su formirani za nivo jedne opštine ili grada, oni su za neke veće teritorije ili na nivou grana u proizvodnji, onda po ovom modelu mnoge grane neće biti zastupljene u socijalno-ekonomskom savetu na nivou opštine, odnosno grada. To znači da tu nema mesta za predstavnike sindikata u zdravstvu, u metalurgiji, u građevinarstvu, jer oni su granski formirani, nisu formirani za određene teritorije.
Kako ćete utvrditi reprezentativnost kada to niste propisali? Ovaj odgovor da u Crnoj Travi možda nije ni potreban socijalno-ekonomski savet apsolutno je deplasiran, jer upravo želimo da formiramo organe, odnosno tela koja će ostvariti socijalni dijalog i tamo u najugroženijim delovima zemlje, gde je privreda zastala, tamo gde ima problema u radu, u proizvodnji, u zapošljavanju, veliki broj nezaposlenih ili veliki broj ljudi koji su zbog raznih drugih okolnosti ostali bez posla, upravo tamo treba da se otvori socijalni dijalog.
Još jednom želim da istaknem da smatram da je predlog da se donesu ova dva zakona u Skupštini Srbije samo motivisan političkim razlozima. Vlada želi da se rastereti od socijalnih tenzija. Ona želi da "baci kosku" i da se zavade sindikati. Nemogućnost utvrđivanja reprezentativnosti sindikata na lokalu upravo predstavlja osnov za njihovu raspravu, svađu, slabljenje njihove pozicije i odvlačenje pažnje od odnosa sindikata i nezaposlenih ili zaposlenih sa veoma lošim uslovima rada u odnosu na Vladu Republike Srbije.
Upravo je želja da se odbije taj socijalni pritisak ovakvim zakonom i nemogućnost da se ti odnosi reše za neko duže vreme, dok se posle ovaj zakon ne bi izmenio i usaglasio sa realnostima koje nosi život, politički motivisana.
Zajedno sa zakonom o mirnom rešavanju radnih sporova ovo je metod i način da se odlože problemi, da se odloži problem koji treba da se reši za 100 hiljada građana Srbije kojima nisu povezani radni i penzijski staž, koji nisu obezbedili socijalno-ekonomsku sigurnost za sve one koji su primali minimalac, a nisu mogli zbog političkih pritisaka da ostvare pravo na adekvatnu zaradu, adekvatnu platu, tako da mislim da je ovo instrument kojim Vlada želi da se oslobodi socijalno-ekonomskog pritiska.

Reč ima ministar Slobodan Lalović.

Izgleda da nemamo informacije pa zato tako pričamo. Komentar koji je bio u vezi privrednih komora, kako su organizovane, nisu. Ne mogu uopšte biti učesnici socijalnog dijaloga zato što Privredna komora Srbije i njeni ogranci se finansiraju po sili zakona. Po međunarodnim standardima Udruženja poslodavaca moraju biti dobrovoljne organizacije da bi učestvovale u socijalnom dijalogu. Prema tome, taj tip primedbe komora ovako, onako organizovana, potpuno je neumestan.
Što se tiče drugog dela, o čemu se ovde govori, pitanje reprezentativnosti sindikata i poslodavaca, kao što znate, uređeno je sadašnjim Zakonom o radu, koji je na snazi. U novom tekstu mi nešto dorađujemo, ali sada postoji i on se prema zakonu, trebalo bi ipak pročitati zakon, utvrđuju i na lokalnom nivou. Prema tome, sve ove primedbe su potpuno neumesne.

Narodni poslanik Boško Ristić, replika.

Poštovani ministre, vi ste dali jedno od obrazloženja. Poslodavci su i komore advokata. Sve su dobrovoljne, samostalno se finansiraju. To je komora poslodavaca i osnovana je za Republiku Srbiju i regionalno.
Imate i komoru zdravstvenih radnika, imate komoru privatnih stomatologa. Sve su to komore poslodavaca koje treba da participiraju socijalnom dijalogu, pa vas pitam po kom principu će se utvrđivati njihova reprezentativnost?

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stanimirović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milan Stanimirović.

Gospodine predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, u skladu sa Poslovnikom Skupštine Republike Srbije podneo sam amandman na Predlog zakona o socijalno-ekonomskom savetu na član 2. u cilju da poboljšamo i preciziramo sam tekst zakona.
Član 2. glasi: "Socijalno-ekonomski savet je nezavisan organ koji čine:
1) za teritoriju Republike Srbije predstavnici Vlade Republike Srbije (u daljem tekstu Vlada), predstavnici reprezentativnih udruženja poslodavaca (u daljem tekstu poslodavci) i predstavnici reprezentativnih sindikata (u daljem tekstu sindikati), osnovanih za teritoriju Republike Srbije".
Amandman kaže: "U članu 2. Predloga zakona dodaje se stav 2. koji glasi: "Reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca, u smislu ovog zakona, određuje se u skladu sa propisima o radu".
S obzirom na to da predlagač zakona nije predložio rešenje za određivanje reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca, postavlja se pitanje određivanja reprezentativnosti socijalnih partnera pri osnivanju socijalno-ekonomskih saveta. Jedini propis kojim je određena reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca je Zakon o radu, što ukazuje i predlagač zakona u članu 21. stav 1. tačka 2) Predloga zakona.
Iz navedenih razloga neophodno je prihvatiti ovo rešenje predloženo ovim amandmanom, a da ne bih izlazio po amandmanu na član 21. - predložio sam da se u članu 21. stav 1. tačka 2) reči "u smislu propisa o radu" brišu; mislim da bi na ovaj način tekst zakona bio konzistentniji, precizniji i bolji.

Reč ima narodni poslanik Boško Ristić.