ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.11.2004.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

13.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:55 do 14:50

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o privrednim društvima (načela) (2004)
  • Predlog zakona o privrednim društvima (pojedinosti) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 125. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 126. amandman je podnela narodni poslanik Milica Gavrilović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 128. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Milan Škrbić.
    ...

    Milan Škrbić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ja ću veoma kratko o ovom amandmanu. Jednostavno, kada sam podnosio ovaj amandman na Predlog zakona o privrednim društvima, ispred poslaničke grupe SRS, trudio sam se da ovim amandmanom nešto probam uprostiti i skratiti. Znači, ovim amandmanom sam hteo da uprostim i skratim objašnjenje, kada govorimo o uslovima i posledicama prenosa u članu 128, da ne bude preširoko; mišljenja sam da treba da bude kratko i jednostavno, da to objašnjenje u stvari skratimo.
    Predložio sam da se u stavu 1. člana 128, koji se odnosi na uslove i posledice prenosa, druga rečenica briše. Ta rečenica glasi: "Za prenos udela nije potrebna izmena osnivačkog akta društva sa ograničenom odgovornošću, osim ako je tim aktom drugačije određeno". Mislim da tu drugu rečenicu treba izbrisati i da ostane prva koja definiše i jasno govori da se udeo prenosi ugovorom u pisanoj formi sa overenim potpisima prenosioca i sticaoca. To je definisano.
    Stav 2. definiše neke stvari i govori: "Prenosilac udela i sticalac udela obavezni su da bez odlaganja prijave društvu sa ograničenom odgovornošću prenos udela, promenu člana i vreme promene, radi upisa u knjigu udela."
    Stavio sam primedbu da se stav 3. menja i da glasi: "Sticalac udela postaje član društva sa ograničenom odgovornošću", i ništa više. Bespotrebno je da ta jedna rečenica definiše to; možda je tehničke prirode, a stav 4. ostaje – prenos udela na naslednike ima pravno dejstvo u skladu sa aktom o nasleđivanju.
    Mišljenja sam da je i ovaj zakon trebalo usvojiti pre nego Zakon o radu i Zakon o privatizaciji. Mislim da je to sve povezano. Zašto to nije urađeno? Mi smo to kao poslanička grupa predložili krajem januara, Zakon o privatizaciji, a zašto nije na dnevnom redu mogu i da pretpostavim - zbog silnih problema. Nije bilo ministra, ali možda se nekima ranije nije ni žurilo da to rade, jer puno problema oko privatizacije ima. Toga smo svesni.
    Zašto govorim o Zakonu o radu, koji je povezan i sa zakonom o mirnom rešavanju radnih sporova. Navešću vam jedan primer, pošto nisam imao prilike da obrazlažem. Recimo, u Brodogradilištu u Apatinu firma je dovedena u situaciju da bude privatizovana. Novi vlasnik, gazda koji potiče iz centra moći, to tvrdim, jednostavno je preuzeo obaveze koje nije ispunio ni u jednoj tački ugovora. Svi zaposleni u Brodogradilištu (nekada je bilo zaposleno blizu 800 ljudi) tužili su novog gazdu, poslodavca, zbog neispunjenja ugovornih obaveza koje se odnose na neisplaćene lične dohotke i izmirenje po osnovu raznih doprinosa itd.
    Da bih skratio ovu diskusiju ja ću vam reći da od toga ništa nema. Čak je i Agencija za privatizaciju dolazila na reviziju; od toga ništa nema, pa neće nikada ni biti. Zbog čega? Zato što je taj gazda gospodin Vojin Lazarević.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Na član 135. amandman je podneo narodni poslanik Zlatko Radić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 135. amandman sa ispravkom podnela je narodni poslanik Milica Gavrilović, i povukla je amandman.
    Narodni poslanik Veroljub Arsić podneo je amandman na Odeljak 8. i članove 136 - 152.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na članove 136 - 152, koji je više u svrhu pravno-tehničke redakcije ovog zakona.
    Znači, ovde se spominje da je jedan od organa preduzeća ili društva skupština članova društva, tako da me u najmanju ruku čudi što je predlagač nastojao da se ovaj deo teksta ne menja, jer sam tražio da to bude skupština društva, a ne skupština članova društva.
    Da sam u pravu vidi se iz samog člana 136. tačka 3), gde se kaže: "Član društva sa ograničenom odgovornošću iz stava 2. ovog člana po donošenju odluka iz nadležnosti skupštine društva sa ograničenom odgovornošću sastavlja i potpisuje zapisnik i donete odluke upisuje u knjigu odluka." Znači, u ovom članu 136. već postoje, prihvaćene su od samog predlagača ove odredbe, da bi u članu 138. tačka 1) bilo: "Sednica skupštine članova društva sa ograničenom odgovornošću...", i tako se sve provlači do člana 152.
    Suludo je da se ovo naziva skupština članova društva, kao što to i piše u obrazloženju za ovaj amandman, zato što bi se Narodna skupština Republike Srbije zvala narodna skupština narodnih poslanika Republike Srbije, ukoliko ovaj amandman ne prihvatite.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Na član 136. amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ipak mislim da ministar nije imao dovoljno vremena da detaljno pogleda sve amandmane SRS, iako gospodin predsednik kaže da smo mi narodni poslanici, a pretpostavljam i ministar, imali cela tri dana saznanja da će ovaj zakon o privrednim društvima, sa skoro 500 članova, biti na dnevnom redu danas, odnosno juče. Za ta tri dana mi smo uspeli da vidimo neke nelogičnosti. I pored toga što je gospodin ministar u ime Vlade prihvatio jedan broj amandmana SRS, čini mi se da je i ovaj amandman koji je podneo gospodin Igor Bečić zaista smislen i ima pravnu podlogu i treba da bude usvojen.
    Radi javnosti, da se ne stekne utisak da mi govorimo samo da bismo govorili, pročitaću predloženo rešenje i amandmansko rešenje. Stav 2. člana 136. kaže: "U društvu sa ograničenom odgovornošću sa jednim članom ovlašćenja skupštine članova vrši taj član ili ovlašćeno lice". Znači, radi se o društvu sa jednim članom. U stavu 4, čije brisanje predlažemo, kaže se: "Sporazumi između člana iz stava 2. ovog člana i društva moraju biti u pisanoj formi ili uneti u knjigu odluka, osim ako se radi o tekućim poslovima zaključenim pod uobičajenim uslovima".
    Zaista je potpuno nejasno i zato je podnet amandman, jer nije bilo moguće utvrditi na šta se odnosi odredba ovog stava 4. kada je u pitanju jednočlano društvo, društvo sa jednim članom. Sa kim će to društvo sa jednim članom da zaključi sporazum? Sa jednim delom sebe. To jednostavno nije dovoljno jasno i pokušavam da ubedim ministra da prihvati ovaj amandman, a dozvoljavam i da on ubedi poslanike SRS-a da predloženo rešenje ima smisla.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Pre nego što pređemo na sledeći amandman, reč ima ministar.
    ...

    Predrag Bubalo

    Mislim da smo pokazali spremnost da se prihvati sve ono što je bilo zaista racionalno i što je doprinosilo poboljšanju kvaliteta ovog zakona. Razlog zašto ovaj amandman ne može da se prihvati leži, pre svega, u tome što je predloženo rešenje u skladu sa 12. direktivom Evropske unije o jednočlanom društvu sa ograničenom odgovornošću. Ovaj stav 4. se odnosi i na takvu mogućnost, odnosno na sve oblike privrednih društava koja u jednom trenutku mogu postati jednočlana društva sa ograničenom odgovornošću.
    ...

    Predrag Marković

    G17 Plus | Predsedava
    Na član 139. amandman je podnela narodni poslanik Milica Gavrilović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 140. amandman je podneo narodni poslanik Vojkan Tomić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 144. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Gajić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 146. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Radiša Ilić.
    ...

    Radiša Ilić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS na Predlog zakona o privrednim društvima podnosim amandman na član 146. stav 1, gde se reči "iz člana 144. st. 1. i 3" zamenjuju rečima "iz člana 144. stav 1". Stav 3. se briše.
    Da bih pojasnio ovaj stav 3. iz člana 144. citiraću ga u celosti, da bi se video razlog za njegovo brisanje iz člana 146: "Kvorum za odlučivanje na ponovljenoj skupštini čini jedna trećina od ukupnog broja glasova članova društva sa ograničenom odgovornošću, ako osnivačkim aktom ili ugovorom članova društva nije određen veći broj glasova".
    Iz ovog proističe da je u stavu 1. iz člana 146. u kome se navodi sporni stav 3. iz člana 144. potrebno isti izbrisati i ostaviti samo stav 1, iz razloga što se na taj način izbegava kvalifikovano mala većina ako bi kvorum bila jedna trećina.
    Ako znamo da društvo sa ograničenom odgovornošću ima do 50 članova, po članu 104. stav 4, a izuzetno do 100, ali koje posle godinu dana menja pravnu formu i prelazi u zatvoreno akcionarsko društvo, može se lako sagledati da sa ovako kvalifikovanom malom većinom lako može doći do zloupotreba, pogotovo prema članovima društva koji ne poznaju dobro svoja prava u pomenutom društvu.
    Ovako će ispasti da će jedna trećina članova društva sa ograničenom odgovornošću koje, recimo, ima 50 članova prisustvovati na ponovljenoj skupštini i od toga će biti dovoljno da devet članova predstavljaju većinu. Eto moguće zloupotrebe. To je, u stvari, u suprotnosti sa statusnom ravnopravnošću svih članova društva.
    U članu 146. u odeljku "Odlučivanje" potrebno je izbrisati stav 3. člana 144. koji se ovde navodi, jer se tako odlučivanje dovodi u sumnju ako bi kvorum bila jedna trećina. Isto kao kada bi neko u Narodnoj skupštini proglasio legitimnim odluke koje usvoji većina od 84 poslanika.
    Takođe, jedan od argumenata da prihvatite ovaj amandman je i činjenica da je Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom, kao i predstavnik vašeg ministarstva, prihvatio prethodni amandman na član 144, i to baš na stav 3. gde se termin "odlučivanje" zamenjuje rečima "održavanje ponovljene skupštine". Pošto se članom 146. reguliše način odlučivanja, izlišno je navoditi stav 3. po članu 144, jer se njime reguliše održavanje skupštine društva sa ograničenom odgovornošću, a ne odlučivanje.