ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.11.2004.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

13.11.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:55 do 14:50

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Na član 92. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Stevanović.

Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.

Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Branislav Stevanović.

Branislav Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, u ime SRS podneo sam amandman na član 92. Predloga zakona o privrednim društvima, gde se u stavu 1. tačka 1) posle reči "fizičkog lica" dodaju reči "komplementara i komanditora", a reči "komplementari i" brišu se. Mada ovde više deluje kao gramatička greška, smatram da se dodavanjem ovih reči i te kako reguliše situacija kada je u pitanju sam odnos između komplementara i komanditora, jer poslove vode komplementari a nadzor vrše komanditori.
Međutim, više puta se ovde govorilo o privatizaciji. Član sam Odbora i želim ovom prilikom da skrenem pažnju gospodinu Bubalu da sam nekoliko puta podneo zahtev, mi smo zvanično uputili apel našem RTS-u i lokalnim televizijama Republike Srbije da se vrši edukacija stanovništva po ovom pitanju. Znači, svakako da je sam ovaj zakon veoma dobar i stigao je u pravo vreme, mada će ipak Zakon o privatizaciji morati da dođe u proceduru da se izmeni i dopuni, posebno u postprivatizacionom procesu.
Želim ovom prilikom da iskoristim situaciju, javljanje povodom ovog amandmana, da vi uputite apel našoj Radio-televiziji Srbije i lokalnim televizijama da uzmu u obzir edukaciju stanovništva, jer mnogi radnici u našim preduzećima su ojađeni i nalaze se na ulici, bez posla, prevareni od mnogih bivših tajkuna, u prethodnom sistemu i ovom sadašnjem, pa bih vas molio da ovom prilikom, znači, veoma ozbiljno krenemo u ovaj proces.
Znači, mi poslanici smo dobro proučili ovaj zakon i jasno je da je ova praznina sada, u ovom delu zakona, popunjena. Smatram da je ovde ovim zakonom, da ga ne hvalim puno, dosta stvari regulisano, znači, oko osnivanja samih društava, samo postupak i same sankcije, kazne oko svega ovoga itd.
Potrebno je da se naše stanovništvo u tom smislu edukuje, da se upozna, da sami ljudi, radnici znaju na koji način da se udruže; jednostavno, ako postoji čak mogućnost i da se putem štampe dođe do građanstva, da bi ljudi jednostavnije i mnogo sigurnije ušli u samu privatizaciju, a znamo i sami da veliki broj preduzeća još postoji, posebno kada pomenem "Knjaz" i mnoge jake firme koje su još u procesu privatizacije, tako da bi sami radnici imali precizne smernice u ovom pravcu. Toliko, hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zahvaljujem se.
Da li još neko želi reč o amandmanu? (Ne.)
Na član 98. amandman je podnela narodni poslanik Milica Gavrilović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 104. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Rankić.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Branislav Rankić. Izvolite.

Branislav Rankić

Srpska radikalna stranka
Vrlo kratko. Dame i gospodo, moj amandman odnosi se na četvrti stav u članu 104, gde se kaže da društvo sa ograničenom odgovornošću može imati najviše 50 članova. Amandmanom je predloženo da može imati najviše 30 članova. To je zbog privrednih aktivnosti kakve jesu u našem društvu, primerenije je ovom vremenu i ovom trenutku.
Ne znamo šta će biti u budućnosti, ali će se verovatno ovaj zakon i neke odredbe menjati. Više je ovo zbog stava 5, u kome se kaže da ako se ovaj broj poveća iznad 50, i ako se taj broj održi u periodu dužem od godinu dana, takvo društvo će preći u formu zatvorenog akcionarskog društva. Mi mislimo da bi već kad pređe preko 30 članova trebalo da pređe u neku formu privrednog društva, zatvorenog akcionarskog društva. Hvala vam.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milan Stevović. Izvolite.

Milan Stevović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je predstavnik Vlade u dosadašnjem radu pokazao da su amandmani SRS bili sasvim na mestu i logični. Izražavam zahvalnost što su u ovolikom broju prihvaćeni.
Ovo o čemu bih sada govorio tiče se minimalnog osnivačkog kapitala i odnosi se na društva sa ograničenom odgovornošću. Kada je u pitanju stav 1, mislim da su se svi usaglasili da osnivački ulog treba da bude 500 evra, jedan mnogo manji iznos u odnosu na prethodne zakonske regulative.
Naime, prilikom izmena ovih zakona uvek se dolazi do nekih novih cifara. Smatram da smo ovde postigli jedan konsenzus da radi otvaranja privrednih društava, odnosno radi otvaranja društava sa ograničenom odgovornošću ovaj iznos treba da bude ovoliki koliki je u stavu 1.
Međutim, u stavu 2. predviđeni su izuzeci od ovog, a to je da se posebnim zakonom za osnivanje finansijskih i osiguravajućih organizacija i privrednih društava koja obavljaju zakonom određene delatnosti kao društva sa ograničenom odgovornošću može odrediti veći minimalni osnivački kapital. Smatram i ovu odredbu dosta solidnom, pod uslovom da se izbriše "finansijskih i osiguravajućih organizacija".
Evo iz kojih razloga. Ako izdvojimo društva sa ograničenom odgovornošću, sasvim je jasno da prema klasifikaciji delatnosti ova odredba ima opravdanje, jer s obzirom na delatnosti koje može društvo sa ograničenom odgovornošću obavljati, opravdano je da osnivački kapital bude veći.
Međutim, ne možemo reći da u svemu ovome treba da učestvuju finansijske i osiguravajuće organizacije. Tu pre svega mislim na banke, štedionice i druge osiguravajuće kuće. Kada vidimo strukturu njihovih poslova, strukturu njihovih delatnosti, znamo, i u praksi je to potvrđeno, da su oni obično akcionarska društva. Prema tome, ove subjekte treba izvući iz celog ovog konteksta, a ono što ostaje, dakle, društva sa ograničenom odgovornošću sa posebnim delatnostima imaju opravdanje da imaju nešto veći minimalni kapital.
Eto, iz tih razloga predlažem da se ovaj amandman SRS-a usvoji. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama. Još neko povodom istog amandmana? (Ne.)
Na član 113. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 115. amandman je podneo narodni poslanik Miljko Četrović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 117. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, član 117. je u sklopu ove glave III koja govori o društvima sa ograničenom odgovornošću. Amandman kolege Vitomira Plužarevića, u ime poslaničke grupe SRS, zaista je amandman koji bi trebalo da se prihvati, jer je smislen, pravno utemeljen i pravno-tehnički doteruje ovaj član 117, odnosno treći stav ovog člana.
U trećem stavu ponuđenog predloga od strane Vlade kao predlagača stoji da "društvo sa ograničenom odgovornošću izdaje svakom članu društva potvrdu kao dokaz članstva i njegovog udela, ako osnivačkim aktom ili ugovorom članova društva nije drukčije određeno".
Mislimo da umesto ovog "i njegovog udela" treba da stoji: "Društvo sa ograničenom odgovornošću izdaje svakom članu društva potvrdu kao dokaz članstva srazmernog učešća njegovog udela u osnovnom kapitalu".
Na ovaj način se kompletira sadržaj potvrde, i mislimo da je to zaista kompletnije, sveobuhvatnije rešenje. Prosto mi nije jasno zašto predstavnik predlagača gospodin Bubalo nije prihvatio i ovaj amandman, s obzirom da je, moram da priznam, pokazao dobru volju i razumevanje, što nije baš uobičajeno kada su u pitanju amandmani Srpske radikalne stranke.
Rekla bih, gospodine Bubalo, vama se obraćam... Gospodine Palaliću, pustite ministra da me čuje, videćete da će da prihvati ovaj amandman. Dakle, gospodine Bubalo, mislim da ovaj amandman niste prihvatili samo zato što i vi kao i narodni poslanici niste imali dovoljno vremena. I vi ste očekivali da će ovaj zakon biti na dnevnom redu mnogo kasnije nego što jeste. Razumem da ste dobili amandmane tek juče i da je bilo jako malo vremena, ali evo sada vam predlažem, pogledajte amandman, pogledajte ovaj predloženi član i videćete da je ovo amandmansko rešenje sveobuhvatnije, konkretnije, ne diramo u suštinu ni zakona, ni člana 117. ni cele ove glave.
Jednostavno mislimo da je amandmansko rešenje primerenije i da treba da se usvoji i nadam se, ako to ne učinite vi, da će to učiniti kolege narodni poslanici u danu za glasanje.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zahvaljujem. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Sada se i ja pridružujem apelu koji je više puta izrečen. Gospođo Radeta, dozvolite sada vi da ja kažem nešto ministru. Dakle, molim da se detaljno pregledaju još jednom amandmani i ako postoji potreba da se neki od amandmana usaglase i prihvate da se o tome razgovara u ponedeljak pre podne sa poslanicima, jer očito postoji zabuna.
Naime, šefovima poslaničkih grupa svih stranaka sam pravovremeno, tri dana pre nego što je došao ovaj zakon na dnevni red, rekao da će zbog ubrzavanja rada sednice i onoga što smo dogovarali svi zajedno pre 20 dana ovaj zakon svakako stići ranije, što ne znači da nije trebalo još više vremena za međusobno usaglašavanje u okviru poslaničkih grupa. Zahvaljujem.
Na član 118. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 123. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Predstavnik predlagača i Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milan Stevović. Izvolite.

Milan Stevović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ja ću vrlo kratko da obrazložim zašto sam podneo ovaj amandman u ime SRS. Član 123. odnosi se na kredit društva za sticanje njegovih udela. Smatram da u ovom članu dolazi do jednog talasanja između stavova 1, 2. i 3, pa sam predložio da se stavovi 2. i 3. brišu kao bespotrebni, jer ovaj prvi stav govori sve. On glasi: "Društvo sa ograničenom odgovornošću ne može, direktno ili indirektno, pružati finansijsku podršku bilo koje vrste za kupovinu svojih udela".
To je potpuno razumljivo i potpuno tačno, međutim u stavu 2. dolazi do kolebanja, pa se onda kaže: "Odredba stava 1. ovog člana ne odnosi se na tekuće pravne poslove finansijskih organizacija, kao ni na davanje avansa ili kredita ili pružanja obezbeđenja od strane društva sa ograničenom odgovornošću za sticanje udela društva od strane zaposlenih u društvu ili u povezanim društvima."
Ukoliko bi ovo postojalo, zasigurno bi došlo do određenih malverzacija. Zato dolazi do predviđanja u stavu 3. koji kaže: "Raspolaganja iz stava 2. ovog člana mogu se vršiti samo u okviru ograničenja plaćanja propisanih ovim zakonom." Ova formulacija je zbunjujuća. Dakle, predložio bih da se usvoji samo stav 1, a da se stavovi 2. i 3. brišu iz praktičnih razloga.