PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)
REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA
1. dan rada
01.12.2004
Sednicu je otvorio: Predrag Marković
Sednica je trajala od 12:30 do 18:05
TAGOVI
OBRAĆANJA
Predrag Marković
G17 Plus
| Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, na početku da vas obavestim, na osnovu člana 24. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, došlo je do promene u poslaničkoj grupi DS. Za predsednika poslaničke grupe određen je Dušan Petrović, narodni poslanik.
Otvaram Šestu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini.
Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuju 204 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja kvoruma za rad Narodne skupštine, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 126 narodnih poslanika i da, prema tome, postoji kvorum za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju narodni poslanici: Marko Krstin, Goran Paunović, Gašo Knežević, Goran Svilanović, Anita Beretić, Slobodan Mihajlović, Snežana Lakićević-Stojačić i Goran Knežević (pre podne).
Saglasno članu 80. stav 2. i članu 81. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u dogovoru sa predsednicima poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, izuzetno za ponedeljak, kao i u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 80. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge zakona iz dnevnog reda ove sednice.
Obaveštavam vas da je Dušan Petrović podneo ostavku na funkciju potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Podsećam vas da je članom 33. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije predviđeno da, u slučaju podnošenja ostavke, potpredsedniku Narodne skupštine prestaje funkcija na način predviđen za prestanak funkcije predsednika Narodne skupštine, što znači da se, shodno članu 29. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, o podnetoj ostavci ne otvara pretres, niti se odlučuje, već se prestanak funkcije potpredsednika po ovom osnovu samo konstatuje.
Shodno članu 29. stav 3, a u vezi sa članom 33. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, Narodna skupština konstatuje da je Dušan Petrović podneo ostavku na funkciju potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Dozvolite mi da se u vaše i svoje ime zahvalim Dušanu Petroviću na obavljanju funkcije potpredsednika Narodne skupštine.
Dostavljen vam je zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodne sednice.
Obaveštavam vas da je proverom u Službi za poslove Administrativnog odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik sa navedene sednice.
Prelazimo na odlučivanje o zapisniku.
Stavljam na glasanje zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
Za 125, nije glasalo 60, ukupno 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, o predlogu za spajanje rasprave i o predlogu za promenu redosleda pojedinih tačaka dnevnog reda.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nisu glasala 62, ukupno 187 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o izdavanju publikacija, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nije glasalo 64, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o elektronskom potpisu, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 126, nisu glasala 62, ukupno 188 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 126, nisu glasala 63, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nije glasalo 66, ukupno 191 narodni poslanik.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, nije glasalo 65, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, uzdržan jedan, nije glasalo 66, od 192 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o porezu na premije životnih osiguranja, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, uzdržan jedan, nije glasalo 67, od 193 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 123, nije glasao 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 123, nije glasao 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopuni Zakona o Agenciji za privatizaciju, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, nije glasalo 70, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o Vladi, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 99, protiv 21, uzdržana tri, nije glasao 71, od 194 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o javnim agencijama, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 51, protiv 64, uzdržana tri, nije glasalo 75, od 193 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o sprečavanju dopinga u sportu, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 5, protiv 118, nije glasalo 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o poštanskim uslugama, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 42, protiv 119, nije glasalo 35, od 196 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o turizmu, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 8, protiv 117, nije glasao 71, od 196 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Komisija za hartije od vrednosti predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red izveštaj o poslovanju Komisije za hartije od vrednosti za 2003. godinu (sa godišnjim računom i izveštajem ovlašćenog revizora), koji je podnela Narodnoj skupštini 18. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 75, protiv 116, nije glasalo 6, od 197 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Komisija za hartije od vrednosti predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Finansijski plan Komisije za hartije od vrednosti za 2004. godinu, koji je podnela Narodnoj skupštini 18. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 77, protiv 121, nisu glasala tri, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Meho Omerović, Milan Marković, Vjerica Radeta, Marko Krstin, Milisav Petronijević i Goran Rakovac predložili su da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izmeni Odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na izborima za Skupštinu grada Beograda, održanim 19. septembra 2004. godine, koji su podneli Narodnoj skupštini 24. novembra 2004. godine.
Pre nego što stavim na glasanje, izvinjavam se, zaboravio sam da konstatujem da kada dođe do potrebe za produženjem roka kod svih anketnih odbora, on se samo produžava.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 13, protiv 103, uzdržana četiri, nije glasalo 80, od 200 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe SRS predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i zakonitosti postupanja nadležnih državnih organa u postupku privatizacije preduzeća "Knjaz Miloš" iz Aranđelovca, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 143, protiv 54, uzdržana dva, nisu glasala tri, od 202 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 87, protiv 113, nisu glasala dva, od 202 narodna poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o stavljanju van snage Zakona o planiranju i izgradnji, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 67, protiv 130, nisu glasala četiri, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 65, protiv 122, uzdržana tri, nije glasalo 11, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 33 narodna poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka - Boris Tadić, na osnovu člana 158. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red ove sednice tačka - izbor potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 196, protiv jedan, uzdržan jedan, nisu glasala tri, od 201 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Miloljub Albijanić, na osnovu člana 86. i člana 136. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o proceni uticaja na životnu sredinu, Predlogu zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, Predlogu zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine i Predlogu zakona o zaštiti životne sredine (tačke 5, 6, 7. i 8).
Zatim, zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (tačka 10. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu (tačka 11. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (tačka 12. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o fiskalnim kasama (tačka 13. predloženog dnevnog reda), kao i o sledećim predlozima zakona (ukoliko Narodna skupština pri utvrđivanju dnevnog reda sednice prihvati da ih uvrsti u dnevni red po hitnom postupku, a prihvatila je):
Predlogu zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije (tačka 14. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i Predlogu zakona o porezu na premije neživotnih osiguranja.
Potom, zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi i Predlogu zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, pošto je Skupština prihvatila ovakav hitan predlog.
Da li narodni poslanik Miloljub Albijanić želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, protiv 74, uzdržan jedan, nisu glasala tri, od 202 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Miloljub Albijanić predložio je da se, ukoliko Narodna skupština pri utvrđivanju dnevnog reda sednice prihvati da u dnevni red po hitnom postupku uvrsti još neke tačke, promeni redosled tačaka dnevnog reda, tako da Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina (tačka 15. predloženog dnevnog rda) bude poslednja tačka dnevnog reda ove sednice.
Da li narodni poslanik Miloljub Albijanić želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 122, protiv jedan, uzdržana dva, nije glasalo 75, od 200 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Pošto smo se izjasnili o svim predlozima za hitan postupak, spajanje rasprave i promenu redosleda pojedinih tačaka, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Za 125, protiv 68, nije glasalo sedam, od 200 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini u celini.
D n e v n i r e d:
1. Predlog zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
2. Predlog zakona o izmeni Zakona o izdavanju publikacija, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
3. Predlog zakona o elektronskom potpisu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
4. Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
5. Predlog zakona o proceni uticaja na životnu sredinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
6. Predlog zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
7. Predlog zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
8. Predlog zakona o zaštiti životne sredine, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
9. Predlog zakona o prestanku važenja pojedinih zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
10. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
11. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
12. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
13. Predlog zakona o fiskalnim kasama, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
14. Predlog zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
15. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
16. Predlog zakona o porezu na premije neživotnih osiguranja, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
17. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
18. Predlog zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
19. Predlog zakona o dopuni Zakona o Agenciji za privatizaciju, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
20. Predlog zakona o Vladi, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
21. Predlogu odluke o obrazovanju Anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i zakonitosti postupanja nadležnih državnih organa u postupku privatizacije preduzeća "Knjaz Miloš" iz Aranđelovca, koji je podnela grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke,
22. Izbor potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije, na predlog grupe od 33 narodna poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka - Boris Tadić;
23. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Pošto su prihvaćeni predlozi za razmatranje akata po hitnom postupku, nadležni odbori, ukoliko to već nisu učinili, podneće svoje izveštaje u toku trajanja sednice.
Molim da služba Narodne skupštine pripremi prečišćeni tekst dnevnog reda sednice i da ga uruči narodnim poslanicima.
Rad prema utvrđenom dnevnom redu sednice.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O REPRODUKTIVNOM MATERIJALU ŠUMSKOG DRVEĆA
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane koje je na Predlog zakona podneo narodni poslanik Dragan Petrović.
Amandmani koji u skladu sa Poslovnikom budu podneti do početka načelnog pretresa biće vam uručeni u toku sednice.
Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu i Zakonodavnog odbora.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Pošto ukupno vreme rasprave u zajedničkom načelnom pretresu za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: Srpska radikalna stranka jedan sat 38 minuta 24 sekunde, Demokratska stranka Srbije jedan sat, tri minuta i 36 sekundi, Demokratska stranka – Boris Tadić 44 minuta 24 sekunde, G17 plus 37 minuta 12 sekundi, Srpski pokret obnove – Nova Srbija 26 minuta 24 sekunde, Socijalistička partija Srbije 26 minuta 24 sekunde i poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, a to su tri poslanika Socijaldemokratske partije i Narodne demokratske stranke, po pet minuta, saglasno članu 89. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine.
Za ovu tačku dnevnog reda ovlašćeni predstavnik DSS-a je Jovan Nikolić, DS-a - Boris Tadić - Milan Marković, a SPS-a - Branče Stojanović.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača, dr Ivana Dulić-Marković ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede želi reč? (Da.)
Izvolite.
Otvaram Šestu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini.
Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuju 204 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja kvoruma za rad Narodne skupštine, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 126 narodnih poslanika i da, prema tome, postoji kvorum za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju narodni poslanici: Marko Krstin, Goran Paunović, Gašo Knežević, Goran Svilanović, Anita Beretić, Slobodan Mihajlović, Snežana Lakićević-Stojačić i Goran Knežević (pre podne).
Saglasno članu 80. stav 2. i članu 81. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u dogovoru sa predsednicima poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, izuzetno za ponedeljak, kao i u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 80. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge zakona iz dnevnog reda ove sednice.
Obaveštavam vas da je Dušan Petrović podneo ostavku na funkciju potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Podsećam vas da je članom 33. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije predviđeno da, u slučaju podnošenja ostavke, potpredsedniku Narodne skupštine prestaje funkcija na način predviđen za prestanak funkcije predsednika Narodne skupštine, što znači da se, shodno članu 29. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, o podnetoj ostavci ne otvara pretres, niti se odlučuje, već se prestanak funkcije potpredsednika po ovom osnovu samo konstatuje.
Shodno članu 29. stav 3, a u vezi sa članom 33. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, Narodna skupština konstatuje da je Dušan Petrović podneo ostavku na funkciju potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Dozvolite mi da se u vaše i svoje ime zahvalim Dušanu Petroviću na obavljanju funkcije potpredsednika Narodne skupštine.
Dostavljen vam je zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodne sednice.
Obaveštavam vas da je proverom u Službi za poslove Administrativnog odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik sa navedene sednice.
Prelazimo na odlučivanje o zapisniku.
Stavljam na glasanje zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
Za 125, nije glasalo 60, ukupno 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini, održane 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13. i 15. novembra 2004. godine.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, o predlogu za spajanje rasprave i o predlogu za promenu redosleda pojedinih tačaka dnevnog reda.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nisu glasala 62, ukupno 187 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o izdavanju publikacija, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nije glasalo 64, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o elektronskom potpisu, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 126, nisu glasala 62, ukupno 188 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 126, nisu glasala 63, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, nije glasalo 66, ukupno 191 narodni poslanik.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, nije glasalo 65, ukupno 189 narodnih poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, uzdržan jedan, nije glasalo 66, od 192 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o porezu na premije životnih osiguranja, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 125, uzdržan jedan, nije glasalo 67, od 193 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 123, nije glasao 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 123, nije glasao 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopuni Zakona o Agenciji za privatizaciju, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, nije glasalo 70, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o Vladi, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 99, protiv 21, uzdržana tri, nije glasao 71, od 194 poslanika.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o javnim agencijama, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 51, protiv 64, uzdržana tri, nije glasalo 75, od 193 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o sprečavanju dopinga u sportu, koji je podnela Narodnoj skupštini 19. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 5, protiv 118, nije glasalo 71, od 194 narodna poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o poštanskim uslugama, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 42, protiv 119, nije glasalo 35, od 196 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada Republike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o turizmu, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 8, protiv 117, nije glasao 71, od 196 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Komisija za hartije od vrednosti predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red izveštaj o poslovanju Komisije za hartije od vrednosti za 2003. godinu (sa godišnjim računom i izveštajem ovlašćenog revizora), koji je podnela Narodnoj skupštini 18. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 75, protiv 116, nije glasalo 6, od 197 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Komisija za hartije od vrednosti predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Finansijski plan Komisije za hartije od vrednosti za 2004. godinu, koji je podnela Narodnoj skupštini 18. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 77, protiv 121, nisu glasala tri, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Meho Omerović, Milan Marković, Vjerica Radeta, Marko Krstin, Milisav Petronijević i Goran Rakovac predložili su da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izmeni Odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti na izborima za Skupštinu grada Beograda, održanim 19. septembra 2004. godine, koji su podneli Narodnoj skupštini 24. novembra 2004. godine.
Pre nego što stavim na glasanje, izvinjavam se, zaboravio sam da konstatujem da kada dođe do potrebe za produženjem roka kod svih anketnih odbora, on se samo produžava.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 13, protiv 103, uzdržana četiri, nije glasalo 80, od 200 narodnih poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe SRS predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i zakonitosti postupanja nadležnih državnih organa u postupku privatizacije preduzeća "Knjaz Miloš" iz Aranđelovca, koji je podnela Narodnoj skupštini 25. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 143, protiv 54, uzdržana dva, nisu glasala tri, od 202 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o odgovornosti za kršenje ljudskih prava, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 87, protiv 113, nisu glasala dva, od 202 narodna poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o stavljanju van snage Zakona o planiranju i izgradnji, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 67, protiv 130, nisu glasala četiri, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji, koji je podnela Narodnoj skupštini 26. novembra 2004. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 65, protiv 122, uzdržana tri, nije glasalo 11, od 201 poslanika.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 33 narodna poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka - Boris Tadić, na osnovu člana 158. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red ove sednice tačka - izbor potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 196, protiv jedan, uzdržan jedan, nisu glasala tri, od 201 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Miloljub Albijanić, na osnovu člana 86. i člana 136. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o proceni uticaja na životnu sredinu, Predlogu zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, Predlogu zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine i Predlogu zakona o zaštiti životne sredine (tačke 5, 6, 7. i 8).
Zatim, zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (tačka 10. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu (tačka 11. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (tačka 12. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o fiskalnim kasama (tačka 13. predloženog dnevnog reda), kao i o sledećim predlozima zakona (ukoliko Narodna skupština pri utvrđivanju dnevnog reda sednice prihvati da ih uvrsti u dnevni red po hitnom postupku, a prihvatila je):
Predlogu zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije (tačka 14. predloženog dnevnog reda), Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i Predlogu zakona o porezu na premije neživotnih osiguranja.
Potom, zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi i Predlogu zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, pošto je Skupština prihvatila ovakav hitan predlog.
Da li narodni poslanik Miloljub Albijanić želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 124, protiv 74, uzdržan jedan, nisu glasala tri, od 202 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Miloljub Albijanić predložio je da se, ukoliko Narodna skupština pri utvrđivanju dnevnog reda sednice prihvati da u dnevni red po hitnom postupku uvrsti još neke tačke, promeni redosled tačaka dnevnog reda, tako da Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina (tačka 15. predloženog dnevnog rda) bude poslednja tačka dnevnog reda ove sednice.
Da li narodni poslanik Miloljub Albijanić želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 122, protiv jedan, uzdržana dva, nije glasalo 75, od 200 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Pošto smo se izjasnili o svim predlozima za hitan postupak, spajanje rasprave i promenu redosleda pojedinih tačaka, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Za 125, protiv 68, nije glasalo sedam, od 200 poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2004. godini u celini.
D n e v n i r e d:
1. Predlog zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
2. Predlog zakona o izmeni Zakona o izdavanju publikacija, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
3. Predlog zakona o elektronskom potpisu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
4. Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
5. Predlog zakona o proceni uticaja na životnu sredinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
6. Predlog zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
7. Predlog zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
8. Predlog zakona o zaštiti životne sredine, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
9. Predlog zakona o prestanku važenja pojedinih zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
10. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
11. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezima na imovinu, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
12. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
13. Predlog zakona o fiskalnim kasama, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
14. Predlog zakona o izmirivanju obaveza Republike Srbije prema Narodnoj banci Srbije, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
15. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
16. Predlog zakona o porezu na premije neživotnih osiguranja, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
17. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
18. Predlog zakona o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešću opština, gradova i grada Beograda u porezu na zarade u 2005. godini, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
19. Predlog zakona o dopuni Zakona o Agenciji za privatizaciju, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
20. Predlog zakona o Vladi, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
21. Predlogu odluke o obrazovanju Anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i zakonitosti postupanja nadležnih državnih organa u postupku privatizacije preduzeća "Knjaz Miloš" iz Aranđelovca, koji je podnela grupa od 82 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke,
22. Izbor potpredsednika Narodne skupštine Republike Srbije, na predlog grupe od 33 narodna poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka - Boris Tadić;
23. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Pošto su prihvaćeni predlozi za razmatranje akata po hitnom postupku, nadležni odbori, ukoliko to već nisu učinili, podneće svoje izveštaje u toku trajanja sednice.
Molim da služba Narodne skupštine pripremi prečišćeni tekst dnevnog reda sednice i da ga uruči narodnim poslanicima.
Rad prema utvrđenom dnevnom redu sednice.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O REPRODUKTIVNOM MATERIJALU ŠUMSKOG DRVEĆA
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane koje je na Predlog zakona podneo narodni poslanik Dragan Petrović.
Amandmani koji u skladu sa Poslovnikom budu podneti do početka načelnog pretresa biće vam uručeni u toku sednice.
Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu i Zakonodavnog odbora.
Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Pošto ukupno vreme rasprave u zajedničkom načelnom pretresu za poslaničke grupe iznosi pet časova, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: Srpska radikalna stranka jedan sat 38 minuta 24 sekunde, Demokratska stranka Srbije jedan sat, tri minuta i 36 sekundi, Demokratska stranka – Boris Tadić 44 minuta 24 sekunde, G17 plus 37 minuta 12 sekundi, Srpski pokret obnove – Nova Srbija 26 minuta 24 sekunde, Socijalistička partija Srbije 26 minuta 24 sekunde i poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, a to su tri poslanika Socijaldemokratske partije i Narodne demokratske stranke, po pet minuta, saglasno članu 89. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine.
Za ovu tačku dnevnog reda ovlašćeni predstavnik DSS-a je Jovan Nikolić, DS-a - Boris Tadić - Milan Marković, a SPS-a - Branče Stojanović.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača, dr Ivana Dulić-Marković ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede želi reč? (Da.)
Izvolite.