ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.12.2004.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

03.12.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 11:15 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije (načela) (2004)
  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2004)
  • Predlog zakona o državljanstvu Republike Srbije (pojedinosti) (2004)
  • Predlozi zakona o proceni uticaja na životnu sredinu_ o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine_ o zaštiti životne sredine (zajednički načelni pretres) (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Stevanović.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Branislav Stevanović.
    ...

    Branislav Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, na član 23. Predloga zakona o državljanstvu Republike Srbije podneo sam amandman ispred poslaničke grupe SRS. Vrši se zamena reči tako što se "može biti primljeno" zamenjuje rečima "prima se".
    Izgleda kao gramatička izmena, međutim veće značenje ima kada se kaže - može biti. To je jedan malo širi pojam, tako da bi mnogo preciznije i mnogo bolje bilo da se prihvati ovaj amandman, a odnosi se na raseljena, izbegla i prognana lica koja su masovno ratovima u bivšoj Jugoslaviji proterana, tako da bi se izbegla duga procedura davanja državljanstva, gde se od šest meseci, godinu, pa i dve čeka na državljanstvo Republike Srbije. Naše ljude ćemo time svrstati u normalne građane Republike Srbije i neće biti građani drugog reda, kako je to do sada bivalo.
    U ovom slučaju do sada nije bila kriva administracija, na šta se narod najviše žalio. U stvari, kriv je zakon ovakav kakav je bio. Prihvatanjem većine amandmana SRS ovaj zakon će zaista biti pravi.
    Uz ovaj amandman rekao bih još par reči, da smo u javnosti izloženi velikim pritiscima, ovaj parlament. Već nekoliko puta sam skretao pažnju predsedniku parlamenta i da iskoristim prisustvo gospodina ministra da kažem da bi bilo zgodno u nekom doglednom dnevnom redu da stavimo na dnevni red jednu tačku gde ćemo raspravljati, baš mi koji odlučujemo o svim bitnim pitanjima u državi, da zaštitimo ovaj parlament, zaštitimo vojsku i policiju, gde imamo stvarno velike pritiske od centara moći koji žele da obezvrede ovaj parlament i najveće zakonodavno telo države.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Reč ima ministar Dragan Jočić.
    ...

    Dragan Jočić

    Samo kratko objašnjenje. U ovom članu jednostavno nije sticanje državljanstva po sili zakona, već se vodi jedan postupak koji je krajnje neizvestan. Od okončanja postupka zavisi da li će neko dobiti državljanstvo ili neće. Ako bi ovo prihvatili, onda bi prejudicirali rešenje postupka. Imperativnost ove reči uklanjamo zato što postoji postupak i tek na kraju postupka se zna da li je neko dobio pravo ili ne.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, ovaj amandman odnosi se na dan sticanja državljanstva prijemom i u vladinom predlogu stoji: "Državljanstvo Republike Srbije stiče se prijemom danom dostavljanja rešenja o prijemu u državljanstvo Republike Srbije".
    Amandman SRS je taj da se umesto reči "dostavljanja" stavi reč "donošenja" i da ceo tekst ovog stava glasi: "Državljanstvo Republike Srbije stiče se prijemom danom donošenja rešenja o prijemu državljanstva Republike Srbije".
    Vladino obrazloženje, zašto amandman nije prihvaćen, meni je zaista krajnje neubedljivo. Vlada kaže: "Amandman se ne prihvata budući da se postupak sticanja i prestanka državljanstva vodi po opštim pravilima (ne znam koja su to opšta pravila, valjda postoje propisi po kojima se određeni postupak vodi) po kojima pravo na podnošenje pravnog sredstva teče od dana dostavljanja rešenja i stoga se kao dan sticanja državljanstva ne može uzeti dan donošenje rešenja već dan dostavljanja rešenja".
    Mislim da će se svi pravnici u ovoj sali složiti sa činjenicom da je pravo na državljanstvo jedno od ličnih prava građana, a kada su u pitanju lična prava građana onda akt o ličnim pravima proizvodi pravno dejstvo danom donošenja. Ovo je jedan specifikum koji zaista treba da prihvatite. Državljanin Republike Srbije lice postaje onog dana kada se radi o sticanju državljanstva prijemom, onog dana kada se donese rešenje o prijemu u državljanstvo Republike Srbije.
    Ovo je amandman koji bi zaista bilo neophodno prihvatiti da bi ovaj zakonski tekst bio zaista valjan, jer ovo obrazloženje da se ovaj postupak vodi po opštim pravilima je potpuno neutemeljeno, a ponavljam još jedanput, akt o ličnim pravima građana proizvodi pravno dejstvo njegovim donošenjem. Državljanstvo je lično pravo građana. Rešenje je akt o utvrđivanju tog prava i zato je neophodno da se ovaj amandman usvoji.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Reč ima ministar Dragan Jočić, izvolite.
    ...

    Dragan Jočić

    Da bi neko saznao o sudbini svog zahteva i svom pravu on mora da bude upoznat sa tim. Ako bi se usvojio ovaj amandman, moguće je da se desi da onaj ko je podneo zahtev nikada ne sazna da mu je rešeno o zahtevu. Normalno, onda ne bi mogao ni da podnosi određene pravne lekove. Znači, dostavljanje, upoznavanje, zvanično upoznavanje sa rešenjem ili drugim pismenim na koje može da se primeni pravni lek, u svakom slučaju, zahteva momenat dostavljanja.
    Na primer, član 220. Zakona o opštem upravnom postupku kaže kod pravnog leka - žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja. Znači, to je bila intencija ovog predloga, da bi onaj ko je podneo i tražio svoje pravo bio upoznat, lično upoznat sa ishodom toga.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Da li još neko želi reč? Izvolite, narodni poslanik Božidar Koprivica.
    ...

    Božidar Koprivica

    Srpska radikalna stranka
    Podržao bih amandman gospodina iz SRS. Treba da se razjasni jedna stvar. Pravni termini - dostavljanje i donošenje rešenja, to su dva potpuno različita pravna pojma. Dakle, pravnim rečnikom rečeno, ovo što ste vi predložili predstavlja apsolutni pravni promašaj, ili narodski rečeno "ne drži vodu".
    Onaj ko donosi rešenje ustanovljava i odlučuje o pravu danom donošenja rešenja, a ne nikako danom dostavljanja protivnoj stranci. Molim vas, nemojte da pribegavate ovakvom pravnom nasilju. Ovo bi bilo pravno nasilje, ovo što ste pročitali, jer to nema nikakve veze sa ovim. Nikakve veze sa ovim, jednostavno, to svi pravnici ovde znaju, svi advokati koji se bave ovim poslovima, znaju da dan donošenja nema nikakve veze sa danom dostavljanja.
    Dostavljanje može da bude i kasnije, a čak i nikad. Prema tome, zbog toga što dostavljanje nije izvršeno građanin ne sme da trpi i osnovno pravo kao lično pravo mora se priznati - samo danom donošenja rešenja. Ako sam vas malo ubedio voleo bih, a molim vas da usvojite ovaj amandman.