ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.12.2004.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Narodni poslanik Nemanja Šarović nije prisutan, Aleksandar Vučić nije prisutan.
Pošto je na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 89. Poslovnika? Ne.
Zaključujem načelni pretres.
Saglasno članu 136. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vučeta Tošković.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da.
Narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, mi smo juče kada smo govorili u načelnoj raspravi skrenuli pažnju na ovaj termin koji postoji u članu 4, a i u još više članova ovog zakona.
Naime, u članu 4. predlagač kaže da državljanin druge države članice Srbije i Crne Gore na teritoriji Republike Srbije ima jednaka prava i obaveze, kao i njen državljanin, izuzev izbornog prava.
Mi smo, odnosno kolega naš Vučeta Tošković iz SRS je podneo amandman i predložio da se u članu 4. reči: "druge države članice Srbije i Crne Gore" zameni rečima "Republike Crne Gore".
Obrazloženje koje je Vlada dala, zbog čega nije prihvatila ovaj amandman, zaista je neuverljivo. Kaže Vlada da ne prihvata amandman budući da je u Predlogu zakona korišćen termin koji je preuzet iz Ustavne povelje i potpuno je jasno o kom državljaninu se radi. Osim toga, po Ustavu Republike Crne Gore državljani te države članice imaju crnogorsko državljanstvo, a ne državljanstvo Republike Crne Gore. Ovo formalno može da izgleda kao zadovoljavajuće obrazloženje, ali suština našeg amandmana je nešto sasvim drugo.
To što je napravljena nekakva kvazidržavna zajednica koja se zove Srbija i Crna Gora je nešto što ide na dušu i sadašnjoj skupštinskoj većini i mi želimo, mi iz SRS, čak iako je takva kakva je ta zajednica, da se bar terminološki ne briše iz zakona koji se donose u ovoj Narodnoj skupštini. Zato mislimo da je potpuno opravdano, potpuno umesno i da treba da stoji državljanin Republike Crne Gore, a ne državljanin druge republike.
To zaista izgleda možda i posprdno, jednostavno rogobatno zvuči i zato smo mi mislili, ne samo u ovom članu, nego i u nekoliko još članova gde se koristi ovaj termin, da bi zaista bilo umesno da se ovi amandmani SRS-a prihvate i da na taj način poboljšamo tekst ovog zakona.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Pored ovoga što smo amandmanom hteli da se ispravi ovo o čemu je gospođa Radeta pričala, ujedno smo hteli da skrenemo pažnju Vladi kao predlagaču ovog zakona da nije dobro da nešto što stoji u Ustavu, ili ajde ako možemo da kažemo da je ta Ustavna povelja neki viši pravni akt od zakona, nije dobro da se prepisuju norme. Ovo je prepisana norma iz Ustavne povelje.
Ona svoj oblik i formu u Ustavnoj povelji ima i to je isto to, ali kada se to pretače u zakone Republike, onda to mora da ima drugi oblik. Osnovni prigovor koji se tiče člana 4. sastoji se u tome što na ovom članu u stvari vi pokazujete da idete izvan okvira materije koja treba da se uredi zakonom o državljanstvu Republike Srbije. Ovo sada spada već u nešto što je pravo koje izvire iz prava državljanstva.
Ovom članu nije mesto najmanje po dva osnova u ovom zakonu. Prvo, što prepisujete Ustavnu povelju, pa devalvirate ustavnu normu i, drugo, što suštinski ovaj član ne treba da bude u ovom zakonu, jer na ovaj način ste vi praktično otvorili jednu temu gde sa puno prava možemo da vas pitamo šta je sa drugim pravima.
Vi ste ovde samo prepisali zbog ovog dodatka verovatno izborno pravo, što u krajnjem slučaju možda i nije loše. Generalno posmatrano, sve slobode i prava garantovani Ustavom Republike Srbije nisu vezani za državljane Republike Srbije koji se u Ustavu zovu građani, već su vezani za sva ljudska bića koja borave ovde, pa čak i strance itd. To je ta osnovna primedba, što niste napravili jasnu crtu u pogledu suštine i sadržine ovog predloga zakona. Ovde ste ubacili nešto gde mu nije mesto. Ako bi se prihvatilo ovo, onda bi moglo da u ovaj zakon ubacujemo i neka druga prava koja izviru iz prava državljanstva.
Da se vratim suštinski na ovaj amandman. Kada se donosio Ustav SRJ takođe je bila neka ograda, pa tamo se pričalo republike članice, pa se računalo doći će neko vreme kada će biti pod tim generičkim pojmom obuhvaćeno sve i svašta, ovde takođe koristite jednu sintagmu iz Ustavne povelje, potpuno nepotrebno i nepravilno. Ta druga država članica je Republika Crna Gora i nema potrebe da se to kamuflira nečim što bi moglo da bude sinonim.
Mi smo podneli nekoliko amandmana, verovatno na pet-šest mesta se ovo isto pojavljuje, nema potrebe da povodom svakog člana to objašnjavamo, ali ovde treba jasno da stavite da se radi o Republici Crnoj Gori, upravo zbog one odredbe koja praktično ukazuje na to da građanin Republike Srbije ne bi mogao da ima državljanstvo Republike Srbije i državne zajednice i istovremeno državljanstvo Republike Crne Gore i državne zajednice.
Mi smo u načelnoj raspravi ukazali, nije problem toliko u shvatanju predlagača. Znam da i vi delite ovo mišljenje, ali je problem u tome što sa one druge strane, moram tako da kažem, nalazi se DPS, njihova vlast i njihova sklonost i spremnost da to što oni smatraju da zastupaju neke građane, da štite njihova prava, oni su zaštićeni kao međedi na celoj teritoriji državne zajednice.
Videćete kada se otvori pitanje poreske politike i kada se pravi analogija i poređenje između Republike Crne Gore i Republike Srbije u pogledu prava koja imaju neki građani. Nadam se da niko nije pogrešno shvatio ovo što pričam. Ovo što pričam nije u funkciji razdvajanja, nego u funkciji da vidimo, da se orijentišemo i da onemogućimo da neko bude ravnopravniji. Ravnopravnost znači jednakost u pravima. Pokušajte nađite način kako da sprečite neke zloupotrebe koje mogu da dođu.
Vrlo je loše kada se te zloupotrebe javljaju po pitanju državljanstva. Zato je bolje da prihvatite ovaj amandman, jer onda nema sintagmi, nema drugih zavrzlama, nema korišćenja nekih drugih reči, nego se jasno kaže - druga država članica je Republika Crna Gora. Ne treba da se stidimo, tako je napisano u Ustavnoj povelji.
Oni koji su stvarali Ustavnu povelju, tako su zamislili državnu zajednicu. To je naša realnost u koju ste nas ugurali.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo poslanik Srđo Komazec.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite, narodni poslanik Božidar Koprivica.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, moj uvaženi kolega iz SRS Srđo Komazec je podneo amandman na član 7. stav 1. tačka 3), 4) i 5) zakona o državljanstvu kojim predlaže da se reči: "druge države članice" zamene rečima "Republike Crne Gore".
Ovde su moje uvažene kolege Krasić i Vjerica Radeta rekli suštinu, odnosno šta je to navelo poslanike SRS da predlože ovakav predlog. Valjda i vi svi znate da je ta druga državna zajednica Crna Gora. Zašto to upotrebljavate u pogrdnom, čak i pežorativnom smislu. Ovako kako ste stavili, nije jasno o kojoj se državnoj zajednici radi. Mislim da je amandman osnovan i da ga treba usvojiti.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Da li još neko želi reč? Izvolite, ministar Dragan Jočić.

Dragan Jočić

Prethodni govornik je rekao da je možda čak i posprdno to što smo uradili, samo ću da odgovorim jednim pitanjem, takvu formulaciju ima i crnogorski zakon. Druga stvar, čini mi se da ovo potpuno koristi termin iz Ustavne povelje, bez obzira ko šta o njoj mislio, ali Ustavna povelja je jedan od pokušaja da se sačuva jedan narod na dve teritorije.
Ako bi mene, potpuno politički, van ovog zakona govorim, pitali, mislim da je termin "država članica" mnogo bolji i u širem političkom smislu podrazumeva zajedništvo, nego da upotrebljavamo ovako kao što ste vi rekli, mada je potpuno tačno to što ste rekli, ali u svakom slučaju ovo daje jednu atmosferu, ako ne, onda budućeg srastanja odnosa i buduće bliže integracije između Srbije i Crne Gore ili, ako hoćete, između država članica.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Mita Avramov.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podnela poslanik Gordana Pop-Lazić.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 11. amandman je podnela poslanik Nataša Jovanović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman ne prihvati. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, vi ste juče ceo dan bili ovde u sali sa nama i imala sam utisak pažljivo pratili šta govore narodni poslanici o Predlogu ovog zakona, a s obzirom da smo jutros dobili mišljenje Vlade o našim amandmanima, a Vlada je, vidim po datumu, sednicu imala juče, pretpostavljam da niste bili na toj sednici, jer nisam čula da se sinoć kasno održavala neka sednica Vlade, jer to radite jedino kad utičete na Komisiju za hartije od vrednosti. Da ste bili na toj sednici, ubeđena sam da biste prihvatili ovaj amandman koji je podnela Nataša Jovanović na član 11. zakona.
Pročitaću 3. stav na koji se odnosi amandman: "Zahtev iz stava 2. (a stav 2. je zahtev za upis usvojenika iz stava 1. ovog člana u evidenciju državljana podnosi usvojilac - državljanin Republike Srbije) ovog člana može podneti usvojenik stariji od 18 godina do navršene 23. godine života."
(Dragan Jočić, sa mesta: Prihvatamo.)
Prihvatate? Hvala.