Poštovane koleginice i kolege, poštovani gospodine ministre, donošenje ovog zakona sigurno ne može da se dovede u pitanje u načelu, kao što je to bilo i sa zakonom o kojem smo razgovarali juče.
Prosto to je obaveza iz Ustavne povelje, a Ustavna povelja je najviši pravni akt državne zajednice Srbija i Crna Gora. Nastala je kao izraz volje Narodne skupštine, Skupštine Crne Gore i na kraju tadašnjih poslanika Savezne skupštine. Tu za nas praktično nema nikakve dileme. Ovo je predviđeno članom 66. Povelje i dobro je da se našlo danas na dnevnom redu i to potpuno pozdravljamo.
Međutim, mi smo ipak primetili jednu spornu stvar o kojoj bih želeo da porazgovaramo i da čujemo mišljenje ministra, a voleo bih da narodni poslanici obrate pažnju na to pitanje.
Naime, članom 10. Predloga zakona predviđena su statusna pitanja, i taj član glasi ovako: "Na lica koja vrše funkciju ili obavljaju poslove i zadatke u vojnim odeljenjima sudova i javnih tužilaštava određenih ovim zakonom primenjuju se odredbe Zakona o uređenju sudova, Zakona o sudijama i Zakona o javnom tužilaštvu".
Odmah da kažem da potpuno pozdravljamo činjenicu da ste predvideli posebna odeljenja i mislim da ste potpuno u pravu i da praktični razlozi idu u prilog takvom rešenju, i za razliku od ovog zakona crnogorskog o preuzimanju nadležnosti vojnih sudova i vojnih tužilaca, koji je daleko manji i ima pet članova, mislim da ste uradili bolji zakon i da je ovo u odnosu na taj zakon napredak, odnosno da će kolege u Crnoj Gori verovatno biti prinuđene u nekom kasnijem roku zarad praktičnosti da nešto u svom zakonu menjaju.
Dakle, to sam razumeo na taj način da su oni koji budu radili u tim odeljenjima normalno u istom statusu kao i sve druge sudije, kao svi drugi ljudi koji rade u tim odeljenjima.
U obrazloženju zakona stoji da je članom 10. zakona precizirana primena propisa u statusnim stvarima za lica koja će obavljati funkciju, odnosno obavljati poslove i zadatke u vojnim odeljenjima sudova i javnih tužilaštva.
Takođe, isto to sam razumeo na taj način, ali bih voleo da dobijem odgovor na jedno drugo pitanje: da li se predviđa na osnovu ove odredbe, na osnovu ovog člana 10. da li se u stvari predviđa preuzimanje sudija koji ispunjavaju uslove da budu sudije vojnih sudova u ove sudove? Mišljenje Demokratske stranke jeste da to ne bi moglo da se učini. Ukoliko je to predlagač zakona želeo morao je da izričito navede tu odredbu i onda da vidimo na Zakonodavnom odboru da li je ta odredba u skladu sa Ustavom.
Radi se o tome da je način izbora sudija definisan Ustavom Republike Srbije i Zakonom o sudijama. Način izbora sudija vojnih sudova je sasvim drugačiji i član 26. Zakona o vojnim sudovima predviđa da sudije prvostepenih vojnih sudova postavlja predsednik Republike. Dakle, ovako su ti ljudi postali sudije, predsednik Republike ih je postavio na funkciju predsednika sudova.
Naš Zakon o sudijama predviđa u članu 9. da sudije i predsednika suda bira i o prestanku njihove dužnosti odlučuje Narodna skupština, a kasnije u postupku za izbor se kaže da izbor sudija oglašava Visoki savet pravosuđa, pa se oglas objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" ili u drugom sredstvu javnog obaveštavanja, zatim sledi podnošenje prijava, podnose se dokazi o ispunjavanju uslova za izbor, pribavljaju se podaci i mišljenja, zatim Visoki savet pravosuđa uzima u obzir stručnost i dostojnost, predlaže, Narodna skupština Republike Srbije bira sudiju na predlog Visokog saveta pravosuđa, i to je način izbora sudija u Srbiji.
Mislim da ukoliko bismo na osnovu ovog zakona praktično preuzeli sudije iz vojnih sudova da budu sudije u civilnim sudovima da bismo prekršili Ustav Republike Srbije, Zakon o sudijama i de fakto uneli nesklad, pometnju u sam sistem izbora sudija u Republici Srbiji. Znači, to je jedina tačka koja je sporna za Demokratsku stranku.
Neću vam više oduzimati vreme i molio bih da nam objasnite koji je stav ministarstva po tom pitanju. Ali, odmah ću vam reći, mislim da prostim jezičkim tumačenjem, čitajući odredbu zakona, a u krajnjem slučaju čitajući obrazloženje, proizilazi da se sudije vojnih sudova neće na osnovu ovog zakona preuzimati u civilne sudove. Sa druge strane, očigledno je da će postojati povećana potreba za sudijama.
Zbog toga bi trebalo Narodna skupština u nekom kraćem roku da izvrši izbor sudija, ali taj izbor sudija mora biti u skladu sa Ustavom Republike Srbije i sa zakonima koje smo po tom pitanju doneli. Naime, da bi neko postao sudija mora proći kroz zakonom propisanu proceduru njegovog izbora. Hvala.
