PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 09.02.2005.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

12. dan rada

09.02.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:55 do 16:20

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Narodni poslanik Miljko Četrović.

Miljko Četrović

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, u svakom pravnom sistemu postoji hijerarhija pravnih propisa koji određuju prava i obaveze građana. Zakon o radu, nekad se zvao "radnički ustav", ali ovakav zakon koji je predložen, ne može se nazvati radničkim ustavom.
I pored pokušaja poslaničke grupe SRS da amandmanima loš tekst Predloga zakona, mnoge odredbe, popravi, nažalost, Vlada nije prihvatila mnoge od tih amandmana, ni jedan od amandmana koji je ključan da bi ovaj zakon iole zaštitio radnike koji se nalaze u teškom položaju od dolaska DOS-a na vlast; a sada produženi DOS nastavlja sa ponižavanjem radnika širom Srbije, kroz ukidanje osnovnih prava na rad, osnovnih prava na zaradu i na goli život.
Izbegavanje Vlade Srbije da bude učesnik u sklapanju opšteg kolektivnog ugovora bežanje je od istine i odgovornosti za stanje radnika u Srbiji.
Ako je opšti kolektivni ugovor, posle Zakona o radu, krovni kolektivni ugovor, postavlja se pitanje, kako mogu, po članu 245, Vlada ili opštine ili drugi organi lokalne vlasti biti učesnici u zaključivanju posebnog kolektivnog ugovora, kao osnivači, a Vlada, koja je osnivač republičkih javnih preduzeća, ne može, a sa druge strane je direktno odgovorna za restrukturiranje 63 velika preduzeća u Srbiji. Navodno, po programu Republičke vlade, nažalost, ta velika preduzeća, sa preko 200.000 radnika, prepuštena su uništenju. Verovatno se želi, kroz postupak uništenja do stečaja, budzašto da budu prodata u stečajnim postupcima.
Ova pljačkaška privatizacija, koja se odigrava unazad dve godine, sa hvalom da taj postupak treba ubrzati, da bi se ostvarili ciljevi nalogodavaca, i prethodnoj i ovoj vladi, da se uništi privreda Srbije, a kada se uništi privreda Srbije, onda je lako vladati gladnim radnicima, gladnim narodom.
Rečeno je u obrazloženju na amandman poslanika Nataše Jovanović da Vlada Republike Srbije nije član nijednog udruženja poslodavaca. Ako se pogleda član 243, o čemu su i ovde prethodni govornici govorili, ko su ta reprezentativna udruženja poslodavaca? Rečeno je ovo - da li je Karić reprezentativni čelnik tih poslodavaca koji predstavljaju moć i snagu Srbije, kako je nazvao svoj pokret.
U Kraljevu imamo predstavnika tzv. Udruženja industrijalaca, vlasnika "Građevinara" Radenkovića, koji je uništio sa ostalima građevinsku firmu "Kablar" i sada su radnici "Kablara" ostali bez posla. Ni one jadne nadoknade koje su dobili presudama Opštinskog suda za tri i po godine ne mogu da ostvare preko Trgovinskog suda.
Da li će doživeti tu sudbinu i radnici "Magnohroma", radnici "Fabrike vagona" kada se i ova dva velika kolektiva u Kraljevu oteraju u stečaj, a nažalost, u upravnim odborima "Magnohroma" i "Fabrike vagona" sede predstavnici Vlade Republike Srbije. U Upravnom odboru "Magnohroma" sedi Igor Tadić, sada je savetnik za privredu predsednika Tadića.
Kako "Magnohrom" stoji najbolje znaju radnici u Kraljevu; od 5.500 radnika došlo se do 2.200 od kojih samo polovina prima neku zaradu, dok ostali dođu u 10,00 na posao, nemaju posla, vraćaju se u jedan ili dva popodne. Suština je dva različita koncepta - bežanje, kao što reče ministar koji ovde nije prisutan, sa njegovim izlaganjima koji su pokušaji ponižavanja poslanika SRS i amandmana koji su podneli, da sve što su predložili poslanici SRS vraća na staro. Ne treba bežati ni od čega što predstavlja ...
(Predsednik: Vreme.)
... i staro, ako je dobro. Nažalost, ovaj koncept koji se primenjuje od 2000. godine je uništavanje i privrede i države Srbije i srpskog naroda.
Taj koncept MMF-a dobro je iskusila Argentina, Indonezija i mnoge zemlje u svetu, ali ne odustaje se od tog koncepta ovde, jer treba do kraja da se izvrše ti zadaci.
Nadam se da ovo što su rekli poslanici SPS i NS da će ostati dosledni, pa po cenu, ako već ministar do sada nije povukao Predlog zakona, da to učini sada.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Hvala vama. Hajdemo ponovo, da ne bi bilo zbunjivanja, sada govorimo o amandmanu koji su podneli Dušan Mrvoš, narodni poslanik iz Nove Srbije i narodni poslanici iz SPS, gospodin Obradović i gospodin Petronijević. Koncentrišite se o čemu govorimo.
O ovom amandmanu da li još neko želi reč?
Izvolite, narodni poslanik Rajko Baralić.
Slični su amandmani, potpuno razumem, ali naprosto minimum koncentracije.
(Nataša Jovanović, sa mesta: Po Poslovniku, gospodine predsedniče.)
Samo da završi gospodin Baralić, dobićete reč.

Rajko Baralić

Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani članovi rukovodstva Samostalnog sindikata, narodni poslanici Dušan Mrvoš, Milisav Petronijević, dr Žarko Obradović, podneli su amandman na Predlog zakona o radu na član 243. koji se menja i glasi, na način kao što smo dobili obrazloženje.
Mislimo da još nekoliko rečenica treba ovde da se kaže - opšti kolektivni ugovor je jedna od najvažnijih tekovina sindikalne borbe. Oni koji to ne razumeju, guraju sindikat na one pozicije da se bave onim pitanjima koja treba da budu rešena drugim zakonima ili propisima koji regulišu zaštitu na radu i slične stvari.
Potpuno je normalno da radnik koji je kalioničar, livac, rudar ima svaki dan litar mleka zbog ugljene prašine, zbog špona, zbog isparenja itd. Normalno je da medicinski radnici koji rade u zoni zračenja imaju olovne kecelje.
Normalno je da drugi radnici koji rade teške poslove imaju ona sredstva obezbeđenja koja su neophodna da bezbedno obavljaju svoj posao. Potpuno je normalno da radnici rade osam sati.
U Čačku u kafani "Car Lazar" koja na tom mestu postoji 100 godina, postoji spomen–ploča koja je podignuta "trima osmicama" – osam sati rada, osam sati odmora i osam sati kulturnog uzdizanja. To je bio predmet sindikalne borbe iz socijalističkog radničkog pokreta pre 100 godina. Ne treba sindikat danas da se bavi time. Sindikat treba da se bavi onim pitanjima koja su upravo sada na dnevnom redu.
Kad jedan sindikat jeste reprezentativni, kolega Mrvoš je dao krajnje korektnu elaboraciju, onda on treba da bude u ovom odnosu, kao što je ovim amandmanom predviđeno, sa Vladom. Koga to plaši? Ko se plaši organizovanog i snažnog sindikata, on u stvari ima druge ideje, da proizvodi male sindikate koji će da cepkaju sindikalnu borbu kojom se lakše upravlja. To smo videli, da ne ponavljam, sve kolege koje sede ovde.
Ovaj amandman na bolji način reguliše, na jasniji način, ne kao što se ovde govori, kao što govore oni koji nam suprotstavljaju argumente, da se na ovaj način Vlada obavezuje da radi nešto što je prošlost.
Naprotiv, Vlada se na ovaj način dovodi u poziciju da učestvuje u nečemu što je veoma važno za milion ili dva miliona ljudi koji su u radnom odnosu. Valjda Vlada kao izvršna vlast koja preuzima odgovornost za vršenje vlasti, koju joj daje poslanička većina, koju je birao narod, ne treba da se boji svojih radnika i svog sindikata. To treba da iskaže na taj način što će prihvatiti ovaj amandman. Ako to neće, imaće bogate pojedince koji će moći direktno da utiču, da lobiraju.
U ovoj zemlji još ne postoji zakon o lobiranju, čujem da se nalazi u pripremi, koji će moći pobočnim linijama da utiče na različite zakonske projekte, a da se pri tom ne zna ko ih predlaže, u čije ime dolaze i zašto ih je neko prihvatio. Na ovaj način, prihvatanjem ovog amandmana, ove stvari se na jedan bolji način regulišu.
Da kažem na kraju, tvrdnja da je ovo vraćanje unazad moglo bi da bude i tvrdnja da je ovo korak unapred. Pre 100 godina ovi isti sindikati su se borili da skraćuju ove nadnice na osam sati, da se plaća produženi rad, zato su dobijali otkaze, zato ih je hapsila žandarmerija, zato su bili u glavnjačama. Ne može nikako biti da su levičarska rešenja u zakonu o radu vraćanje unazad.
Još jednom želim da kažem - mi ovde govorimo u ime radnika. Poslodavci su dovoljno sposobni, bogati, moćni da preko svojih udruženja i drugih neformalnih i neprincipijelnih lobi grupa mogu da lobiraju predstavnike vlasti u svakoj državi u svetu. Zbog toga ću glasati za ovaj amandman. Zahvaljujem.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Izvolite, po Poslovniku, narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, moj vam je savet da se koncentrišete na vođenje sednice, a ne da takve pridike delite poslanicima SRS koji su ovde veoma odgovorni ljudi, časni, koji štite interese radnika i koji danima pokušavaju da ubede ministra, koga nema ovde i molim vas da mi na kraju kažete gde je ministar Lalović, da li u trenutku dok raspravljamo o ovome znate gde je ministar Lalović!?
To tražim od vas da mi odgovorite, pošto vam iznesem gde ste povredili Poslovnik.
Ako ne znate, pokušajte preko nadležne službe da saznate da li je ministar u zgradi i to je moje drugo pitanje!?
Ako je u zgradi, ako dobijete potvrdan odgovor, zašto nije u sali kada je u pitanju rasprava o ključnom amandmanu na član 243. bez koga, odnosno ovako kako ga je on predložio, zakon nema svrhe! Sve je isto kao što je bilo.
Povredili ste član 99. koji kaže: "Govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu", a vi ste prigovorili poslanicima SRS da ne govore o tome. Govore i oni su nam lepo rekli, i gospodin Stevanović i gospodin Četrović, da govore o amandmanu koji je suštinski isti kao onaj koji su podnela gospoda Dušan Mrvoš i Žarko Obradović, a da je amandman SRS, čiji sam ja podnosilac, u suštini isti.
Možda ste vi zaboravili da je Ustavni sud, na čijem čelu je još uvek ovaj vaš Vučetić, bajni ekspert iz G17, doneo odluku, posle više od godinu ili dve dana, poslanici mogu, a to je član 137. Poslovnika, da govore i o drugim amandmanima podnosilaca iz drugih poslaničkih grupa.
Još, uzgred budi rečeno, kao predsednik Skupštine, niste se potrudili za godinu dana da nam posle te informacije koju nam je dostavio Ustavni sud, a tiče se i amandmana i nekih drugih stvari, da dostavite prečišćeni tekst Poslovnika – tek toliko o vama i vašoj brizi za poštovanje Poslovnika.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Dužan sam da dam obrazloženje i objašnjenje po Poslovniku.
Preneću gospodinu Tomislavu Nikoliću, koji je predsednik Administrativnog odbora, da imate primedbu što nije uradio ono što je obaveza Administrativnog odbora, a to je, da naloži stručnoj službi da prečišćeni tekst Poslovnika dostavi, a na to me je sada opomenu i sekretar i zahvaljujem vam se.
Istovremeno, nisam predsednik Skupštine godinu dana, ali vodim računa samo o činjenicama, pa pretpostavljam da većina to zna.
Kada je u pitanju član 99. on izričito kaže, kao što ste citirali u prvom stavu, da je poslanik dužan da govori o onome što je na dnevnom redu.
Ja sam na to upozorio sve poslanike, a ja ne znam odakle vam ideja da sam prozivao neku poslaničku grupu, jer nisam pomenuo nijednu poslaničku grupu.
Zamolio sam sve poslanike da se koncentrišu, jer već nekoliko govornika, a ne pravim tu vrstu razlike da obraćam pažnju iz koje poslaničke grupe, u svom je nastupu citiralo potpuno pogrešan amandman, pa sam ih upozorio da se koncentrišu o kom amandmanu govorimo, a naravno, pri tome zadržavajući pravo poslanika po "odluci Ustavnog suda" da mogu da govore i o amandmanima druge poslaničke grupe, što i rade. Upravo je u toku jedna takva rasprava. Ne znam da li ste zadovoljni pojašnjenjem ili niste? (Niste.)
Onda će se i o tome izjasniti Skupština u danu za glasanje, a sada izvolite, ponovo po Poslovniku, Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, ne negoduju poslanici iz klupa zbog toga što se ponovo javljam, po drugom članu, nego zato što vam je nesuvislo obrazloženje. Oni negoduju na vaše obrazloženje, a ne na to što se ja ponovo javljam.
Član 28. Poslovnika kaže da ste vi kao predsednik Skupštine dužni da se starate o primeni Poslovnika Narodne skupštine, da ste vi kao predsednik Skupštine, kako kažete, manje od godinu dana, da vam računam onaj jedan dan kada niste znali da li ste više predsednik Skupštine, možda sa tim danom ima 365 dana, a možda nema, nije važno.
Postoji jedan dan u godini 2004. kada ste imali dilemu da li ćete da budete ili nećete predsednik Skupštine, možda ste to zaboravili.
Dakle, vi ste dužni da se starate o primeni Poslovnika Narodne skupštine i potpuno je licemerno i nekorektno da čoveku kao što je doajen ove Skupštine – od početka višestranačja, gospodinu Tomislavu Nikoliću, koji je na svu sreću predsednik Administrativnog odbora, pa može da ukaže na greške kada ih pravite, prebacujete u njegovom odsustvu, "nije uradio to Administrativni odbor"!!
Ja sam se vama lično obratila i rekla da se ni vi kao predsednik Skupštine niste potrudili da se to desi, a inače, bez obzira na to što sada demantuje, vi ste se obratili poslanicima posle izlaganja poslanika Četrovića, i rekli da treba da se skoncentrišu na ono što govore.
Ja vam kažem da po članu 99. poslanik ima pravo da govori samo o onome što je na dnevnom redu, a gospodin Četrović je to upravo radio, kao i gospodin Stevanović pre njega.
Znači, vi niste pratili o čemu se radi ili ne znate šta je na dnevnom redu i ostali ste mi dužni odgovor gde je u ovom trenutku ministar Lalović, želim kao poslanik Narodne skupštine da znam, da li predsednik Skupštine ima informaciju gde se nalazi ministar, da li je u zgradi i ako jeste, zašto nije ušao u salu?

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala gospođice Jovanović.
Dakle, pošto sam dužan da radim po Poslovniku i pošto se zalažem da zakon bude isti za sve, citirali ste dobar član, ali ja vam nisam ni govorio o tom članu, već o članu 69. koji kaže šta radi Administrativni odbor.
Kaže: "Odbor prati primenu ovog poslovnika, razmatra i daje predloge za njegove izmene i dopune i daje mišljenje Narodnoj skupštini, na njen zahtev, o primeni pojedinih odredaba ovog poslovnika".
Pošto ste vi ispoljili zahtev, ja sam obavestio Skupštinu da ću obavestiti predsednika Administrativnog odbora o kome nisam rekao ništa loše, jer ne znam zašto bih, te da ću ga obavestiti da postoji takav zahtev i da se nešto preduzme, i naravno, da će mu stručna služba stajati na raspolaganju.
Samo trenutak – shvatio sam, dozvolite da i ono što nije moja obaveza po Poslovniku, pošto je bilo insistiranje, da odgovorim, dakle, predsednik Skupštine nije obavezan da daje obaveštenja gde se nalazi neki ministar, ali ako me konkretno pitate, ministar Lalović se nalazi ovde u Skupštini, prati ovo zasedanje i razgovara o zakonu o radu, tako da, nemojte da dobacujete, nije korektno.
Dakle, tu je i ako postoje još neka pitanja, spreman sam da ih prenesem.
Po Poslovniku se javio gospodin Ristić. Budite ljubazni, pre vas se javio gospodin Ristić, pa sam ga zamolio, a svakako vas pitam da li ste zadovoljni ili niste?
Izvolite gospodine Ristiću, pa će dobiti reč gospođica Jovanović.
Poštujte redosled narodnih poslanika.
Samo sekund, nije vam uključen mikrofon, gospodine Ristiću, da li se slažete da prvo gospođica Jovanović uzme reč, pa vi? Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Iako je gospodin Ristić mnogobrojne stvari grešio kada je bio predsednik Administrativnog odbora, on za razliku od vas ipak zna šta je red i da, kada date odgovor i objašnjenje na povredu Poslovnika narodnom poslaniku, vi morate da pitate da li je poslanik zadovoljan odgovorom.
Pošto mi nismo vaši đačići u klupi, ja sam dužna kao poslanik da izađem za govornicu i da vam kažem da li sam zadovoljna odgovorom ili nisam, pa vi budite toliko ljubazni i saslušajte šta ću vam reći.
Nisam zadovoljna odgovorom, pre svega, što se tiče člana 28. i ja sam njega reklamirala, a vi ste se pozvali na član koji govori o tome šta je nadležnost Administrativnog odbora i nisam zadovoljna vašim indiferentnim stavom kada je u pitanju prisustvo ili ne prisustvo ministra.
Tačno je to da vi niste u direktnoj obavezi da mi to kažete, ali ja sam vas kao prvog među jednakima i kao predsednika najvišeg zakonodavnog tela pitala da li vi imate ta saznanja. Rekli ste da imate: sada recite lepo javnosti i poslanicima da je ministar ispred, da pije kafu kada se razgovara o članu 243. i o opštem kolektivnom ugovoru i opravdajte to pred građanima Srbije da vi to posmatrate mirno.