PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.03.2005.

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Ne znam da je iko izjavio da je neko tajno sniman. Jasno sam rekao, koliko znam razgovori se snimaju i to sam čuo sa raznih strana. Prema tome, pitaćemo.
Dužan sam objašnjenje, gospodinu Ristiću. Gospodine Ristiću, član 154, na koji ste se pozvali da je povređen, tvrdi nešto sasvim suprotno, i kaže: "Predlog za donošenje autentičnog tumačenja zakona može da podnese ovlašćeni predlagač zakona". Nikakav ovlašćeni predlagač nije tražio ocenu autentičnosti. Prema tome, nije korektno. Ovlašćeni predlagač je konsultovan i o tome je obavestio i službu predsednika Skupštine i službu predsednika države. To ste mogli da vidite u više navrata, dokumentovano, pa i sada. Dakle, to nije.
Takođe, član 160, na koji ste se pozvali, govori o izvornicima i objavljivanju akata. Do objavljivanja akata dolazi posle izglasavanja u Skupštini, potpisivanja zakona od strane predsednika Skupštine i potpisivanja ukaza od strane predsednika države, posle toga dolazi do objavljivanja i onda sekretar Skupštine radi čitav niz poslova koji je ovde urađen. Nemojte da prejudicirate šta će uraditi, dakle, da će neko prekršiti; sigurno neće. U arhivi se čuva osnovni tekst.
Da li ste zadovoljni objašnjenjem? (Ne.) Izvolite, gospodine Nikoliću.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ugasite ovaj sat koji vama ionako ništa ne znači, vi govorite koliko god hoćete. Najpre ću da citiram član 181: "Ako predsednik Republike u Ustavom utvrđenom roku ne potpiše ukaz o proglašenju zakona, koji je donela Narodna skupština, niti zahteva da Narodna skupština ponovo glasa o zakonu koji je donela, predsednik Narodne skupštine o tome obaveštava narodne poslanike".
Gospodine predsedniče, teoretski, mogli ste te noći 17-tog, a reći ću sve kad ste slagali dok ste obrazlagali ovo, kad je slagao, dobro ste čuli, mogli ste da mu pošaljete zakon koji uopšte nije bio na dnevnom redu. Predsednik bi vam vratio, a vi biste ga onda stavili ovde da ponovo glasamo o njemu, o zakonu o kome uopšte nikada nismo ni glasali.
Dalje, citiram stenografske beleške od 17. februara. Obmanuli ste javnost Srbije, vaša tirada je bila namenjena javnosti, a ne nama koji znamo istinu.
Obmanuli ste da je Zakonodavni odbor o ovome raspravljao. Nije tačno, gospodine predsedniče.
Iz izveštaja narodnog poslanika Miloša Aligrudića, podnetog posle sednice Zakonodavnog odbora Skupštini pre glasanja, kaže se: "Zakonodavni odbor razmotrio je amandman na član 119. Predloga zakona i amandman na član 94.". Nema veze sa članom 108, koji je ovde najvažniji, zbog koga je došlo do sporenja.
Onda konstatuje Zakonodavni odbor da može da se nastavi dalji rad na zakonu, da nisu u koliziji amandmani, samo što se amandman Bušetića, čini mi se, šire odnosi na član nego amandman Nataše Jovanović.
Dakle, nije tačno i ne znam zašto se upetljavate kao "pile u kučine", da vas je služba 18. obaveštavala o nečemu. Vi ste 17. poslali zakon predsedniku Republike. Da li vas predsednik Republike u pismu obaveštava i kaže: "Povodom vašeg pisma od 17. februara, kojim ste mi dostavili Zakon o radu..." Vi ste 17. uveče dostavili predsedniku Republike Zakon o radu na potpis. Šta je mogla 18. stručna služba da vam menja, da vas upoznaje kako postoji nešto? Šta ste radili sa poslanicima 18, kada ste ih ubeđivali da oni odluče o sudbini amandmana koje je usvojila Narodna skupština.
Rekli ste, o tome postoje stenografske beleške, a baš mi je drago da se vi iz demokratskog bloka time bavite, a rekli ste da "jedan poslanik ovde nije razumeo šta ga pitam, ali na svu sreću, sve se snima, pa imamo tačno zabeleženo". Da li vi to imate zabeležno šta ste razgovarali sa narodnim poslanikom?
(Predsednik: Nikad rekao "zabeleženo".)
To ste rekli pre pet minuta. Popijte poneki vitamin, gospodine predsedniče, to ume jako dobro da osveži sećanje. Najveća obmana, gospodine predsedniče, ugrozili ste i dostojanstvo funkcije predsednika Republike. Dva puta vam je predsednik Republike rekao da mu niste dostavili tekst zakona koji je usvojen u Skupštini, a vi nas ovde obaveštavate da vam je predsednik pisao kako mu nešto nije jasno u vezi sa zakonom koji mu je dostavljen i da vas predsednik nikada nije upozorio da mu je dostavljen falš zakon o radu.
Jeste, gospodine predsedniče, dobili ste jedno pismo i do njega sam došao, mislim da ga poslanici nemaju. To je prvo pismo kojim reaguje kad mu je stigao Zakon o radu. Tvrdim da on nije potpisao ovo pismo, ali to neka ispituju nadležni organi. Ovde je za mene potpis predsednika Republike. Kaže: "Na osnovu ovoga, konstatujem da mi je na potpis dostavljen tekst koji Narodna skupština Republike Srbije nije usvojila i koji, samim tim, ne predstavlja zakon koji bi po Ustavu mogao da proglasim".
Vi nastavljate kampanju za taj zakon, u saradnji sa ministrom finansija i ministrom rada, koji optužuje poslanike da su zločinački amandman usvojili. Pa šta? Narodna skupština je usvojila amandman koji neko ovde procenjuje da je zločinački.
(Predsednik: Vreme.)
Ko procenjuje zakone, gospodine predsedniče Narodne skupštine? Vi, stručne službe, ministri ili Ustavni sud? Ako padnemo u ruke vladajuće većine, da ona ocenjuje ustavnost donetih zakona, da ona procenjuje da li ste vi izvršili falsifikat zakona ili ne, onda od Srbije više nema ništa, od demokratije u Srbiji više nema ništa. Baš mene briga što vi mislite da zakon ne valja. Ako mislite da zakon ne valja, donesite ovde predlog zakona o izmenama i dopunama zakona, obezbedite većinu, usvojite ga i promenite zakon.
(Predsednik: Vreme.)
Jedan ministar u javnosti izjavljuje da su poslanici usvojili zlikovački amandman, tvrdi da zakon ne valja, ministar tvrdi da zakon ne valja i ministar sad ovde ćuti, kao da ne zna. Ko vam je pisao zakon, ministre? Narodna skupština je usvojila drugačiji tekst, a vi svoju ideju dostavljate predsedniku Republike.
(Predsednik: Vreme, gospodine Nikoliću.)
Nema vremena, sada se raspravlja jeste li vi falsifikator ili niste. Kakvo vreme.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Očito nisam. Dozvolite mi da vam odgovorim po Poslovniku, pošto je prošlo tri minuta.)
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ne morate vi meni da odgovorite, odgovorite vi građanima Srbije koga ovde predstavljate u Narodnoj skupštini. Da li smo mi vama usvojili ovde predlog zakona koji samo treba da prosledite ili ste ovlašćeni da ga menjate, shodno nahođenjima svojih partijskih drugova ili svojih saradnika iz Vlade Republike Srbije?
Nikada ovakav udar na Skupštinu Srbije nije izvršen. Nije tačno da je Milošević ovo radio u Skupštini Srbije. Evo njegovih poslanika koji su danas na ispitu, na moralnom i savesnom, neka izađu ovde i neka kažu da li su krali oni kao i vi, da li su falsifikovali kao i vi i da li su postali isti kao vi.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Uputivši molbu izvinjenja poslanicima i na pitanje koga predstavljam, predstavljam poslanike, naravno, molim vas, jer su me poslanici birali i uvek će tako biti. Dakle, jasno sam i glasno rekao da nažalost mora objašnjenje da bude duže, a srećom Poslovnik ga ne ograničava.
Dužan sam odgovor na pitanje koje ste postavili. Dakle, da ne bi neko pomislio da slučajno netačno ili neprecizno nešto interpretiram, a na osnovu ovoga što ste vi rekli, sasvim jasno predsednik Srbije u pismu sa njegovim potpisom kaže: povodom vašeg pisma 01 broj 113902/04 od 17. februara; dakle, pismo je od 17. februara, a uvidom u službu, to je ono prateće pismo koje je potpisano, zakon je poslat 18. posle 20 sati.
Pošto stručna služba Skupštine radi odgovorno svoj posao, neće se dogoditi da ne zavede nešto kada nosi drugoj instituciji. Tačno je zavedeno kada je zakon odnet, dakle, odnet je 18. posle 20,00, i zbog toga sam tačno obavestio.
Takođe sam jasno interpretirao šta je predložio Zakonodavni odbor, a pogledaćemo stenogram, te sam rekao da je povodom uočenih amandmana Zakonodavni odbor obavestio, a istovremeno obavestio je da se i neki drugi amandmani, ne oni koji će tek doći na red, a rekao sam da mi je stručna služba 18. stavila na uvid da postoji kolizija još dva člana.
Pošto predsednik Skupštine niti vrši pravno-tehničku ispravku, niti može da se izjašnjava i da menja zakon, o tome sam samo upoznao sve nadležne i izrazio spremnost da jedina nadležna stručna služba sa tim upozna svakog koga to zbunjuje. To je jedino što sam mogao da uradim. Da li ste zadovoljni objašnjenjem? Niste. Izjasniće se Skupština u danu za glasanje.
Izvolite, gospodin Petrović, gospodin Stevanović, gospodin Krasić, moramo redom.
Ima još jedna stvar, pozvali ste se malopre na to da je Ustav nepotpun. To ste rekli. Pozvao sam se na jedino što Ustav predviđa, Ustav ne predviđa ništa drugo, sem mogućnost da kada predsednik vrati na glasanje, Skupština glasa. A da postoji mogućnost, tražili bismo tumačenje.
Izvolite, gospodine Petroviću.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Gospodine predsedniče, kada ste pitali da li smo zadovoljni, mogu blagonaklon savet da vam dam, trebalo je objašnjenje da date u prisustvu advokata.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Vratiću vam vreme, gospodine Petroviću, ali pobogu, pa tu ste vi, tu je gospodin Ristić, nije sporno.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Demokratska stranka – Boris Tadić
Plaćenog advokata, i verovatno ćete imati priliku vrlo uskoro da na nadležnom mestu to učinite.
Nije samo ovo što je gospodin Nikolić rekao oko izveštaja Administrativnog odbora. Pre glasanja o zakonu o radu u celini, predsednik Narodne skupštine prekida rad sednice i kaže: "Dakle, Narodna skupština Republike Srbije tokom glasanja na amandman 119. usvojila je dva amandmana koji su u suprotnosti. Sve je u redu, samo Poslovnik predviđa da se u tom slučaju sastane Zakonodavni odbor i da se izjasni koji je od ta dva amandmana usvaja. Dajem pauzu od 10 minuta."
Izlazi gospodin Aligrudić, posle izvesnog vremena, i kaže - Zakonodavni odbor je razmotrio amandman na član 119. Predloga zakona i amandman na član 94. Predloga zakona. I ništa više. Dakle, gospodine predsedniče, vi ste govorili neistinu pre 10 minuta ovde kada ste davali obrazloženje kako se Zakonodavni odbor bavio izučavanjem svih članova koje ste naveli, a želim još jednom da kažem, to su član 105, član 108. i član 118.
Druga stvar, gospodine predsedniče, više ne znam kako da uđem u vaš kabinet. Ako vi snimate sve što se dešava u vašem kabinetu, predlažem da Odbor za bezbednost, po prekidu ove sednice, otvori jednu sednicu i da se utvrdi ko u ovoj skupštini snima poslanike i po čijem odobrenju, i da li se i tu radi o krivičnom delu, jer je to krivično delo, ukoliko osoba koja je snimana za to ne zna.
Još jednom ću ponoviti predlog, smatram da je za opšte dobro važno da ova sednica bude prekinuta i da Zakonodavni odbor razmotri o čemu se ovde radi. Predsednik je, a to još jednom da kažem, vratio tekst da biste vi postupili u skladu sa Ustavom, Poslovnikom i zakonom, jer je to jedino što je mogao da uradi, dobio je falsifikovan tekst i ništa drugo sa njim se nije dalo ni činiti.
Inače, gospodine predsedniče, mislim da je vreme da sami podnesete ostavku i da se više ne bismo bavili tim pitanjem.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam na savetima. Moram da vam pružim pojašnjenje. Dakle, ne mogu da verujem da se toliko ne čujemo. Jasno je rečeno i u odgovoru gospodinu Nikoliću, možete konsultovati stenogram, rekao sam, Zakonodavni odbor je u odnosu na koliziju koja je uočena kod amandmana zasedao i o tim amandmanima obavestio Skupštinu. Onda sam rekao jasno da mi je stručna služba ukazala sutradan na neke druge kolizije.
Dakle, nisam nabrajao nijedan i zbog toga sam na molbu predsednika države, a koja glasi - uveren sam da ćete preduzeti sve mere da se utvrdi ko je odgovoran za ovu manipulaciju, jer ima sumnje za manipulaciju i da ćete me o tome hitno izvestiti. Hitno je izvešten, te u odnosu na to izvešće imate podatke na osnovu preduzetih mera predsednika Skupštine, dobijen odgovor od strane stručne službe i u tom odgovoru se nalaze članovi koje vi pominjete.
Nisam govorio ni o jednom članu, ni 105, ni 103, to je lako utvrditi. Takođe, potpuno ste u pravu, gospodine Petroviću, izvinjavam se, svima se izvinjavam, naseo sam na izjave koje sam čuo od gospodina Šutanovca i ostalih da se sve snima. Izvinite, znači, ne snima se, prihvatam, hvala.
Izvolite, naravno, držimo se tačnog redosleda, gospodin Stevanović, gospodin Krasić, gospodin Šutanovac, a pre toga gospodin Aligrudić je bio. Gospodin Aligrudić se javio pre toga, izvinite. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije
 Dve replike, replika gospodinu Nikolića, replika gospodinu Petroviću, zato što sam pomenut poimence kao predsednik Zakonodavnog odbora.
Dakle, potvrdiću navode da se Zakonodavni odbor povukao tom prilikom da se izjasni o eventualnoj kontradiktornosti dva amandmana na član 119. i na član 94. Tom prilikom smo utvrdili, kao što je ovde i rečeno od strane nekih govornika, da je jedan amandman na član 119. širi u svom kontekstu i da je drugi amandman, koji je uži, praktično, sadržan u tekstu amandmana koji je širi.
Šta to znači? To znači, a kada čitate stenogram treba da ga čitate do kraja, da očekujemo od stručne službe da izvrši usaglašavanje tog teksta i da tekst primeni na zakon. Ako govorimo o formi, a ne o sadržaju, onda bi i to bila povreda Poslovnika koju vi danas ističete, jer je onda valjalo i o tome da se Skupština izjasni tog dana.
Tada i prilikom tog glasanja, nakon mojih reči koje su ušle u stenogram, niko nije primetio da postoji povreda Poslovnika, nego su to prihvatili kao nešto sasvim uobičajeno i normalno.
Kasnije, nakon toga, ono o čemu se Zakonodavni odbor nije izjašnjavao, to je pitanje člana 118, koji je očigledno primenjen na tekst zakona, i to je ono što mogu ovde da izreknem kao svoje mišljenje, i da je primenjen na takav način na predlog teksta zakona da se nije ugrozila suština tog teksta amandmana.
Prema tome, ponavljam, o tome se nije izjašnjavao Zakonodavni odbor. To je moje mišljenje. Iz toga proističe sledeća stvar, ovde zamenjujemo formu za suštinu, a suština je u nečemu sasvim drugom.
Suština je u tome da su se poslaničke grupe opozicije utrkivale koje će kojoj da pomogne u izglasavanju pojedinih tekstova amandmana za koje su unapred znale da menjaju suštinu teksta zakona na takav način da ga čine neprimenjivim, a što je potpuno suprotno interesima onih građana koji očekuju od ove Narodne skupštine da donosi primenjive zakone, i one koji mogu doprineti poboljšanju njihovog ukupnog položaja.
To je ono čime su se bavile poslaničke grupe opozicije, pa su čekale motiv i razlog formalne prirode da izvrše napad na predsednika Skupštine i na poslaničku većinu u Narodnoj skupštini Republike Srbije. To je ono čime ste se vi bavili, to je ono čime danas nastojite da se bavite, kada je na "Beti" puštena vest o tome da je kosovski premijer Ramuš Haradinaj podneo ostavku na svoju dužnost, jer je primljena optužnica Haškog tribunala, na 10 ili 15 dana pred pozitivnu ocenu Studije izvodljivosti, jer obe poslaničke grupe o kojima je ovde reč, i SRS i DS, žarko žele da se ta studija izvodljivosti ne prođe, zato što je to u vašem političkom interesu, a nije u vašem političkom interesu da ova država ima napredak. Ovo kako se vi danas ponašate, to je elementarno suprotno interesima građana Srbije. Sram vas bilo.