TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.05.2005.

24. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

24. dan rada

18.05.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 11:40 do 17:30

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Zahvaljujem se. Izvolite, reč ima narodni poslanik Goran Cvetanović.

 

 

 

Goran Cvetanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, siguran sam da ministar, gospodin Lončar, kao kompetentna i osoba koja drži do ličnog integriteta, ne bi dozvolio sebi da, kao ovlašćeni ministar lokalne samouprave, recimo, raspolaže imovinom lokalne samouprave i da delom te imovine može da i on raspolaže, jer znate sve vreme u predizbornoj kampanji smo pričali o tome da treba da vlast decentralizujemo.

Očigledno na ovaj način vršimo centralizaciju vlasti ovakve kakva jeste, tako da siguran sam da će upravo kompetentan ministar, gospodin Lončar, prihvatiti amandman Vjerice Radete. Na kraju krajeva, veći broj poslanika SRS je već izašao za govornicu i obrazložio zbog čega treba da se prihvati ovaj amandman.

`Obrazloženje Vlade je skoro na čitavoj strani, što pokazuje da je gospođa Vjerica Radeta pogodila temu i da je sasvim argumentovano pokazala svoje mišljenje, jer Vlada kao kolegijalni organ treba kolegijalno da zastupa interese građana, ne treba parcijalno, individualno, stranački da zastupa interese, i da na taj način pokušavaju da ovlaste pojedinog ministra, koji je po njihovim kriterijumima kompetentan, odnosno poslušan, da radi posao koji bi trebalo cela Vlada da radi.

Zaduženja koja treba da budu, kažu u obrazloženju, treba da ima samo član Vlade čija su zaduženja najviše povezana sa postupcima i radnjama koje u okviru raspolaganja treba preduzeti, ali ne i druga postavljena ili lica koja su zaposlena u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade.

Pa vrlo često imamo situaciju da su ministri opravdano na službenom putovanju, da prave ugovore, sporazume, ekonomski dijalog sa drugim zemljama. Ako baš u tom trenutku taj resorni ministar treba da potpiše određen ugovor i da bude zadužen za određenu imovinu, a van zemlje je, ko će to da uradi umesto njega, ako je ovde definisano da samo član Vlade može, što znači da pojedini segmenti ministarstva zaduženi za tu oblast treba da budu ovlašćena lica.

Samim tim očigledno da nije jasno zbog čega bi samo ministar, koji je igrom slučaja postavljen, bio u povlašćenom položaju u odnosu na pomoćnike, a svaki ministar manje-više ima veliki broj savetnika i pomoćnike koji su isto kompetentni kao i on. Mislim da upravo zbog toga treba da se ovaj deo člana briše.

Na kraju krajeva, imamo zaista već velika iskustva u proteklom periodu, gde je veliki broj afera za nama. Da vas podsetim, šećerna afera, afera oko Knjaza Miloša, Eriksonova afera, afera što se tiče banaka i zaista na osnovu tog iskustva nismo sigurni da možemo dozvoliti da opet jedno lice može da upravlja imovinom svih građana Srbije.

Upravo iz tog razloga siguran sam da mi kao poslanici treba da artikulišemo potrebe građana i da će veći broj građana, odnosno skoro svi ovakav član u ovom predlogu zakona shvatiti šta hoće poslanička većina, odnosno predstavnici Vlade, ministri, koji predstavljaju trenutno poslaničku većinu, a prema svim istraživanjima agencija, počev od Strateškog marketinga, imaju negde između deset i 13% popularnosti.

Ovo može samo da se protumači na jedan jedini način, da znaju da su prevremeni izbori na pragu, da znaju da imaju samo deset do 13% glasova i da na najbolji mogući način žele da ovlaste pojedine ministre, jer više ti ministri niti mogu, niti su sposobni da vladaju Srbijom i da na najbolji mogući način predstavljaju građane.

Zbog toga vas molim, ministre, da prihvatite amandman Vjerice Radete i da na najbolji način prikažete da niste od tih što žele dalje afere, poput korupcijskih i mnogih drugih afera, da se ponovo javljaju u republičkom parlamentu i da ne želite da na taj način ovlastite pojedina lica, koja su već pokazala da zloupotrebljavaju svoj položaj.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima poslanik Božidar Koprivica.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, javio sam se da podržim amandman moje uvažene koleginice Vjerice Radete. To neću činiti onako kako je to učinio moj uvaženi kolega Penezić i  neću se osvrtati na jezički aspekt tog člana, jer je on veći stručnjak i profesor je književnosti, iako se sa njim potpuno slažem, nego ću govoriti kao pravnik i kao advokat.
Naime, ovaj član govori o raspolaganju imovinom Republike Srbije. Hajde i nekako da se složimo sa stavom 1, gospodine ministre, da Vlada može raspolagati imovinom Republike Srbije, jer je ona pravno lice, ima svoju imovinu, svoju organizaciju, ima svoje nadležnosti, svoj statut, svoja pravila. Ali, kako ćete objasniti pravnoj javnosti i struci da imovinom države Republike Srbije može raspolagati pojedinac? To nije pravno moguće.
Zato vam kažem da pravna norma, kao esencijalni deo svakog člana, svakog zakona, pored toga što je jasna i precizna, ona mora biti i pravno moguća. Nemoguće je da jedan pojedinac raspolaže imovinom Republike Srbije. To može samo pravno lice, a to je Vlada Republike Srbije u ovom konkretnom slučaju. Zato vas molim i apelujem na vas da poslušate ove glasove razuma SRS i da usvojite ovaj amandman moje uvažene koleginice Vjerice Radete.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima Branislav Stevanović.

Branislav Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, veoma ozbiljan amandman i otud ovolika podrška članova poslaničke grupe SRS. Na član 5. stav 2. gospođa Vjerica Radeta je podnela amandman, gde se drugi stav briše iz veoma ozbiljnog razloga, što su moje kolege između ostalog uglavnom rekli zbog čega.
A, gospoda koju imam u vidu dobrim delom imovine na Dedinju, gospoda iz DOS-a, već raspolažu. Mislim da bi suvišno bilo da još dobijete i EPS ili NIS i šta znam neke velike kompanije u Srbiji. Njima ste obećavali, narodu u Srbiji, zapošljavanje, sada vršite restrukturiranje i otpuštate radnike.
Hoću da navedem živi primer pojedinih ministara iz Vlade kako se ponašaju, a to je gospodin Velimir Ilić, koji je praktično železnicu, saobraćaj privatizovao kao da je njegova dedovina. Gospodin Dinkić takođe resor kao da je od čukundede nasledio, to ministarstvo. Dalje, gospodin Naumov se jako neozbiljno i šarlatanski ponaša kada je u pitanju elektroprivreda, naš najveći sistem. I na osnovu tih primera kakvi su oni, mislim da je sasvim ispravno podržati ovaj amandman i ne prihvatiti takođe ovakav zakon kakav je predložen.
Hoću da kažem da ima i drugih pojava. Može da se desi nekome koga ovlastite vi da raspolaže nekom većom imovinom neki zdravstveni poremećaj. Možda čovek magistrira pod stare dane, pa ga zvizne knjiga po glavi, kako kaže naša omladina, pa se desi poremećaj kod njega, pa napravi neke velike probleme u privredi.
Afera nažalost ima mnogo od 2000. pa naovamo. To su šećerna afera, "Venčac", "Putnik", "Jugoremedija" i ostale, a uskoro verovatno i "Rekord" Rakovica. Prema tome, veliki je broj da bih sada nabrajao sve te vaše afere, koje vaši ministri ovih godina sprovode. Ova vlada je obećavala zapošljavanje radnika, ali od toga samo otpuštanje, restrukturiranje i ostalo.
Gospodine ministre, za vas naravno da nije vezana nikakva aferom. O vama se priča da uglavnom radite u jednom ministarstvu, u stvari vodite jedno ministarstvo, a radite za drugo ministarstvo. Za vas kažu da ste turistički vodič u izvesnoj agenciji "Karla del Ponte turs", a aviokompanija kojom se vi vozite do destinacije Haga je "Solana Arvejz". Takođe vaše srce je, kao i vašeg kolege u Vladi, gospodo, u novčaniku. Ako nešto ne preduzmemo u veoma kratkom roku, gospodo, naš put ka uništenju je obezbeđen.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima ministar Zoran Lončar.

Zoran Lončar

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, dozvolite mi najkraće jednu rečenicu - Aeroturs se kaže.
Znate svi gde radim, ne radim ni u Vladi, radim na Pravnom fakultetu u Novom Sadu i tamo primam platu, a ako postoji neka linija, ako je uspostavljena, uspostavljena je zahvaljujući povećanom međunarodnom kredibilitetu ove vlade, i ona je dvosmerna, i zahvaljujući tome možda će se među onim haškim optuženicima uskoro naći i predsednik stranke koji svakako nedostaje.
Što se tiče ovog amandmana, Vlada od prvog dana svog mandata, a pogotovu kao resorni ministar radim na iznalaženju zakonskih rešenja za sprečavanje korupcije državne vlasti. Podsetiću vas samo da među prvim zakonima koje je ova skupština na predlog Vlade usvojila još aprila prošle godine, a svakako prvi zakon koji je izašao iz ministarstva na čijem čelu se nalazim, jeste Zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija.
Što se tiče ovog amandmana, mislim da je sasvim pravno moguće ovakvo rešenje i da ono ne predstavlja izvor moguće zloupotrebe, a samim tim i korupcije. U uvodnom delu izlaganja rekao sam da će moj odnos prema svim amandmanima biti s obzirom na njihov kvalitet, a ne na činjenicu sa koje strane, opozicione ili pozicione, narodnih poslanika budu podnošeni.
U dosadašnjoj diskusiji o ovom amandmanu nisam uveren da član predloženog zakona nije dobar, ali sam svakako uveren da postoji određena sumnja, doduše kod predstavnika opozicionih predstavnika da ovakva formulacija može da dovede do moguće zloupotrebe u radu budućih vlada koje će primenjivati ovaj zakon kada stupi na snagu i ne bih voleo da odem iz ove skupštine, a verujem da će skupštinska većina podržati ovakav zakon, a da ostane bilo kakva sumnja u moguću korupciju.
Iz tog razloga, u ime Vlade, prihvatam ovaj amandman. Zahvaljujem.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima poslanik Vojislav Milajić.

Vojislav Milajić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je što je prihvaćen ovaj amandman, s tim što bih hteo samo par napomena da kažem zašto je dobro što je Vlada prihvatila ovaj amandman. U stavu 1. se navodi da Vlada raspolaže imovinom Republike Srbije, ako zakonom nije što drugo određeno. Zakonodavna vlast, Narodna skupština, ovim zakonom daje ovlašćenje Vladi da raspolaže imovinom, s tim što ostavlja mogućnost izuzetka, a to je predviđeno ako zakonom nije što drugo određeno. Znači, opet Narodna skupština daje mogućnost Vladi za izuzetno raspolaganje imovinom.
I kod jednog i kod drugog slučaja, i načelno i sa izuzetkom, ovlašćenja raspolaganja imovinom koja ima Vlada idu preko Narodne skupštine, tako da je tu dupla kontrola raspolaganja imovinom Republike Srbije, a ovim stavom 2. se pravi jedan neprincipijelni izuzetak time što bi se na mala vrata izvršnoj vlasti omogućilo, bez kontrole zakonodavne vlasti, raspolaganje imovinom Republike Srbije.
Mislim da taj izuzetak ne bi trebalo da postoji i dobro je što je Vlada prihvatila ovaj amandman, zato što je bolje da postoji dupla kontrola, kontrola zakonodavne vlasti i izvršne vlasti, jer u pitanju je imovina Republike Srbije, to je najveća imovina, to je ono sve što imamo, što je najvrednije i najbogatije u ovoj zemlji.
Tu ne bi smeo da postoji voluntarizam, ne bi smelo da se desi da pojedinac odlučuje o sredstvima koja vrede desetine i desetine miliona dolara ili evra...