Hvala. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Pošto je ovaj amandman prihvatio Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 15. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Pošto je ovaj amandman prihvatio Odbor za finansije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor predlažu da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović.

Poštovani narodni poslanici, osnovni zakon, Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, donet je 2004. godine i objavljen u "Službenom glasniku RS" broj 84.
Kaznene odredbe koje su predložene ovim zakonom su, kao i u mnogim drugim zakonima koje je predlagao ministar Dinkić, drakonske kazne za neizvršenje određenih obaveza plaćanja poreza i drugih obaveza kada je u pitanju Ministarstvo za finansije, a poreska policija, videli smo juče, razmatrajući ovde amandmane na Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji i upravi, dobila je takva ovlašćenja da joj je jedino još ostalo da hapsi i da izriče kazne zatvora.
Članom 17. ovaj minimum kazne od 2.500 zamenjuje se brojem od 5.000, a odnosi se na član 73. osnovnog zakona. Tim članom je regulisano da će se novčanom kaznom od 5.000 do 250.000 dinara kazniti preduzetnik ako ne izvrši uplatu doprinosa ili uplatu doprinosa ne izvrši u propisanom roku (član 60. stav 1).
Postavlja se osnovno pitanje – kakav je ovo raspon kazni, od 5.000 do 250.000 dinara, pedeset puta? Koji su tu razlozi i kriterijumi za određivanje visine kazne, da li će biti kazna 5.000 ili 250.000? Da li to zavisi od poreske policije, od rukovodioca poreske uprave, koji je član stranke G17?
Voleo bih da znam da li postoji u Srbiji rukovodilac poreske uprave da nije član stranke G17. Ne verujem da takvih ima. Znam da su u Kraljevu tri rukovodioca Poreske uprave menjana za zadnjih godinu dana, svi su morali prvo da budu članovi G17.
Drakonska je kazna za nemogućnost izvršenja, kada je u pitanju preduzetnik, ali kada pogledamo i ove ostale kaznene odredbe, kako se može drugačije kažnjavati odgovorno lice u državnom organu, da ta kazna bude deset puta manja u odnosu na odgovorno lice u pravnom licu ili kada je u pitanju preduzetnik? Koji su tu kriterijumi za određivanje kazne?
Imamo primere, ponovo moram da se pozovem na to, preduzetnici koji nisu bili u mogućnosti... Znači, i država u nekim trenucima nije u mogućnosti neke obaveze da izvrši, iako ima sve instrumente u svojim rukama, znači da izvrši obaveze prema penzionerima, prema zaposlenima u zdravstvu, prosveti, u rokovima i u iznosima koje je obavezna da isplati. Ti preduzetnici su za neizvršenu obavezu plaćanja PDV-a od 10.000 dinara dobili rešenja o kazni na 125.000. Koji su to kriterijumi o takvom drakonskom kažnjavanju za nemogućnost izvršenja za deset dana?
Žalba tu ne zadržava izvršenje. Znači, ide automatski rešenje i blokira se račun tog poreskog obveznika i ta sredstva se skidaju. I sama žalba, ceo žalbeni postupak i odlučivanje u centru u Kragujevcu na rešenje iz Kraljeva je čista formalnost.
Sa svim ovim drugim kaznama, kada je u pitanju naplata državnih prihoda, prešlo se u jednu drugu krajnost. Srpska radikalna stranka i poslanička grupa SRS jeste za disciplinu kada je u pitanju izvršenje obaveze prema državi, ali postoje objektivni razlozi zašto se nešto ne može učiniti u određenom roku. Postoji način da se nadomesti zakašnjenje, ali ne sa drakonskom kaznom, eventualno sa kamatom, kao što je to bilo ranije, kada su u pitanju obaveze za državu.
Isti je primer naredni član 18, kao i član 19.

Hvala. Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miloljub Albijanić, replika.

Replika gospodinu Četroviću, koji je više puta pomenuo G17 plus, bez ikakve potrebe.
Ono što je jako važno, to je da vi ovde, gospodine Četroviću, izražavate negodovanje što se uvodi red, negodovanje što oni koji krše propise moraju da se povinuju zakonu. Postavlja se osnovno pitanje – koga vi želite da zaštitite? Nemojte lažno da štitimo građane, koncentrišite se i kažite koga ko krši zakon ovde za skupštinskom govornicom želite da zaštitite.
Ono što je jako važno – šta donosi red? Donosi smanjenje sive ekonomije. Nemojte mi reći da postoji politička stranka i neko u Srbiji ko se ne zalaže za smanjenje sive ekonomije u državi.
Budžetska disciplina je značajno postignuta u toku prošle i ove godine. Nemojte mi reći da se zalažete za budžetsku nedisciplinu i da jedni mogu da budu povlašćeni, a drugi da plaćaju porez. Napokon smo uveli sistem da svi podjednako moraju da plaćaju porez i da je zakon jednak za sve.
Što se tiče firmi i plaćanja obaveza, vi znate da je Vlada Republike Srbije donela uredbu baš o tome za one koji su plativo sposobni do određenog procenta da mogu na rate da plaćaju ono što nisu platili u prethodnom periodu.
Onaj ko je bio neodgovoran i krši i tu uredbu, pa šta, on mora da se povinuje zakonskim rešenjima, nije moguće da takve štitite.
Ja sam ovde za skupštinskom govornicom i rekao da je u poreskoj upravi, a pitam da li je tako u nekoj drugoj jedinici državne uprave, napravljen test da se vidi koliko ko vredi. Pod udar tog testa došli su i neki članovi G17 plus i oni su smenjeni. Onaj ko je najbolji treba da bude izabran na određeno rukovodeće mesto i valjda niko nema ništa protiv toga. Naprotiv, to je dobro i za poresku upravu, to je dobro za državu Srbiju u celini.
Molim vas, ne morate bez preke potrebe da izlazite i, eto tako, rešili ste danas da u jednom trenutku ...
(Predsedavajući: Prekoračili ste vreme.)
... pomenete G17 plus da bi izazvali repliku ili nešto slično. Dakle, nemam potrebe da sa vama na tako niskom nivou polemišem kako vi želite, jer pripadam nekom drugom imidžu, načinu razmišljanja i debatovanja za skupštinskom govornicom. Hvala.

Po Poslovniku, reč ima narodni poslanik Četrović. Izvolite.

Javljam se po članu 104, ili ceo Poslovnik. Kada sam danas i ranije prozivao G17, prozivao sam sa razlozima i argumentima sa kojima raspolažem.
Što se tiče uprave prihoda, počeo sam da radim 1974. godine u Upravi prihoda opštine Kraljevo. Radio sam četiri godine i donekle znam šta je porez, šta je naplata, kako se razrezuje i kako se naplaćuje. Vi, sa ovim uvođenjem reda prema građanima Srbije, da im otmete, kada je u pitanju porez, po svaku cenu, i ako je u pitanju radnik, seljak.
Da li ste uveli red kada je u pitanju Karić, Kostić i ostali, G17, Labus, Dinkić, kao ministar finansija i vi kao cela poslanička grupa? Šta ste uradili sa Karićem i vlasništvom nad "Mobtelom"? Gde je tu država, koliko je vlasništvo države, koga čekate da se to razreši? Da li čekate da narod uzme motke i da to razreši?
Pričate o ravnopravnom oporezivanju građana Srbije. Kolike obaveze prema državi plaća Karić? Kolika je njegova mesečna plata – 250 - 300 hiljada evra. Koliko plaća doprinose za socijalno osiguranje? Ali, ovde ste predvideli seljaku da plati na 40% prosečne zarade za zadnji kvartal 2004. godine.
Da otmete staračkim domaćinstvima, koja moraju do groba da se bore da prežive, da obrađuju zemlju, da hrane stoku da bi preživela. Kako vas nije sramota? O vašem redu vi govorite u državi Srbiji.

Replika, narodni poslanik Albijanić.

Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, dakle, kada neko dođe i ne zna na koji član Poslovnika da se pozove, to je jasan dokaz da po Poslovniku čak nema pravo da se javi, jer nisam ni na koji način povredio niti dostojanstvo Skupštine, niti ijednu odredbu Poslovnika.
Što se tiče Bogoljuba Karića, vi vrlo dobro znate da je gospodin Dinkić, kao ministar finansija, naplatio ekstraprofit gospodinu Kariću. Čeka se arbitraža u Cirihu i time nisam zadovoljan što država odlučnije ne rešava pitanje "Mobtela" u ovom trenutku, a ne da čeka završetak arbitraže u Cirihu, ako mene pitate.
Ali, bolje bi bilo vama da povedete računa o svojim odbornicima po Srbiji koje ili prodajete ili ih kupuje Karić, ili već šta se s tim događa. O tome vi povedite računa, o Obrenovcu, Lazarevcu, Savskom vencu i ko zna koliko opštinskih odbora po Srbiji, gde baš vi imate probleme, i da li se ta nedodirljiva Srpska radikalna stranka deli po lokalu na svim nivoima.
Što se tiče termina "otimanje", taj termin niti pripada niti priliči G17 plus. Taj termin je vaš i priliči vama. Dakle, ono što ste vi, tako da se izrazim, oteli građanima Srbije, mi smo danas u prilici da vraćamo te stare dugove. Setite se stare devizne štednje, zajma za preporod Srbije i svega onoga što je građanima u prethodnom periodu nepravedno oduzeto. Nemojte na takav način da se obraćate nekome ko pokušava nepravdu iz prethodnog perioda sada, na jedan doličan i dostojan način, da ispravi. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović, po amandmanu. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, reč je o amandmanu gospodina Momira Markovića koji je takođe dobio obrazloženje od Vojislava Koštunice da amandman nije pravno moguć, a on želi da uvede red kroz izmenu člana ovog zakona i omogući onima koji su poreski obveznici u Srbiji pod Dinkićevim i Labusovim beskrupuloznim zakonima i organima poreske uprave, počev od ovoga koji misli da je Požarevac centar sveta, a glavni je poreski policajac u zemlji, preko ovakvih nadobudnih predstavnika naroda koji ništa ne znaju o tome koliko su ljudi gladni i u kakvoj bedi žive.
Ovo vam je kao deža vi; ja sam mislila da je ovaj čovek otišao, posle onih nekoliko replika koje smo imali pre nekoliko dana, u najmanju ruku, na godišnji odmor. Ili bar da krene po Srbiji, kako sam ga podučila, da obilazi građane i da vidi kako teško žive. Ili, bar da pokuša da napravi neki odbor te organizacije koja u Kragujevcu ne da nije prošla cenzus, nego ima 1,3% birača.
Uopšte nije važno, nije vredno komentara, najvažnije je ovo što je namera gospodina Markovića i Srpske radikalne stranke.
Naime, ne da je ovaj amandman pravno moguć, nego je jedini racionalan pristup, s obzirom na to da smo i te kako svesni, za razliku od poslaničke većine, kakav je standard naših građana, da se prihvati ovaj amandman. Pozivam, ako ima razumnog dela te poslaničke većine, pre svega mislim na ove koji su stožer ovakvog okupljanja i koji trpe ovakvo ponašanje i prethodnog govornika i takvog ministra finansija, to su poslanici DSS-a, da pogledaju o kakvom se amandmanu radi.
Gospodin Marković je predložio da se novčanom kaznom od pet do 150 hiljada dinara kazni za prekršaj preduzetnik (znači, manje je nego u predloženom tekstu) ako ne izvrši uplatu doprinosa do momenta kontrole nadležnog organa, odnosno u drugom stavu traži da se sa kaznom od 2,5 do 50 hiljada dinara kazni za prekršaj preduzetnik ako ne izvrši uplatu doprinosa u propisanom roku. To je zaista jedini realan pristup kada su u pitanju poreske obaveze koje definiše član 73. osnovnog teksta zakona, odnosno član 17. koji se menja.
Do kraja rasprave ostala su još dva amandmana naših uvaženih kolega srpskih radikala, a i u nastavku, po republičkim administrativnim taksama, kroz smanjenje predloženih visina taksi, kao i ovih kaznenih odredbi, želimo da ove članove zakona inkorporišemo u stvarnu situaciju u Srbiji, a to je izuzetno teška socijalna i ekonomska situacija u kojoj se nalazi svaki poreski obveznik.
To je jedini način, a i naš veliki doprinos kao poslanika i stranke da pomognemo građanima, da ih nekako spasimo od ovog, u pravom smislu reči, terora koje nad njima sprovodi zakonodavna vlast na takav način što izglasava ovakve zakone, a posle dolaze pod udar poreskih organa koji su nemilosrdni i koji su u funkciji sprovođenja jedne politike da se građanima oguli koža.
Veoma često se dešava, takav je primer i u gradu iz koga dolazim, da poreski obveznici moraju zaštitu da traže na taj način što pokreću krivične prijave protiv nadležnih organa iz poreske uprave, Republičke uprave prihoda, jer se vrši zloupotreba položaja. Ne mogu da stanu na kraj tom bezakonju koje se sprovodi.
Naravno, svi su se oni osilili, jer im je takav ministar finansija, takve im je naloge dao i onda, dakle, šta je za njih najbolje i kako da ispune tu normu i da po džepovima nedužnih građana i onih koji se muče traže ono što oni nemaju mogućnosti da plate, jer je zaista privredna situacija u zemlji veoma teška.