TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.11.2005.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

08.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o državnoj revizorskoj instituciji (pojedinosti) (2005)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2005)
  • Predlog zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju (pojedinosti) (2005)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo poslanik Milan Škrbić, u ime SRS, svakako je dobar, pogotovo ako se ima u vidu kako je to funkcionisalo kada su dodeljivane kvote, kontigenti, nazovite to kako god hoćete.
    Znači, preciziranjem tog roka, od trenutka upućivanja javnog poziva, Ministarstvo upućuje poziv za podnošenje zahteva, precizira i rok koliko je potrebno za podnošenje zahteva i prikupljanje potrebne dokumentacije.
    U praksi, ukoliko se ovo ne bude definisalo, može doći do raznih zloupotreba, tako da neću da sumnjičim ministra, ali nije ''ničija do zore''. To znači da taj javni poziv može da traje jedan dan, jedan sat, od 11 do 12, i objavljuje se u "Službenom glasniku". Ko ga na vreme dobije preko pošte, ili zna za ovo, moći će da konkuriše i da dobije kvotu. Zakonska regulativa i normativa su ispoštovane.
    Znači, ovim amandmanom, u stvari samo je traženo da se odrede rokovi. Ne može biti kraći od 15 dana ni duži od 30. Mislim da to nije sporno, pogotovo što on u principu ne ulazi u suštinu zakona, ali u svakom slučaju sprečava moguće zloupotrebe, pogotovo uvozničkog lobija koji je maltene u svim strukturama i svim nivoima vlasti prisutan, pa bi ovakvim predloženim amandmanom, prihvatanjem jednog od ovakvih amandmana barem ta mogućnost zloupotrebe bila smanjena.
    Ona nikako ne može da se otkloni, velike su tu pare u igri, ali barem da učesnike na tržištu izjednačimo prihvatanjem ovog amandmana.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Da li još neko od poslanika želi reč? (Ne.) Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Milan Parivodić

    Zahvaljujem se na amandmanu. Ono što treba sada svi da razumemo jeste da će tih kvota biti mnogo manje nego što ih je bilo ranije.
    Cilj je da se one samo u ekstremnim situacijama primenjuju. To će se realno retko dešavati; kvote za uvoz i kvote za izvoz.
    Vrlo retko će se dešavati, jer to predstavlja bitno odstupanje od principa slobodnog spoljnotrgovinskog poslovanja. Već samom tom činjenicom se bitno smanjuje verovatnoća korupcije.
    Količina će biti neuporedivo manja od onoga što će biti pod režimom kvota.
    Potpuno se slažem da je apsolutno neprihvatljivo da kad objavite kvotu sutradan počne da teče rok i da rok traje sedam dana, jer će onda oni koji su imali informacije imati pripremljene papire i prvog dana podneti papire za kvotu, a ovi drugi neće stići da se pripreme.
    Mora da se odredi rok za pripremanje dokumentacije za podnošenje kvota. Taj rok za pripremanje dokumentacije, kao i rok kojim se zatvara konkurs će biti uređeni podzakonskim aktom – Uredbom. Može lako da bude ovih 15, odnosno 30 dana koje ste naveli u amandmanu.
    Međutim, imamo i drugu vrstu kvota, a to su one kvote koje se dodeljuju ne u određenom vremenskom intervalu, nego po principu: ko prvi podnese zahtev za kvotu, on ima prioritet. Prvi u vremenu, jači u pravu. Taj princip.
    To je druga vrsta kvote. I jedna i druga su standardne u Svetskoj trgovinskoj organizaciji. Mi ne možemo da odredimo krajnji rok, nego kada se iscrpi kvota. To može da bude za pet dana, za 30 dana, može da bude i za tri meseca.
    Zbog toga smo smatrali da je fleksibilnije da se na ovim istim principima koje ste predložili, a to je da se ne koristi ono što se zove inside retrading, da one informacije koje ste dobili iznutra, imate kao prednost, u odnosu na druge koji nisu imali te informacije.
    Da se isto ti rokovi uvedu, ali u podzakonskim aktima koji će biti detaljnije regulisani, u skladu sa principima Svetske trgovinske organizacije.
    To je razlog zbog koga smatramo da je neprimereno da se prihvati ovaj amandman.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Lalić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? Reč ima poslanik Nikola Lalić.
    ...

    Nikola Lalić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, s obzirom na činjenicu da je na ovaj zakon podneto dosta amandmana, smatram da je njegova osnova dosta loša. To je jedan od razloga da se na ovaj predlog zakona podnosi toliki broj amandmana.
    Činjenica je i da kod poremećaja tržišta treba na neki način izvršiti zaštitu, što država interveniše uvođenjem kvota.
    Međutim, kad zakon uporedimo sa stvarnim zbivanjem na tržištu, onda se ipak primećuje nešto što je zbilja u našem društvu.
    Zar uopšte treba štititi domaće tržište, jer kod nas, faktički, ne postoji domaće tržište, imamo strane mega-markete, imamo pivsku industriju koja je sva u tuđim rukama.
    Faktički, kod nas se ništa i ne proizvodi. Na neki način, nemamo šta ni zaštititi.
    Međutim, pored ovoga i član 14. govori da su i domaća i strana lica, prilikom uvoza ili izvoza, u jednom ravnopravnom položaju. To znači da ulaz robe, koji je rešen putem carina, nije adekvatno rešen i nemamo šta ni zaštititi na našem tržištu.
    Danas smo u situaciji da, pored toliko bogate Srbije, pored Vojvodine, kao poljoprivredno razvijene pokrajine, pored Dunava, uvozimo šargarepu. To je činjenica.
    Amandman koji sam podneo u ime SRS odnosi se upravo na kvote, na način kako to činiti. Predlažem da se u članu 17. stav 2, koji kaže da se kvote dodeljuju prema redosledu prijema zahteva za dodelu kvota, doda – prvo licima kojima nisu ranije dodeljivane kvote.
    Time bi se sprečila mogućnost da Vlada nekome, prilikom uvoza i određivanja kvota, odredi monopol.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Reč ima poslanik Momir Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, mislim da ministar može komotno da prihvati ovaj amandman, jer će umnogome tekst zakona poboljšati i razjasniti neke dileme.
    Narodni poslanik Nikola Lalić traži da se u stavu 2. iza reči "kvota" doda tekst koji glasi – "prvo licima kojima nisu ranije dodeljivane kvote", pa bi onda taj stav 2. glasio ovako: "Kvote se dodeljuju prema redosledu prijema zahteva za dodelu kvota, prvo licima kojima nisu ranije dodeljivane kvote" itd.
    Zbog čega ovo SRS traži. Prvo, za ovih pet godina se mnogo toga izdešavalo. Oni koji su vam potpuno verovali, više ne veruju. O čemu se radi?
    Dođe prijatelj prijatelja ili njegov prijatelj, podnese, dobije kvotu, onaj koji je četrnaesti na redu čekaće do kraja, dok se ne iscrpe sve mogućnosti, a ovaj će se i drugi, treći i peti put javiti, dobijati kvotu i izvoziti.
    Zbog toga bi trebalo u tom redosledu, oni koji imaju sve uslove za izvoz, a prijavili su se neki drugi, treći ili četvrti na spisku, da oni dobiju, pa tek kad se iscrpi kompletan spisak, onda se može vratiti i ovaj prvi da se ponovo javi.
    Dame i gospodo, sa ovim bismo iskorenili mogućnost da se kod dodeljivanja kvota one dodeljuju po određenim kriterijumima, koji nisu baš u duhu poslovnog morala. Pri tom mislim prvenstveno na rad po učinku, ono – učinim ja tebi, učiniš ti meni.
    Zbog čega ovo govorim? Pred sobom imam pismo Narodnog pokreta protiv korupcije, a maločas ste govorili o onom ''MK Komercu'' i izvozu šećera, pa da ne bi ostale dileme, možda je neko od vas i nešto zaboravio, da pročitam to pisamce, taman imam toliko vremena.
    Pročitaću samo ove podatke, 12. maja 2004. godine objavljeni su nalazi istrage UBPOK-a o proverama u ''MK Komercu''. ''Na osnovu prijavljene dokumentacije utvrđeno je da je pomenuto preduzeće 2001. godine reskontovalo uvezeni šećer od firme "Union Intertrade Tortola", sa britanskih Devičanskih ostrva".
    Nisam znao da se toliko šećera na britanskim Devičanskim ostrvima proizvodi. Znam da su tamo i Hamovićeve i Lazarevićeve firme, i Dinkić tamo drži onih naših 4,5 milijardi dolara itd, ali nisam znao da se proizvodi šećer. I struja se tamo proizvodi. Kad pročitate ovako nešto, onda vam stvari budu jasne.
    "Od ove firme ''MK Komerc'' je u novembru 2001. godine uvezao 1.051 tonu šećera. Nabavna cena uvoznog šećera iznosila je 550 maraka po toni, a uvećana za troškove iznosila je 29 dinara po kilogramu, prema kalkulaciji koju je utvrdila firma ''MK Komerc''. Šećer je stavljen pod carinski nadzor, u carinsko skladište koje se nalazi u magacinu ''MK Komerc''.
    Preduzeće ''MK Komerc'' stavilo je pod carinski nadzor, radi izvoza, šećer uvoznog porekla koji nije mogao biti izvezen u zemlje EU, uz korišćenje preferencijala. Te povlastice važe samo za šećer domaćeg porekla, s obzirom na to da je u to vreme važeća svetska cena šećera bila upola manja od cene koju su postizali izvoznici iz SRJ.
    Prilikom izvoza šećera u zemlje EU, svetska cena bila je 550 maraka, a izvozna 1.100 maraka. ''MK Komerc'' je uvezeni šećer izvozio u Italiju i Grčku po ceni od 1.100 maraka po toni. Tako je ''MK Komerc'' izvozom šećera, koji je prethodno uvezao, ostvario imovinsku korist od 5.764.000 dinara."
    To je ono što je otkriveno. Koliko je pored neotkriveno, UBPOK nije mogao da dođe do podataka, to je druga priča.
    Sada se pitam, zašto je potpredsednik tadašnje Savezne vlade, Miroljub Labus, dao dozvolu ''MK Komerc'' da ovo uradi, a vrlo dobro je znao šta se radi. Braća nisu. Jedino ako se nisu dogovorili oko nečeg drugog ili ako Labusa u to vreme nije bolela noga, kao što ga je bolela kada je "Knjaz Miloš" bio u pitanju, kao što ga je bolela kada je "Erikson" bio u pitanju. Kad god se nešto desi, Labusa zaboli noga.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Stefan Zankov

    Srpska radikalna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Snežana Stojanović-Plavšić.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    G17 Plus
    Navikla sam na svakojake spekulacije pojedinih poslanika i to me odavno ne čudi. Čudilo me prvih dana kada sam došla u ovu skupštinu.
    Gospodin je govorio, tada mi je to bilo zabavno, o nekom gospodinu Olafu koji je bio u Srbiji. To ilustruje potpuno nerazumevanje situacije i u konfuznoj masi nerazumevanja potpuno je jasno da čovek izvede pogrešne zaključke iz svega toga.
    Zaista, neću dalje da dozvolim da se imena predsednika i potpredsednika moje stranke dovode u vezu sa pomenutim. Ja sam zamenik predsednika poslaničke grupe. Obzirom da je pomenut predsednik stranke koristim pravo.
    Apsolutno neću dalje dozvoliti, kao i poslanička grupa, da se gospodin Labus i gospodin Dinkić pominju povezano sa bilo kakvim imenima dotičnih biznismena u Srbiji. G17 plus nema apsolutno nikakve veze sa pomenutim imenima, a ponajmanje sa dotičnim gospodinom čija je firma pomenuta u prethodnom izlaganju.
    Dakle, potpuno je jasno da se ime tog gospodina vezuje za neku drugu stranku koja je onda bila na vlasti i pridružujem se svim zahtevima da se u potpunosti ispita poslovanje svih firmi koje su nastale malo ranije i u neko drugo vreme.
    Mene zaista, kao građanina, interesuje odakle tim ljudima toliko bogatstvo i odakle njima tolika mogućnost da vrše uticaj na bilo kakvu vlast u Srbiji.
    Dakle, ova vlada svakako nema sa njima nikakve veze, ova vlada insistira na tome da sve te veze budu do detalja ispitane, kada su razvili svoju moć, ko im je to omogućio, zašto je do toga došlo, kako su sredstva, čija sredstva i čijom dozvolom izneli van zemlje i kako se uopšte sve to u ovoj zemlji dešavalo.
    G17 plus poziva sve nadležne organe da ispitaju poreklo imovine ove gospode i sve što su radili, a što je vezano za poslovanje u našoj zemlji i van nje. Apsolutno odbijamo bilo kakvu povezanost sa navedenim licima i građanima jer, uprkos vašim potrebama da nametnete da G17 plus sa njima ima nekakve veze, jasno je da se ime dotične firme vezuje za drugu stranku u našem političkom okruženju. Dakle, sa G17 plus apsolutno ne.
    G17 plus je u ovoj vladi zato što želi da se po svim pravilima posluje, podržavamo ta pravila i zahvaljujući tome što je ova vlada imala tu snagu, preferencijali za izvoz šećera su vraćeni Srbiji.