Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, rekli ste da ne pravite razliku prilikom razmatranja amandmana, odnosno mogućnosti za njihovo prihvatanje, bez obzira iz koje poslaničke grupe oni dolaze. Jeste prihvatili par amandmana koje je podnela poslanička grupa SRS, ali veći broj nije prihvaćen.
Ovo je jedan od zakona gde nismo a priori rekli, a mi iz SRS umemo i to, umemo da kažemo da zakon nije dobar i da ga treba povući.
Vezano za ovaj zakon, prihvatili smo vaše obrazloženje prilikom otvaranja načelne rasprave, i ono što ste dali u obrazloženju takođe smo prihvatili, ali smo i pokušali da sa 27 amandmana ovaj zakon učinimo kvalitetnijim i boljim nego što je on dat ovde.
Složićete se da, bez obzira koliko imali stručan pristup ovom i koliki je bio tim koji vam je pomagao u izradi ovog zakona, videli ste iz obrazloženja amandmana poslanika SRS da se imalo šta naučiti. Priznaćete da je bilo tako.
Očekivali smo, s obzirom da smo izvršili analizu svih amandmana pojedinačno, a i zajedno, naravno, i videli da se oni odnose, kao što ste i vi mogli da primetite, uglavnom na poboljšanje nekih uslova. Ne možemo da budemo maliciozni i da kažemo da je ovaj zakon donet da napravi nekome uslove ili mogućnost da se on zloupotrebljava, ali hteli smo našim amandmanima da i to sprečimo, da nemamo takvu situaciju.
Podneo sam amandman na član 28, a tiče se dozvola. Vi se razlikujete od nekih vaših kolega iz Vlade, jer ste rekli da će određene stvari ili neka podzakonska akta doneti Ministarstvo, dok neki ministri sebi uzimaju za pravo i kažu da će oni to uraditi. Vi ovde imate objektivniji pristup.
Član 28. kaže: "Nadležno ministarstvo može dozvolu da stavi van snage", pa se navode uslovi pod kojima se ta dozvola može staviti van snage; u tački 1) stava 1. ovog člana se kaže: "ako se, u skladu sa zakonom, posle izdavanja dozvole ne može obaviti izvoz, uvoz ili tranzit robe za koju je dozvola izdata". Ovde je u pitanju viša sila. To su objektivni razlozi i niko zbog nerealizacije ove dozvole ne može da snosi odgovornost, jer se radi o višoj sili.
Tačka 2) ovog stava kaže: "ako lice kome je dozvola izdata prekrši uslove ili rokove pod kojima je dozvola izdata". Tu sam podneo amandman, u ime poslaničke grupe SRS, da se doda posle stava 1. tačke 2) stav 2, koji kaže: "Ukoliko nastupe okolnosti iz stava 1. tačka 2) ovog člana, licu kome je oduzeta dozvola ne mogu se izdavati nove dozvole u naredne tri godine od dana stavljanja dozvole van snage".
Malopre ste, čini mi se, pokušali da kažete zbog čega nećete prihvatiti ovaj amandman. Mi samo želimo tu da skratimo neke rokove. Ako neko svesno krši odredbe ovog zakona, odnosno ne realizuje dozvolu koju mu je Ministarstvo dodelilo, u naredne tri godine nema pravo na te dozvole. Na taj način bismo uticali preventivno na sve one koji se pojavljuju prilikom ovih uvozno-izvoznih poslova, odnosno u spoljnotrgovinskom poslovanju i verovatno bi to dovelo do novog kvaliteta kod privrednih subjekata koji se bave ovim poslom.
Zatim, tačka 3) ovog stava kaže – "ako su prilikom izdavanja dozvole prekršene odredbe ovog zakona ili drugih propisa". Ovde ne predviđamo nikakve sankcije. Ko može da prekrši odredbe ovog zakona? Ne može da prekrši onaj koji je podneo zahtev, nego može organ koji izdaje dozvole, odnosno, to bi bilo Ministarstvo. Iz tih razloga privredni subjekt koji je podneo ovu dozvolu ne treba da snosi nikakvu odgovornost.
Na kraju, ministre, mi iz SRS cenimo što ste bili prisutni celo vreme prilikom načelne rasprave o ovom zakonu. Sada, kad se brane amandmani, vrlo često izlazite da objasnite zbog čega neki amandman prihvatate ili ne prihvatate.
