PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2005.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

24.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:15 do 01:40

OBRAĆANJA

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Pošto ne mislim da treba da služimo kao ponoćni cirkus građanima Srbije i ne mislim da je nekome zabavno, čak i to što smo umorni, pa možemo da se smejemo i mimo onoga što je uobičajeno i mimo onoga što bi bilo normalno u Narodnoj skupštini Republike Srbije, bilo bi dobro da za zakone koje predlažete Narodnoj skupštini ostavite narodnim poslanicima dovoljno vremena... Zašto me prekidate sada?

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Molim vas, gospodine Vučiću, opomenuo sam zvonjavom poslanike da se utišaju. Budite ljubazni, trudim se da korektno vodim i omogućim svima da kažu ono što žele, jer je posao poslanika da govore u ime svoje stranke, jer su građani njihovu stranku birali, njihovu izbornu listu, da ih zastupaju u Skupštini, a posao predsednika Skupštine je da vodi računa o celom domu i nastojim to i prema jednoj i prema drugoj poslaničkoj grupi. Samo sam zbog toga pozvonio, nema razloga da budemo preosetljivi, budite ljubazni i na miru privedite kraju svoje izlaganje, imate još dva minuta na raspolaganju za ovaj amandman.

Aleksandar Vučić

Srpska radikalna stranka
Dakle, da date dovoljno vremena poslanicima da mogu da priprem seriozne amandmane, da mogu da govore o tome šta bi promenili u svakom zakonu, kako bi to funkcionisalo i na koji način bi uredili celu zakonsku oblast ili celu sferu društvenog života, ukoliko bi oni bili u prilici da odlučuju o tome.
A ne da nam donesete zakon za koji kažete, imate pola dana, a onda vam mi produžujemo za još 24,00 sada pravo i mogućnost da pišete amandmane. Ovako bićemo uvek u službi, odnosno u pokušaju promocije Mlađana Dinkića ili nekog drugog ministra, valjda ministar misli da je moderniji što više vređa SRS, u skladu sa trendovima koje je sam proizveo na B92, a još mi ne rekoste kakve veze imate sa onom zgradom na Novom Beogradu, ali reći ću to kasnije noćas kada dođe vreme, kakva je vampirska televizija, tako ću i ja u neko vampirsko vreme da iznesem kako i za koliko para su dobili velelepni objekat na Novom Beogradu.
U svakom slučaju, građanima Srbije želim da se obratim, da kažem da će u narednom periodu još svašta slušati i svašta videti. Hoću da se zahvalim svim građanima Srbije, posebno članovima i simpatizerima SRS, ali i onima koji to nisu, na ogromnom strpljenju, na ogromnom poverenju, na tome što su danas, juče zvali i u Skupštinu Srbije, i u prostorije SRS u svim gradovima i opštinama, iz prostog razloga što ne mogu da trpe nepravdu, što lažove ne mogu da trpe, bilo da se zove Ćosić, bilo da zove Tadić, Dinkić ili kako god hoćete, zato što hoće istinu, zato što hoće promene, zato što hoće borbu protiv korupcije i zato što hoće drugačiju vlast.
Mi ćemo uraditi sve da se za to izborimo, a ovakvih se, ma koliko vlasti u svojim rukama imali, ma koliko moćni bili, nikada nećemo plašiti. Ako ništa, građane Srbije ćemo bar na takav način zastupati. Hvala vam.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama, gospodine Vučiću.
Da li još neka poslanička grupa želi reč o ovom amandmanu?
Na član 36. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Dužan sam svim poslanicima da se još jednom izvinim, mislim da je danas nekoliko puta rečeno, zbilja neki zakoni dovode u krajnje tešku situaciju poslanike i u ovom slučaju, kada je bilo na raspolaganju samo šest radnih dana, o čemu je šef jedne poslaničke grupe obavestio za govornicom tokom usvajanja, mada je predsednik naložio da se javi svim poslaničkim grupama da takav zakon stiže iz Vlade i da je dat po hitnom postupku, pa na osnovu pretpostavke da će možda biti izglasan, da se stavi na dnevni red, predsednik je zamolio da svi budu spremni da počnu da pripremaju amandmane, ali naravno šest dana nije bilo svima dovoljno, te se nadam da se takve stvari ubuduće više neće dešavati.
Izvolite, gospodine Krasiću, izvinite što ste čekali.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Ovaj ko je pisao Predlog zakona, u članu 36. je zamislio da NBS propisuje kriterijume i verovatno merila, ne ovako trapavo kako je ovde napisano - kriterijume za identifikaciju, merenje i procenu rizika. Verovatno se misli na kriterijume i merila za izračunavanje pojedinačnih pokazatelja poslovanja banke u vezi sa upravljanjem rizicima i ograničenja koja se odnose na te rizike, način, formu i rokove izveštavanja banke o pokazateljima iz tačke 1. ovog stava.
Koga da izveštavaju? NBS, upravni odbor, skupštinu, nadzorni odbor, svoje osnivače, javnost, iz ovoga se ne vidi na šta se to misli. Ali, pošto je ovo kraj odeljka dva, što je moderno nazvano upravljanje rizicima – samo da vas podsetim da svaka banka mora da ima svoj organizacioni deo koji će da se bavi upravljanjem rizika, počev od identifikacije do preduzimanja mera kojima može da se smanje negativni efekti ovih rizika – sve ovo banka treba da propiše i svojim internim aktima da bi zaštitila kapital, ali ovde sada ide u onom pravcu kako je onaj osmislio koncept ovog zakona, da guverner NB maltene pušta vodu, jer se pita za sve i za svašta.
Posle ovog člana ide novo poglavlje, a to je - poslovanje sa povezanim licima. I to poslovanje sa povezanim licima je možda najveći rizik. Definicija povezanih lica je data u članu 2, lica povezana s bankom, povezana lica. Tu se ide čak i od zaposlenih, pa sve do pravnih lica koja su u nekom pravnom odnosu sa bankom.
Koliko je ova tema ozbiljna, a predstavnici Vlade neozbiljni, to ću vam na jednom primeru pokazati. Juče smo imali priliku da čujemo guvernera da tvrdi da pare građana Srbije koje se nalaze na Kipru nikada neće biti vraćene, jer se više ne može doći ni do podataka i da je za to kriv Bin Laden i Al Kaida. Hajde, možda se on i šalio, mada sumnjam da se šalio i napao Bin Ladena, napravio je insinuaciju da je DOS-manlijska vlast bila u vezi sa Bin Ladenom jer mu je predala pare da bombarduje Ameriku.
Gospodin Dinkić otišao je korak dalje jer je zaboravio samo jednu poznatu činjenicu i u bankarskom svetu, pa bogami i u Americi.
Porodice Buš i Bin Laden su u prijateljskim odnosima i one su povezana lica, gospodine Dinkiću, jer su i akcionari velikih multinacionalnih grupa, a i povezani u nekim organizacijama koje vladaju ovom planetom po osnovu kapitala i političkog uticaja, te ste se neoprezno zamerili ne samo teroristima, nego i celoj porodici Buš.
Oni su povezana lica. Toliko je knjiga objavljeno o njihovoj povezanosti, o povezanosti Dika Čenija, grupacija u Americi koje se bave proizvodnjom hemijskog oružja, naoružanja, nuklearne opreme i njihove saradnje sa Bliskim Istokom. Vidite, gospodine predsedniče Narodne skupštine, koliko je opasno kada predstavnik Vlade bude tako neodgovorna osoba. U vreme kada se svi bore protiv terorizma, Mlađan Dinkić nas gura tamo gde nam nije mesto. Srbija se prva borila protiv terorizma.
To što je pokušao neko da bude duhovit, mada nisam siguran u taj stepen duhovitosti i sposobnost za duhovitost, može da nanese teške posledice građanima Republike Srbije. Pa ako se na to doda da se i po oblačenju vidi neodgovornost i vidi koliko neko poštuje ili ne poštuje državu, onda vam je jasno kakav je ovaj zakon, zašto je predložen i zašto u ovim noćnim satima, na silu mora da se završi ovo, kako bi u danu za glasanje ovo bio paket aranžman uz zakon o budžetu Republike Srbije.
Pa ako to prođe proći će, biće zagarantovani neki interesi i stvorena mogućnost da se prikriju neki tragovi. Ima puno tragova koji treba da se prikriju, jer u ovoj zemlji jedina stvar koja je transparentna, to je da ova vlada ne valja, da onaj ko ne zna gde treba čarapa da se stavi, ne može da vodi državu. Ako umesto na nogu da stavi čarapu, stavi je na glavu, onda vam je jasno gde ova država može da ide i uopšte me ne čudi posle te čarape na glavi, ovo mu dođe kao organska veza sa Bin Ladenom i teroristima.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Rekli smo da nećemo o privatnom životu. Svako nosi ono što želi u privatnom životu.
Da li još neko želi o amandmanu? (Ne.) Hvala.
(Nemanja Šarović, sa mesta: Ja želim, zašto hvala, na šta to liči!)
Molim vas, bez takvog ponašanja, gospodine Šaroviću. Molim vas budite ljubazni i poštujte dostojanstvo ove skupštine. Ako želite da se javite, javite se, a pre toga javila se gospođa Vjerica Radeta po Poslovniku, te sam vrlo diskretno pitao da li želi, kada se završi amandman, i klimnula mi je glavom.
Naravno, budite ljubazni zbog međusobnog poštovanja. Naravno da nisam gledao svuda po sali, ali ako vi hoćete o amandmanu da govorite, nema potrebe tim glasom, čujemo se dobro, shvatio sam da hoćete po amandmanu, te ćete odmah po amandmanu nastaviti, čim završi izlaganje gospođa Vjerica Radeta po Poslovniku.
Izvolite, gospođo Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Javljam se po Poslovniku. Član 101.        u 1. stavu kaže: "Ukoliko se narodni poslanik u svom izlaganju na sednici Narodne skupštine uvredljivo izrazi o narodnom poslaniku iz druge poslaničke grupe, navodeći njegovo ime i prezime ili funkciju, odnosno pogrešno protumači njegovo izlaganje, narodni poslanik itd", i u drugom stavu "izrekne neistinu". Znači, u tom smislu se obraćam vama, gospodine predsedniče, jer ste malopre izrekli neistinu kada je u pitanju Predlog zakona o bankama, o kojem danas u pojedinostima govorimo.
Bio je petak posle 18,00 časova, kada su svi otišli iz Skupštine, Predlog zakona je stigao u poslaničku grupu. Rok za podnošenje amandmana bio je ponedeljak uveče. Odakle ste vi tu našli rok od šest dana, zaista ne znam, ali nije korektno. Mi vam ceo dan govorimo zbog čega smo podnosili amandmane ove vrste, odnosno da smo predložili da se svaki član briše, ali da smo u raspravi pokazali da nije bila suština to, nego da zaista stručno komentarišemo svaki član zakona, pokazujemo na koji način bi se mogao promeniti da smo mi imali vremena da amandmanski intervenišemo, ali nažalost nismo, pa smo morali to da radimo na ovaj način.
Molim vas da vodite računa. Ako ne znate kad smo mi dobili zakon, do kada je bio rok za amandmane itd, trebalo je da konsultujete stručne službe pre nego što se obratite na taj način narodnim poslanicima.
Drugi razlog zbog kojeg sam se javila, malopre sam dobila telefonsku poruku od prosvetnog radnika koji kaže - kažite tom u farmerkama da nama prosvetarima nije isplatio platu, jer smo, navodno, probili neki njegov zamišljeni plafon u visini plate.
Gospodine u farmerkama, evo prilike da objasnite zašto prosvetni radnici nisu dobili plate. I u ovo doba čekaju da vas čuju, ali ne verujem da baš žele da vas vide u farmerkama.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam, gospođo Radeta. Gospodine ministre, ovde govorimo o činjenicama i o Poslovniku. Naravno da Poslovnik ni na jedan način ne predviđa obavezu ikoga za govornicom da govori istinu, jer ko bi to prosuđivao. Ne mislite valjda neko ko predsedava ili neko telo. Ne govorim o izlaganju gospođe Radete, objašnjavam podatke. Za to postoji imunitet, a za to postoje političke rasprave, ali mora da se radi po Poslovniku.
Kada su u pitanju podaci u organizovanju sednice, oni moraju da budu tačni. Moram da pojasnim. Razumem da je teško u nekim poslaničkim grupama organizovati rad, iz različitih razloga. Neke poslaničke grupe imaju mali broj članova, pa je teško, neke imaju specifičnu vrstu podele ili drugačije ambicije, pa drugačije rade.
Dakle, na osnovu čega šest dana? Gospođo Radeta, vi ste na izvestan način u pravu. Svakako sam dužan da kažem na osnovu čega sam rekao šest dana. U petak je stigao zakon i tog trenutka je bio dostupan poslanicima, predat od strane Vlade. Onog časa kada je predsednik Skupštine dobio obaveštenje da je zakon pod tim nazivom upućen Skupštini po hitnom postupku, tog trenutka je predsednik Skupštine obavestio poslaničke grupe. To je ono što sam izneo i malopre kao podatak, da bi zvali poslanike koji će raditi na tome. Naravno, mali deo poslanika radi veliki posao, kako uvek biva u životu, kao i u svakoj kući.
Petak je taj prvi dan, subota je drugi, nedelja je treći. Svi oni koji misle da poslanici imaju nezasluženo velike plate, ne znaju da oni moraju da rade sve ove poslove, jer su oni ključni za poboljšanje zakona, i petkom, i subotom i nedeljom. Znači, petak, subota, nedelja. Ponedeljak, kada bi, kao što ste rekli, u ponoć isticao rok da je zakon po redovnom postupku, zakon je po hitnom postupku. Zahvaljujući novom Poslovniku koji je usvojila ova skupština, jasno su definisane situacije i za redovni i za hitni postupak. Kada je u pitanju hitni postupak, amandmani se podnose do početka načelne rasprave te tačke na dnevnom redu. Bile su objedinjene tačke, to je Skupština izglasala u ponedeljak.
Stali smo kod ponedeljka. Samo obaveštavam na osnovu čega sam rekao šest dana, jer nemam nikakav razlog da nekoga obmanjujem. Razumem kako ste vi računali, objašnjavam vam kako je šest dana. Pošto je Skupština izglasala tako, rasprava o budžetu je počela u utorak. Predsednik, kao što znate, nije produžio radni dan da bi mogli do detalja i sutradan, u vreme kada mogu građani da maksimalno posvete pažnju, prate raspravu o budžetu, jer delim mišljenje svih vas da je to od presudne važnosti, te je u sredu posle 16,00 časova, ovo je utorak, ovo je sreda, posle 16,00 časova počela rasprava o Predlogu zakona o bankama. Otuda šest dana.
Da bi građani mogli da razumeju, zato sam se malopre izvinio, koliko je težak posao poslanika, još jednom pojašnjavam da nisu mogli svi poslanici, naročito ako nisu bili koncentrisani na to šta je Skupština izglasavala i kojim je redosledom planirano i ako nisu pratili obaveštenja predsednika Skupštine, koja je davao odavde, nisu svi mogli da znaju da će tek u sredu da počne načelna rasprava.
Srećom, kao što znate, još u ponedeljak, na to sam malopre podsetio, jedan odgovoran šef poslaničke grupe je skrenuo pažnju na to da su se poslanici našli u teškoj situaciji, pa je predsednik Skupštine još u ponedeljak obavestio da će svakako do srede biti primani amandmani. To se i dogodilo. Zahvaljujući tome, bilo je moguće da svi oni koji su se organizovali da podnesu amandmane, amandmane podnesu.
Naravno, uvek postoji i poslovnička mogućnost, jer nastojim, nadam se, u korist svih vas, da tolerantno vodimo raspravu.
Da se striktno ne pozivamo na taj način da sprečavamo poslanike da govore vraćajući ih stalno na temu, te je dovoljno da vešta poslanička grupa napiše amandman "briše se" i da po njemu dobije 15 minuta da detaljno pojasni svoj stav, nezavisno od toga da li je drugačije mogao da bude predat taj amandman. Zahvaljujući tome, mi smo svi danas u mogućnosti da slušamo argumente koje daju narodni poslanici po pojedinim članovima zakona i zahvaljujem im se na toj odgovornosti.
Takođe, nije korektno da pozivamo da se obrati predstavnik predlagača, jer vi vrlo dobro znate da predsednik Skupštine neće dozvoliti predstavniku predlagača da se obrati sa govornice, verujući narodnom poslaniku koji je rekao da je predstavnik predlagača u farmericama. To nisam video, ali svakako vam verujem, te u tom slučaju to neću dozvoliti. Jedno je dolazak u Skupštinu.
Zbog dostojanstva narodnih poslanika, na zahtev predsednika Skupštine, ministri će se pojavljivati, ako treba i ako je važno za državu da se zakon donese i ako im je stalo, pravo iz kreveta u pidžami, ali neće moći da govore za ovom govornicom, jer je to pitanje dostojanstva.
Hvala vam mnogo, moralo je da bude detaljno pojašnjenje, jer svako mora da radi svoj posao. Moj posao je da radim u korist svih vas. Hvala vam najlepše na strpljenju.
Nastavljamo rad. Gospodine Šaroviću, izvolite.

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Pobeže vam ministar na sporedni izlaz.
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Markoviću, moram najpre da vas upozorim da je zaista krajnje nekorektan način na koji vodite sednicu i potpuno je neprimereno bilo vaše ponašanje maločas kada ste pokušali da uskratite poslanicima pravo da dalje raspravljaju o ovom amandmanu, tako što ste sebi u bradu neverovatnom brzinom promrmljali - da li se neko javlja za ovaj amandman, ne hvala, toliko brzo da nisam stigao ni ruku da podignem i mislim da to, gospodine Markoviću, zaista...

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospodine Šaroviću, upozorio sam vas da ne vređate narodne poslanike. Koliko god se divili brzini kojom izgovara predsednik Narodne skupštine, ne potcenjujem nijednog poslanika i verujem da su svi sposobni, i pokazali su to, dok se izgovori jedna rečenica od dobrih deset sekundi da podignu ruku i da se jave za reč.
Naravno, znaju o čemu je reč, te nije korektno da vređate narodnog poslanika koji to nije uspeo. Verujem da naprosto trenutno nije bio koncentrisan, ali on bi to uspeo. Zahvaljujem. Vraćam vam vreme, da biste mogli da govorite po amandmanu. Izvolite, gospodine Šaroviću.