DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.04.2006.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

10.04.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 17. amandman je podneo poslanik Goran Cvetanović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Goran Cvetanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici SRS nisu rekli da ne treba ovakav zakon zbog toga što nije praktičan, nego zbog toga što ovo što ste vi napisali i stavili u zakon teško da može da ima praktičnu upotrebnu  vrednost. Znači, zakon je potreban, ima veliki broj invalidnih lica, tako da nije to sporno, nego je sporan način na koji ste vi to notirali.
Kao poslanik SRS podneo sam amandman na član 17. i onda ću praktično da vam definišem da postoji nerazumevanje. U članu 17. je definisana diskriminacija u vezi sa zdravstvenim uslugama i tu stoji u prvom stavu da je posebno težak slučaj diskriminacije zbog invalidnosti jeste svaka diskriminacija osoba sa invaliditetom prilikom pružanja zdravstvenih usluga.
Stav (2) - diskriminacija osoba sa invaliditetom prilikom pružanja zdravstvenih usluga smatra se: odbijanje da se pruži zdravstvena usluga osobi sa invaliditetom zbog njene invalidnosti, postavljanje posebnih uslova za pružanje zdravstvenih usluga osobama sa invaliditetom ako ti uslovi nisu opravdani medicinskim razlozima, odbijanje postavljanja dijagnoze i uskraćivanje odgovarajućih informacija o trenutnom zdravstvenom stanju, preduzetim ili nameravanim merama lečenja i rehabilitacije osoba sa invaliditetom zbog njene invalidnosti; tačka 4 - svako uznemiravanje, vređanje ili omalovažavanje osoba sa invaliditetom u toku boravka u zdravstvenoj ustanovi zbog njene invalidnosti.
Amandmanom SRS je definisano da se u članu 17. stav (2) tačka 3. briše, odnosno to odbijanje postavljanja dijagnoze i uskraćivanje odgovarajućih informacija o trenutnom zdravstvenom stanju, preduzetim ili nameravanim merama lečenja, kao i rehabilitacije osoba sa invaliditetom zbog njene invalidnosti. Sve iz razloga što je to već nabrojano, sve to spada već u zdravstvene usluge po formulaciji tačke 1. ovog stava, a pokriva se i ono što sadrži tačka 3, te zbog nepotrebnog ponavljanja treba ovu tačku brisati.
Vi ste na ovaj način pokazali samo deklarativnost, ponavljate stalno pojmove. Očigledno je tekst zakona prepisan, pa se nelogičnosti i te kako ponavljaju. Naša namera nije bila da koncepciju menjamo, već da zakon bude mnogo precizniji. I ako pratite stav (1), tu je definisano da je diskriminacija svaka diskriminacija osobe sa invaliditetom prilikom pružanja zdravstvenih usluga.
Meni je potpuno jasno da ministar nije lekar po profesiji, da mu je teško da se snalazi.
Teško mu je i ovako da se snalazi, jer prvo kao poslanik mora da ubaci karticu, a posle kao ministar, koji nije kompetentan za ovaj zakon, mora da brani zakon.
Uzmite bilo koji udžbenik i videćete šta se podrazumeva pod zdravstvenim uslugama. Upravo ono što je u tački 3, upravo ono što predstavnici SRS žele da izbrišu je postavljanje dijagnoze. Šta je to nego zdravstvena usluga. Lečenje, rehabilitacija, upravo sve ono što već postoji u stavu (1), pružanje zdravstvenih usluga.
Zbog toga smo želeli da bude ovaj član 17. mnogo precizniji, da zakon bude precizniji. Mi vam dajemo sugestiju da se ne ponavljate. To su sve zdravstvene usluge i ništa vam ne menjamo u koncepciji zakona, samo se bespotrebno ne ponavljamo.
Nadam se da ćete, uz konsultaciju sa vašim savetnikom, moći da uvažite ovu primedbu i da usvojite amandman SRS. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nedeljković. Izvolite.

Miroslav Nedeljković

Kolega Cvetanović je to lepo sve obrazložio.
Hteo sam samo mnogo kraće i jednostavnije to isto da kažem da biste shvatili šta smo ovim amandmanom hteli. Hteli smo jednostavno da izbrišemo jednu tačku koja je ponavljanje, šire obrazlaganje prethodne tačke 1.
Dakle, lepo je član 17. rekao da se pod diskriminacijom podrazumeva odbijanje da se pruži zdravstvena usluga osobi sa invaliditetom zbog njene invalidnosti. Nema nikakvih sporova. Posle, u tački 3. istog stava kaže da je diskriminacija odbijanje postavljanja dijagnoze itd. Sve je to zdravstvena usluga. Ne razumem zašto je reći da je diskriminacija odbijanje pružanja zdravstvene usluge, a onda kao novi vid diskriminacije - postavljanje dijagnoze, pisanje recepata, ili neka metoda pregleda da se ne primeni na osobi sa invaliditetom.
Znači, potpuno mi je nejasno zašto je odbijen ovaj amandman, jer se apsolutno ovim amandmanom u članu 17. ništa ne menja, ali bi bio kraći za jednu potpuno nepotrebnu formulaciju.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 17. amandman je podneo poslanik Zoran Antić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Zoran Antić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Antić

Srpska radikalna stranka
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, isto kao i moj kolega Cvetanović, uložio sam amandman na član 17. koji se odnosi na diskriminaciju u vezi zdravstvenih usluga.
Za razliku od mog kolege Cvetanovića, koji je predložio da se tačka 3. briše, predložio sam da se doda još jedna tačka kojom bi se sasvim jasno razgraničila obaveza zdravstvenih ustanova da uslugu invalidima pruže preko reda.
Tu sam imao obrazloženje Vlade koje, po meni, ne stoji, da se ova obaveza nalazi u tački 1 - to je odbijanje da se pruži zdravstvena usluga osobi sa invaliditetom zbog njene invalidnosti. Smatram da su pružanje usluge preko reda i odbijanje da se pruži zdravstvena usluga dva sasvim različita pojma i nije bilo razloga da Vlada ne prihvati ovaj amandman.
Sasvim sigurno da invalidi imaju danas dosta problema u našem društvu. Ovim bi se, na neki način, omogućilo da makar do zdravstvenih usluga, koje su im neophodne, dođu preko reda i njihov položaj bi se popravio na neki način.
Iskreno, u vezi ovog zakona se nadam – s obzirom da imam obavezu prema mojim Jagodincima, radnicima opreme iz Jagodine, a to su invalidi rada, jer je to preduzeće koje zapošljava invalide rada, koji već godinama ne primaju plate ili su to izuzetno male plate; da podsetim ministra Lalovića da je obećao poodavno da će o statusu svih invalida rada svih tih preduzeća biti urađena podrobnija analiza i jedan zakon – da ovo zakonsko rešenje, koje je krajnje nejasno i neobavezujuće, ne bude amnestija od odgovornosti Ministarstva i samog ministra. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Reč ima narodni poslanik Živodarka Dacin. Izvolite. Posle nje, za reč se javio narodni poslanik Zoran Krasić.

Živodarka Dacin

Socijalistička partija Srbije
Hvala lepo. Poštovani potpredsedniče, gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, zbilja bih se složila sa kolegama da je ovaj član 17. vrlo nespretno napisan, pobrojan. Želja mu je nesumnjiva, apsolutno dobra.  Rekla bih da je celu ovu pometnju, zapravo, za neprihvatanje amandmana kolege Antića na član 17. izazvalo opet nespretno objašnjenje i obrazloženje od strane Vlade Republike Srbije zašto se ovaj amandman odbija.
Pre svega, amandman objašnjava nešto drugo, a poenta je samo da se invalidima preko reda pruži usluga, ukoliko je oni, kao takvu, zatrebaju. Čudi me da resorni odbor Skupštine nije obratio pažnju, pa možda ova dva amandmana da je, na neki način, izanalizirao i pretvorio u svoj amandman, pa malo spretniju formulaciju člana 17. napravio, kako bi bio kvalitetniji zakon. Ali, samo želim da kažem da će poslanička grupa SPS podržati i glasati amandman na član 17. kolege Antića. Zahvaljujem.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
I gospodin Cvetanović i gospodin Antić su dali dva odvojena amandmana na jedan isti član. Predlagač je praktično isprovocirao da se pišu amandmani. Pazite, diskriminacija jeste ovo što je napisano u tački 3. prema svakom čoveku. Znači, lekar nekome daje dijagnozu, saopštava mu rezultate, a drugome ne saopštava rezultate. To je diskriminacija. Ako je u pitanju sada neko invalidno lice ili sa hendikepom, pa se ne saopšte podaci, onda je to praktično već obuhvaćeno opštom normom o zabrani diskriminacije.
Sada se vraćam na onu našu načelnu raspravu, mogao bih da shvatim da ste nešto ovde napisali što bi ličilo, stvarno restriktivno koristim taj pojam, na tzv. pozitivnu diskriminaciju, gde se uvažava zdravstveno stanje, tegobe i daje se neki blagi prioritet zbog nečega. Tu su rampe itd.
Znam da u etičkim pravilima koje primenjuju lekari postoji nešto slično, gde invalidno lice ima prioritet prilikom pregleda u odnosu na druga lica. Ne znam zašto vam smeta da to prihvatite? Pazite, kod nas se zadnjih nekoliko godina dešavaju čudne stvari.
Pogledajte, imamo predsednika Republike, hvala bogu nije invalid, to sam vrlo neutralno rekao, zato što su u Americi najmanje tri invalidna lica bili predsednici i vode se kao najuspešniji predsednici SAD. Verovatno je i neki naš predsednik bio invalid, ali niko nije znao da je bio invalid. Znači, vrlo neutralno to koristim.
Ali, prosto sam zbunjen, njegov glavni savetnik za odnose sa medijima je lekar. Ili je on loš lekar, ili je ovaj pacijent, pa treba da mu bude prisutan stalno lekar da ga pregleda. Sudeći po izjavama koje daje savetnik i koje daje predsednik, obojici je potreban lekar. Zbog njih treba da se uvede ova odredba, da onaj koji od njih dvojice dobije uverenje da je invalid, ima prioritet kada idu zajednički na pregled.
Smeškate se, ministre, strašno je sa ovim njihovim izjavama koje daju. Ovo je strašno kakve izjave daju, nije samo u pitanju ta metla, nego su u stanju sve da okrenu. Oni ne znaju ni šta je izdajnik u političkom, šta je izdaja u pravnom smislu, ništa oni ne znaju.
Oni znaju samo da koriste i zloupotrebljavaju medije, pa će danas da naprave da je najgora Skupština, sutra će da naprave neku političku stranku, prekosutra - predsednika nekog suda, nakosutra - ko zna ko im padne na pamet, samo da ne uđe neko u njihove interese. Odmah to lekar obradi medicinski, saopšti se javnosti i vidite - lekar došao da koristi metlu.
Znači, njegovo celokupno znanje iz medicine je metla, znači, higijeničarka, to je bio u domu zdravlja, gde li je bio. Mislim da ništa ne gubite u ovim predlogu zakona ukoliko prihvatite ovaj amandman. Vraćam se sada opet na ono, norma treba da bude jasna.
Ona ne sme da bude višesmislena, ovo što je gospodin Antić predložio je krajnje precizno i jasno i slažem se da u praksi može da bude problema.
Vidite čoveka koji pristojno izgleda, a ko zna da je on invalid, sem ako se ne vidi zbog neke bolesti ili profesionalnog oboljenja itd.
Obično ljudi invalida doživljavaju kao čoveka na štakama, u kolicima, što može da bude prirodni hendikep itd. Možda to može u praksi da stvori probleme, jer kada pročitaju taj i taj, oni se bune, pa malopre je došao, pa jeste, ali ko bi rekao da je on invalid, vidi kako čovek lepo izgleda.
Može u praksi da bude tih problema, ali ako već pravite nešto, dajte nešto što konkretnije da bude, dajte, jer vidim i po pogledu i kod vas, niko nije protiv ovog amandmana i ako niko nije protiv ovog amandmana, a toliko je precizan, mislim da to treba da usvojite da bi zakon stvarno ličio na nešto.