ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.05.2006.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

16.05.2006

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:10 do 23:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Smešna je situacija i da je Nušić živ nastavio bi da piše, samo da pogleda vas i Koštunicu i celu Vladu, sve mu je jasno, mogao bi da ima inspiracije koliko hoće.
Ne radi se ovde uopšte o Čvorovićima, ni o onoj čuvenoj "krtice, krtiče, krtičnjak i reko ujka da ne dolazi teča" i takve slične lozinke koje su se čule po domaćoj kinematografiji, i spomenuto je o kojoj ste vi pričali, ovde se radi o ozbiljnim stvarima, gospodine ministre. Nemojte da preskačete delove teksta. Vi ste ministar i sve morate da čitate.
Ako ste čitali lepo – Naredba za određivanje prikrivenog islednika (član 151.): ''Istražni sudija može, na zahtev javnog tužioca, odrediti da se, radi razjašnjavanja i dokazivanja krivičnog dela učinjenog od strane najmanje tri lica koja se organizuju za vršenje krivičnih dela, angažuje prikriveni islednik'', kao četvrti.
Drugo, lepo sam vam rekla, ovo niko ne spori, tačka 1) protiv ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije i Crne Gore, 2)protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom, a to inače kada stavljate u zakone i kada pričate o tome samo deklarativno.
Isto kao, vezano za međunarodno pravo i pravo optuženog da se brani, kada treba da prozborite o situaciji da je profesor dr Vojislav Šešelj četiri godine u haškom kazamatu, vi - objasniće se to, videće se itd. Nemate nikakav odgovor. E, i ovo samo tako, kaže – 4) za koje je propisana kazna zatvora preko četiri godine.
Sada ovde (3) stav, posebno interesantan: ''Posebna dokazna radnja iz stava 1. ovog člana se izuzetno može odrediti i ako je ispunjen uslov iz stava 1. ovog člana, osobite okolnosti ukazuju da se priprema neko od krivičnih dela iz stava 2. ovog člana, a sve činjenice ukazuju na postojanje ozbiljne bojaznosti da se izvršenje krivičnog dela na drugi način ne bi moglo sprečiti ili bi njegovo sprečavanje bilo znatno otežano, odnosno nastupile bi nepopravljive štetne posledice po život ili zdravlje ljudi, bezbednost građana ili imovinu veće vrednosti.'' Samo mi objasnite kako će on to da spreči.
Već sam rekla ovde da, to sam pričala o ovlašćenjima ministra, direktora BIA, lica koja on ovlasti, neverovatno, to je neprihvatljivo skroz da oni određuju tog Džems Bonda. Sada kaže (6) – prikriveni islednik je, po pravilu, ovlašćeno službeno lice policije, a izuzetno, kada je to opravdano, može da bude penzionisano lice. To sam vam navela na primeru ove dvojice, Dušana Mihailovića i Nenada Milića. To su lica iz prakse, koja su penzionisana i koja su bila bruka za srpsku policiju.
Sada preskočih stav (7): ''Prikriveni islednik ne može biti lice za koje postoji osnovana sumnja da je sadašnji ili nekadašnji pripadnik organizovane kriminalne grupe ili lice koje je osuđivano za krivična dela za koje je propisana kazna zatvora od četiri godine ili teža kazna.''
Ali je budući, jer ga vi terate, o tome je govorio kolega Jojić, da bude taj budući počinilac tih krivičnih dela i za koje može da bude osuđen na kazne duže od četiri godine, zbog zloupotrebe i zbog činjenice da može apsolutno da se saživi sa tom mafijom, sa organizovanom terorističkom grupom, i to nisu nikakvi primeri iz Nušića, i to nije nikakva satira, niti je nešto što bi trebalo da bude smešno.
To što sam navela originalne primere, pa su se ljudi nasmejali, u pravu su zbog toga. Ali, ovo je zaista jedan veoma opasan teren, na koji vi bespotrebno ulazite, zato što imamo visoko profesionalnu policiju, koja je spremna da sve ove slučajeve i na svim slučajevima radi odgovorno i savesno.
To znam, jer šestomesečno, iako glasamo protiv iz drugih razloga, dobijam izveštaj u Odboru za odbranu i bezbednost MUP-a i BIA. Kada su u pitanju ova dela, čuvanje ustavnog poretka zemlje i suzbijanje organizovanog kriminala, nikada nije Odbor naišao na naše negodovanje, niti smo mi ikada na bilo koji način imali nešto protiv toga. Samo tražimo da to bude intenzivnije, efikasnije i sa visokim stepenom profesionalizma.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Ovim ćemo završiti prepodnevni deo rasprave, a reč će dobiti u 15,10. Izvolite, završite.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, ovde sasvim drugačije piše u odredbama koje se odnose na tajnog islednika. Vidite, ovo je da on podnosi izveštaj i tužiocu, i starešini, i istražnom sudiji, na tri adrese, na tri mesta on šalje izveštaje. Ko te izveštaje kontroliše?
Osim toga, nemojte smetnuti sa uma, ministre, ovo je ozbiljna stvar, ne može biti ozbiljnija. Uz izveštaj, tajni agent, vaša kreatura, ne vaša nego onoga ko je ovo poturio da dođe u zakon, ta kreatura će uz to da dostavi i tajne fotografije koje je snimao, video i audio snimak, šta ćemo s ti. Da li su to dokazi? Jesu, za tužioca jesu.
Kako je on došao do njih, da li je na legalan ili nelegalan način, da li je ovo ustavno dozvoljeno. Nije. Moram, nažalost, da vam kažem, gospodine ministre, nemojte zaobići Ustav Srbije. Nemojte. Uzmite Zakonik o krivičnom postupku SR Nemačke, uporedite i videćete da mnoge stvari nisu regulisane ovako na jedan diverzantski način.
Ovo je diverzantski način upadanja u pore našeg pravnog sistema. Samo da vas nešto podsetim, gospodine ministre, vi to dobro znate, ali evo zbog javnosti, ne donose se zakoni za pojedinačne slučajeve. Ubistvo Zorana Đinđića ne može biti razlog, ili bilo koje krivično delo pojedinačno koje se dogodilo, da mi sada moramo celokupno zakonodavstvo da rušimo, da ga cepamo, da ga kidamo na parčad. To je opasno. Na pojedinačnim slučajevima i u odnosu na pojedinačne slučajeve ne donose se zakoni.
Zakon se donosi u opštem interesu i da bude primenljiv za sve građene na teritoriji jedne države. Ovo, kao što je u Hagu, 68 puta do sada su menjali pravila, a vi se slažete, verujem, s tim da onaj ko sudi ne može sebi da propisuje pravila. To je u Haškom tribunalu. Ali, u međunarodnom pravu nije priznato, čak i u Haškom sudu i po statutu Rimskom iz 98. godine to se ne poznaje. U Hagu, po nalogu Beograda, tako se mora raditi.
(Predsedavajući: Vreme.)
To je ono što je opasno za naše građane.
Sada da vam kažem, to sve što radi ovaj tajni agent, ta špijunka u krevetu, ponavljam ponovo, nemojte me krivo shvatiti, ali gori je od špijunke u krevetu, čak je grđi i gori, taj će lažne izveštaje da dostavlja i te lažne izveštaje niko ne kontroliše u dovoljnoj meri.
To što će dostaviti javnom tužiocu, javni tužilac smatra da je to za njega dokaz, jer je unet u zakon. I fotografiju, i video-snimak, i audio-snimak, i službene beleške, i izveštaje, sve će dostaviti i javni tužilac to prihvata kao dokaz. To je opasno. Složio bih se u određenim slučajevima, nije loša ideja u nekim stvarima, ali da odlučuje veće od trojice zakletih sudija. To je ono što je opasno ovde, što nam odlučuje sutra tužilac kao organ uprave, i tuži i sudi. To je opasno.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Hvala. Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Napravićemo pauzu u prvom delu rasprave. Nastavak je sa članom 152. Početak rada u 15,15 časova.
(Posle pauze – 15,20.)
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad.
Na član 152. amandman je podneo poslanika Zoran Krasić.
Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Došli smo do amandmana na član 152. Ovaj član reguliše posebno dokazno sredstvo, a to je angažovanje prikrivenog islednika.
U članu 152. opisuje se njegov izveštaj, ali ne samo izveštaj prikrivenog islednika, nego i izveštaj policije. Onda stičem utisak da ovde dva organa rade isti posao.
Naravno, mi smo protiv ovog koncepta prikrivenog islednika, pa i kada su u pitanju posebno označena krivična dela. To su četiri grupe krivičnih dela protiv ustavnog uređenja i bezbednosti. Zašto smo protiv prikrivenog islednika? Valjda policija i organi bezbednosti rade na rasvetljavanju ovih krivičnih dela, pa i onog dela koje se tiče organizovanog kriminala.
Ono što je interesantno za poglavlje III, praktično angažovanje prikrivenog islednika obuhvata sva dokazna sredstva. Nije to samo da se odredi policajac, penzionisani policajac ili pripadnik BIA, koji treba da se infiltrira u tu kriminalnu skupinu i da dođe do nekih dokaza za eventualno podizanje optužnice u budućnosti. Ovde je poenta što je on praktično ovlašćen da radi sve ono za šta bi drugi organi morali da traže naredbu istražnog sudije, fotografisanje, prisluškivanje itd. Ovde je to sve u rukama prikrivenog islednika.
Ovde se priča da ta mera treba da traje šest meseci. Prikriveni islednik tokom trajanja posebnih dokaznih radnji iz člana 151. ovog zakona po potrebi podnosi periodični izveštaj. Njegov identitet je gotovo uvek prikriven, bez obzira na ovu naredbu jer ga određuje ministar, odnosno direktor agencije i on to podnosi neposrednim starešinama, istražnom sudiji i javnom tužiocu. Mi ništa nismo dobili, da budemo iskreni.
Sada BIA ima neke svoje izveštaje. Ako se da neki izveštaj nekom drugom organu, koji treba da bude uključen u krivični progon, u većini slučajeva to je neki drugi izveštaj, nije isti, jer kada bi bio isti izveštaj, onda nemate konspirativnost, nemate tajnost.
Uopšte to angažovanje prikrivenog islednika je problematično, bez obzira što se ovde pokušava sa nekim vrlo skromnim ograničenjima da se to stavi u neki okvir. Verovatno je najveće ograničenje da ne može biti podstrekač i ne može da navodi osumnjičena lica na krivična dela.
Odakle vam garancija za to? Nema garancije za to. Zato smatramo da kompletno poglavlje može pre da posluži zloupotrebi nego nečemu što pomaže u otkrivanju krivičnog dela i otkrivanju izvršilaca krivičnog dela.
Sudeći po ovome, protiv ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije i Crne Gore, za ova dela vama uopšte nisu potrebni prikriveni islednici. Vi ste komotno mogli da uhapsite Gorana Svilanovića. On je nekim svojim izjavama o potrebi da se Kosovo i Metohija proglase nezavisnim verovatno učinio najveći čin veleizdaje. Samo nemojte da mi kažete da je to iznošenje sopstvenog mišljenja i da to spada u slobodu izražavanja.
Kakva je ta sloboda izražavanja? Valjda postoji neko ustavno ograničenje, a ono se odnosi na poštovanje teritorijalnog integriteta, suvereniteta i celokupnosti Republike Srbije. Ne može sada neko da iznosi neko mišljenje, a svi znamo da je to mišljenje saglasno sa onima koji traže da Kosovo i Metohija budu nezavisni.
Slično vam je i sa ovim narkomanom Čedom Jovanovićem. Slično vam je i sa nekima iz G17 plus, koji pišu knjige. Ne ovi prisutni, oni nisu, nego neki Čeda Antić, onaj što se bio sa Čedom Jovanovićem kada su delili pare za studentski protest. Tu vam ne treba nikakav prikriveni islednik.
Dalje, protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom. Ne želim da otvaram temu, ali lepo samo zvuči. Ako ste ovako napisali, sami znate da su ta dela protiv međunarodnog humanitarnog prava, obuhvaćena haškim i ženevskim konvencijama, rimskim statutom itd.
Organizovanog kriminala iz člana 21. ovog zakona. Moram da konstatujem da ste tu primenili jednu modifikovanu Batićevu definiciju organizovanog kriminala. Jedino što je pogođeno u toj njegovoj definiciji to je broj osoba, minimalni, tri, jer za dva se kaže da je komplot, a ovo je već nešto drugo.
Onda dalje kaže, za koje je propisana kazna zatvora preko četiri godine. Neću da pogrešim, ali ako vam kažem da verovatno više od 60% krivičnih dela iz Krivičnog zakonika ima zaprećenu kaznu dužu od četiri godine, tako da je ovo stvarno preširoko postavljeno. Velika ovlašćenja ima taj prikriveni islednik, na bazi tih velikih ovlašćenja moguće su zloupotrebe. Znate i sami, gde su velika ovlašćenja, tu su velike zloupotrebe, a gde su mala ovlašćenja, tu su male zloupotrebe.
Jednostavno, svaka pojava ima svoju pozitivnu i negativnu stranu i ona je u nekoj identičnoj srazmeri. Ako imate lice sa ovakvim ovlašćenjima, koje može ovo da radi, u potpunosti vas razumem kada ste rekli, nije problem u tome što smo mi napisali to u Predlogu zakona, nego ko će to da prihvati.
Znači, pored zvaničnih organa, koji rade na suzbijanju kriminaliteta, na krivičnom gonjenju, mi dobijamo još nešto, prikrivenog islednika kao dokazno sredstvo. On, od krvi i mesa, kao persona, kao ličnost, sa materijalima koje je obezbedio, a verovatno 80% je on svedok nečega šta je rađeno, šta je dogovarano, ko je izvršio, šta je izvršio, kako je izvršio itd.
Mislim da ovim odredbama samo pokušavate da zaplašite, da ovo neće u praksi dati dobre rezultate, kod nas neće dati dobre rezultate, jer onda treba da razmišljate i o zaštiti tog prikrivenog islednika kao budućeg svedoka. On može da se proslavi na jednom predmetu i tu je završio posao, zato što ako je u pitanju delo organizovanog kriminala, vi sami znate u kojoj će neprijatnoj situaciji taj čovek biti sa porodicom.
Mislimo da je bolje da se celo ove poglavlje izbaci, da se zadrže ova ovlašćenja koja postoje u pogledu drugih dokaza. Policija i drugi organi u redovnoj delatnosti rade na ovim poslovima, mogu da otkrivaju, mogu da gone, i otkrivanje i gonjenje zavisi od onoga ko je iznad, da budemo iskreni.
Naša policija je sposobna to da završi. Donekle se toleriše, odnekle ne. Na bazi nekih mojih informacija, a nisam prikriveni islednik, policija ima veliki broj dokaza o Dinkiću i Labusu, ogroman broj dokaza.
Gospodine ministre, kada ovi koji se bore protiv organizovanog kriminala dođu do vašeg Ministarstva da se raspitaju i u pogledu zaštite ovih koji su optuženi u Hagu, a trenutno se nalaze na slobodi, i u nekim drugim situacijama, iz vašeg Ministarstva se čuje pitanje prema policajcima, kada ćete da hapsite Labusa i Dinkića, iz vašeg Ministarstva. Znači, policija sve zna, molim vas, sve zna i nema nepoznanice tu.
Za Labusa i za Dinkića vam ne treba nijedan prikriveni islednik, oni ljudi sve javno rade. Samo se vi šalite, vi ste sa ove govornice više puta na vreme upozoreni šta treba da radite, gde treba da se usmerite, pa vam je bila doskočica Laufer, UDB-a, pa posle nekoliko meseci to uradite. Jednog ste čak mnogo branili ovde, pa ste rekli, radikali izmišljaju, posle šest meseci, evo poternice, nema ga, pobegao. Mi vas na vreme upozoravamo i javnost na vreme obaveštavamo šta postoji i za šta vam ne trebaju ova dokazna sredstva.
Gospodine ministre, u ovoj skupštini postoji i Odbor za privatizaciju.
Taj odbor za privatizaciju je dobio zvaničan izveštaj MUP-a o teškom kriminalu u jednom privatizovanom preduzeću. To je policija napisala, oduzmimo pola, znači, policija osnovano sumnja i to tvrdi na nivou policijskih saznanja.
Molim vas, u pitanju je privatizacija "Putnika" i svi očekuju da se preduzme krivično gonjenje tog, ne znam kako se zove, a veliki je izveštaj, pa kako su članovi njegovog upravnog odbora krčmili kapital, pa kako se prodavalo, pa kako su iz jedne firme svi članovi upravnog odbora pokupovali deo "Putnika" itd, sa vrlo konkretnim podacima. Ne treba vam nikakav islednik. Ali, ništa nije preduzeto.
Da vam ne nabrajam još institucija koje to profesionalno prate, koje postavljaju pitanje policiji: šta će da se uradi sa Dinkićem i sa Labusom. Pustite ove njihove terevenke, ove stvari, to oni zabavljaju javnost. Te ovi su za Evropu, te ovi nisu za Evropu, te ovi su za Evropu odmah, a ovi su drugi za Evropu od septembra. Pročitali su to građani.
Ovi poslanici nemaju veze sa tim stvarima, i oni su izmanipulisani, ali to je njihov problem, ne ulazim u te stvari. Postoje dokazi, postoje informacije, sve postoji, evo vam primer gde vam ne treba nikakav islednik. Policija ima kompletna saznanja o svemu, ali je samo pitanje onaj što komanduje policijom, onaj što komanduje tužilaštvom, onaj što komanduje kada će dati signal - može.
Ovaj zakon je loš zato što onom ko odlučuje o tome kad može daje još veća ovlašćenja. Nizašto vam ne treba islednik, da dovodite u neprijatnu situaciju nekoga, možda nekog mladog penzionisanog pripadnika policije, koji je u 50-oj godini otišao u penziju i sada vi njega da angažujete za ove stvari, tim pre što je tako raspoređen kriminal kod nas, da verovatno će vrlo brzo da se sazna ko je taj. Vodite računa da ukoliko krenete sa primenom ove odredbe i desi vam se situacija da taj strada, onda onaj ko je donosio ovaj zakon, snosi ubedljivo najveću odgovornost.
Znate, ljudi poprilično ovako rezonuju, pa kažu, kamo sreće, neka se raspišu neki lokalni izbori, pa makar za jednu opštinu. A znate li zbog čega, jer Vlada hapsi. Kada su bile ove tri opštine, Karić. Kada je bilo ovamo, neki drugi. I onda se stvara tenzija, au, Koštunica je hteo ozbiljno da krene da raščišćava stvari, ali čim prođu izbori, to se sve zaboravi.
Ova grupa novinara odmah izmisli neku novu aferu, evo podela ove stranke, evo podela ovamo, sada Crna Gora, Srbija, samo da se to razvuče. Ne treba vam islednik prikriveni sa ovakvim ovlašćenjima, znajte da ćete teško da ga obezbedite, znajte stvorićete revolt i kod policije i kod BIA-e.
Ali, da vam kažem još jednu stvar, imate neke ljude koji nisu pripremljeni za ovaj posao.
Vi sada kada jurite ovog jadnog Mladića, tražite ga, vi šaljete znate koju policiju, onu koja ne zna da pretresa stan i da hapsi, to ide ona protivteroristička, oni kada grunu u kuću odnesu i vrata i zid, oni su tako naučeni da rade posao.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Prekoračili ste vreme. Hvala vam.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Jedno obaveštenje, danas ćemo raditi do završetka tačke koja bude na dnevnom redu u 18,00 časova.
Na član 153. amandman je podneo Božidar Koprivica.
Vlada nije prihvatila amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Božidar Koprivica.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, u ime SRS, podneo sam amandman na Predlog zakonika o krivičnom postupku, tako što sam predložio da se član 153. briše u celini.
Član koji sam predložio da se briše obrađuje zabranu podstrekavanja na krivično delo, izvršenje krivičnog dela od strane prikrivenog islednika, dakle ovoga tajnog agenta koga predlažete u ovom predlogu zakona, koji je u našoj stručnoj javnosti, naročito u pravničkoj javnosti, vrlo loše prihvaćen, odnosno možemo kazati da nije prihvaćen, a naročito od kolega sudija, advokata, tužilaca i profesora pravnog fakulteta.
Zato je SRS protiv prikrivenog islednika. Ministar reče da to nije tajni agent. Gospodine ministre, to će biti tajni agent, jedna vrsta Alekse Žunića, višeg svetskog špijuna. Istine radi, vi ste predložili da ga predlaže tužilac, a da ga imenuje sud, ali to će uvek da radi tužilac, koji ima specijalnu vezu sa policijom. Taj će da radi i biće infiltriran u sve pore društvenog života, tako da će se to vrlo negativno odraziti u praksi i najverovatnije se on neće služiti pravim metodima, već lažnim metodima i često će donositi lažne izveštaje, čime će zloupotrebljavati položaj.
Profesionalna policija spremna je da otkrije sve vrste izvršilaca krivičnih dela i da ih rasvetli vrlo brzo. Smatramo da naša policija jeste profesionalna policija, visoko profesionalna. Uglavnom ona radi ne tajno, ali ipak radi u predistražnom postupku u najvećoj tajnosti, pa je apsolutno nepotrebno angažovati prikrivenog islednika. U tom smislu, mislim da je naš amandman opravdan i da ga treba usvojiti.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poslanik Koprivica i poslanik Zoran Krasić su ukazali i izrekli svoje mišljenje i mišljenje SRS šta znači tajni islednik i kakvo je to zlo koje se ugrađuje u naš pravni sistem.
Prema odredbi člana 153. stav 3. normirano je i predloženo je, ako je naredbom istražnog sudije predviđeno, prikriveni islednik može upotrebiti tehnička sredstva za snimanje razgovora, odnosno sredstva za fotografisanje ili zvučno i video snimanje, u pogledu čega će se shodno primeniti odredbe člana 146. i 147. ovog zakonika.
Vidite jednu veliku opasnost. To je ono što moramo imati u vidu, jer građani Srbije očekuju i moraju da očekuju od narodnih poslanika da donesu valjan zakon koji će štititi njihova prava.
Vidite šta se predlaže u stavu 4. člana 153: "Radi obavljanja radnji iz stava 3. ovog člana, prikriveni islednik ima pravo da uđe u tuđi stan i druge prostorije i takvo njegovo postupanje nema karakter protivpravnosti".
Aman, pobogu braćo, da li je iko mogao da pretpostavi da će se ovako nešto predložiti pred ovaj ugledni parlament Republike Srbije? Rekli smo da naše krivično, građansko i upravno pravo želi da bude usklađeno sa evropskim standardima, dakle zemalja: Francuske, Nemačke, Belgije, Holandije, Švajcarske, Velike Britanije, Velsa, SAD, dakle i kontinentalnim i anglosaksonskim.
Ako smo se u poslednje vreme najviše oslonili na nemačko pravo, kada je u pitanju upadanje u stan i pretresanje stana sada ću vam pročitati odredbu člana 13. Ustava SR Nemačke.
Član 13: "Stan je nepovrediv. (Po Ustavu SR Nemačke.) Ova mera može biti primenjena samo po odluci suda, i to od strane veća u sastavu trojice zakletih sudija stalnog sastava". Kod nas jedan tajni agent upada kad god hoće.
Evo, vi sedite u parlamentu danas, radite ovde i zamislite da jedan tajni agent kaže: idemo mi da pretresemo ove iz one ili ove stranke, on je danas u Skupštini, žena mu je na poslu, hajde da mu upadnemo u stan, podesimo bravu, ključeve, uđemo, i u svaki ćošak, a i u krevet podmetnemo prisluškivače, i bubice, i tajne kamere.
Kako to radi savremena Evropa i zemlje Evrope sa razvijenim pravom, na višem nivou?
Šta kaže odredba paragrafa 13. stav 6. Ustava SR Nemačke? "Savezna vlada godišnje obaveštava Bundestag o upotrebi tehničkih sredstava, na osnovu stava 3, kao i na osnovu zakona".
Telo koje obrazuje Bundestag, na osnovu ovog izveštaja, vrši parlamentarnu kontrolu, a ostale zemlje koje ulaze u sastav SR Nemačke, takođe obrazuju tela koja će vršiti kontrolu, svaki parlament svake države u okviru SR Nemačke vrši parlamentarnu kontrolu.
Postavljam pitanje predlagaču i tražim odgovor, da odgovori nama srpskim radikalima, jer ne slažemo se sa time da može da se provuče ovako nešto, da se na brzaka iznudi.
Kako može tajni agent da upada u stanove, u kuće i u druge prostorije vlasnika bez odluke veća trojice sudija? Ne može.
U članu 21. Ustava Republike Srbije, očigledno da neki Ustav zaobilaze i misle da Srbija nema Ustav, ima Srbija Ustav, ako treba intervenisati u pogledu Ustava, Srbija može samo da donese izmene i dopune svog ustava.
Da li treba izvršiti izmene i dopune Zakonika o krivičnom postupku? Da, možda u nekim minimalnim delovima.
Šta se događa? Prepisan Zakonik o krivičnom postupku SRS iz 2000. godine, 346 članova, 116 poluprepisanih, a 70 i neki član nov, prepisan po uzoru na Zakon o krivičnom postupku Brčkog distrikta, po nalogu Pedi Ešdauna.
Dakle, Pedi Ešdaun je tvorac određenih odredbi u našem zakoniku. To je ono što je opasno kod nas i nama to ne treba.
Imamo mi dobre stručnjake u sudovima, na pravnim fakultetima, u advokaturi, drugih pravnika koji rade u državnim organima koji ne podržavaju ovo. Dakle, tajni agent dobija ovlašćenja što nema ni u jednoj državi.
Imam kod sebe prevod zakonika o krivičnom postupku Švajcarske, Holandije, Belgije, Francuske, Italije, Velikog Kraljevstva, dakle Velike Britanije i Velsa, i SAD.
Uz pomoć prevoda koje smo uradili mi, u saradnji sa Institutom za uporedno pravo, uradili smo mi najbolji i najmoderniji zakonik o krivičnom postupku. To se možete uveriti, mogu vam dati, gospodo poslanici, ako želite, pošto nam predlagač nije omogućio prevod nijednog zakona.
A moram da vam kažem da je krivično-procesno pravo SRJ, i Krivični zakonik Srbije i Zakonik o krivičnom postupku Srbije, a ranije Zakonik o krivičnom postupku SRJ, odnosno Srbije i Crne Gore, molim vas, upravo usaglašen odavno.
Dakle, kada smo ga mi radili, u koju grupu su ušli najjači stručnjaci, ljudi od iskustva, po 30, 40 godina na fakultetima, iz tužilaštava, iz sudova, iz policije i udruženja pravnika i advokatskih komora.
E, sada kad vam se ponudi jedan tekst zakonika o krivičnom postupku kome se ne može verovati, a čije odredbe dovode u pitanje slobode i prava građana, SRS je energično protiv toga i ne slaže se da se ovaj akt ovako usvoji kakav jeste.
Kakve su to inovacije ako vi prepišete iz prethodnog zakonika 346 članova, pa poluprepišete 116, koje su to inovacije?
Ali, inovacije su sada, javni tužilac da preuzme istragu kao organ uprave, policija da vodi istragu kao organ uprave.
U zakonima zapadnih zemalja ima termin policija, ali moram da vam kažem, dame i gospodo uvaženi poslanici, to je sudska policija, a ne upravna policija, i sudska policija vrši i istražne radnje i preduzima određene mere radi prikupljanja dokaza za optužnicu, ali kao sudska policija, a ne policija kao organ uprave.
Naša policija koja deluje ona deluje operativno, ona deluje kao organ uprave i ne znam, pa nije nam se ukazala potreba doskora da je trebalo vršiti izmene, jer ovo nisu izmene potrebne u ovom trenutku.
Istragu, da vam istragu vodi javni tužilac i policija upravna, i da na osnovu njihovih dokaznih radnji, a u stvari to treba da budu ne dokazne radnje nego treba da budu dokazi koji se prikupljaju, radnjama preduzimanih od strane nadležnih organa.
I sada ćete imati ovlašćenje javnog tužioca, javni tužilac lišava slobode, javni tužilac određuje pritvor, javni tužilac vodi istragu, javni tužilac podiže optužnicu, javni tužilac do 10 godina vam sada po ovom zakonu ima pravo da zaključuje sporazum sa okrivljenim odnosno optuženim.
I šta se događa, šta imate onda? Onda imate tužilac je tužio i tužilac presudio, jer je sada postigao sporazum sa optuženim o visini kazne i o vrsti kazne.
E, to u zapadnim zemljama nije tako predviđeno i nije regulisano, moram da vam iskreno kažem. Zapanjen sam kad mi se kaže i kad se vama kao poslanicima obrati predlagač i kaže - ovo je u skladu sa evropskim standardima. Pa nije tačno.
Postavljam pitanje: koji je od narodnih poslanika dobio ijedan prevod zakona na koji se neko poziva, ili Francuske, ili Nemačke, ili Belgije, ili Švajcarske, ili Velikog Kraljevstva itd?
Nikada poslanici ne dobiju prevod zakona da bi mogli da kontrolišu predlagača, da nam predlagač ne poturi nešto i da nas ne obmane, makar to bili mi ili vi, to nije bitno, ali narodni poslanici moraju da dobiju prevod zakona na koji se pozivaju da treba da bude usklađen.
(Predsedavajući: Vreme)
Završiću, izvinjavam se.
Od 1945. do današnjeg dana 12.000 zakona je usklađeno sa evropskim standardima i svetskim.
To vam je, dame i gospodo, ono što mislimo mi srpski radikali o Predlogu ovog zakona. Pokušao sam da vam objasnim i želim da vas uverim, imam Ustav Savezne Republike Nemačke, iz njega ćete videti odredbe, imam i Zakonik o krivičnom postupku Savezne Republike Nemačke preveden.
Ali, molim vas, protiv ovih odredaba, i ovih predloga i ovih protivustavnih rešenja, mi se moramo boriti.
I verujte, koliko god mi kao radikali ukazujemo, nemojte gospodo, ni vi poslanici koji činite koaliciju i vi koji ste na vlasti, da prelazite preko nekih stvari, nemojte verovati onima koji dolaze da vam predlažu da je ovo zakon najbolji na svetu, nemojte verovati.
Verujte, ali neka vam neko autentično dostavi prevod zakona demokratske zemlje, neke zemlje sa razvijenim pravom, jer Hamurabijev zakon, Dušanov zakonik i Zakoni 12 tablica ovo nisu poznavali, ali su imali bolja rešenja nego što se ovde nudi.
Zato smo mi protiv toga, da ne dođemo u situaciju kao što je to bila 66, pa 48, da se vratimo.
Verujte, naši građani, poručujem im sa ovoga mesta, ako bude usvojen zakonik o krivičnom postupku, moraju zazirati, moraju se plašiti, moraju strepiti ko će ih prisluškivati, ko će ih pratiti, ko će ih snimati i za koje potrebe će to biti korišćeno. Nema pravne sigurnosti posle ovoga, nemate. Hvala vam.