Došli smo do amandmana na član 152. Ovaj član reguliše posebno dokazno sredstvo, a to je angažovanje prikrivenog islednika.
U članu 152. opisuje se njegov izveštaj, ali ne samo izveštaj prikrivenog islednika, nego i izveštaj policije. Onda stičem utisak da ovde dva organa rade isti posao.
Naravno, mi smo protiv ovog koncepta prikrivenog islednika, pa i kada su u pitanju posebno označena krivična dela. To su četiri grupe krivičnih dela protiv ustavnog uređenja i bezbednosti. Zašto smo protiv prikrivenog islednika? Valjda policija i organi bezbednosti rade na rasvetljavanju ovih krivičnih dela, pa i onog dela koje se tiče organizovanog kriminala.
Ono što je interesantno za poglavlje III, praktično angažovanje prikrivenog islednika obuhvata sva dokazna sredstva. Nije to samo da se odredi policajac, penzionisani policajac ili pripadnik BIA, koji treba da se infiltrira u tu kriminalnu skupinu i da dođe do nekih dokaza za eventualno podizanje optužnice u budućnosti. Ovde je poenta što je on praktično ovlašćen da radi sve ono za šta bi drugi organi morali da traže naredbu istražnog sudije, fotografisanje, prisluškivanje itd. Ovde je to sve u rukama prikrivenog islednika.
Ovde se priča da ta mera treba da traje šest meseci. Prikriveni islednik tokom trajanja posebnih dokaznih radnji iz člana 151. ovog zakona po potrebi podnosi periodični izveštaj. Njegov identitet je gotovo uvek prikriven, bez obzira na ovu naredbu jer ga određuje ministar, odnosno direktor agencije i on to podnosi neposrednim starešinama, istražnom sudiji i javnom tužiocu. Mi ništa nismo dobili, da budemo iskreni.
Sada BIA ima neke svoje izveštaje. Ako se da neki izveštaj nekom drugom organu, koji treba da bude uključen u krivični progon, u većini slučajeva to je neki drugi izveštaj, nije isti, jer kada bi bio isti izveštaj, onda nemate konspirativnost, nemate tajnost.
Uopšte to angažovanje prikrivenog islednika je problematično, bez obzira što se ovde pokušava sa nekim vrlo skromnim ograničenjima da se to stavi u neki okvir. Verovatno je najveće ograničenje da ne može biti podstrekač i ne može da navodi osumnjičena lica na krivična dela.
Odakle vam garancija za to? Nema garancije za to. Zato smatramo da kompletno poglavlje može pre da posluži zloupotrebi nego nečemu što pomaže u otkrivanju krivičnog dela i otkrivanju izvršilaca krivičnog dela.
Sudeći po ovome, protiv ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije i Crne Gore, za ova dela vama uopšte nisu potrebni prikriveni islednici. Vi ste komotno mogli da uhapsite Gorana Svilanovića. On je nekim svojim izjavama o potrebi da se Kosovo i Metohija proglase nezavisnim verovatno učinio najveći čin veleizdaje. Samo nemojte da mi kažete da je to iznošenje sopstvenog mišljenja i da to spada u slobodu izražavanja.
Kakva je ta sloboda izražavanja? Valjda postoji neko ustavno ograničenje, a ono se odnosi na poštovanje teritorijalnog integriteta, suvereniteta i celokupnosti Republike Srbije. Ne može sada neko da iznosi neko mišljenje, a svi znamo da je to mišljenje saglasno sa onima koji traže da Kosovo i Metohija budu nezavisni.
Slično vam je i sa ovim narkomanom Čedom Jovanovićem. Slično vam je i sa nekima iz G17 plus, koji pišu knjige. Ne ovi prisutni, oni nisu, nego neki Čeda Antić, onaj što se bio sa Čedom Jovanovićem kada su delili pare za studentski protest. Tu vam ne treba nikakav prikriveni islednik.
Dalje, protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom. Ne želim da otvaram temu, ali lepo samo zvuči. Ako ste ovako napisali, sami znate da su ta dela protiv međunarodnog humanitarnog prava, obuhvaćena haškim i ženevskim konvencijama, rimskim statutom itd.
Organizovanog kriminala iz člana 21. ovog zakona. Moram da konstatujem da ste tu primenili jednu modifikovanu Batićevu definiciju organizovanog kriminala. Jedino što je pogođeno u toj njegovoj definiciji to je broj osoba, minimalni, tri, jer za dva se kaže da je komplot, a ovo je već nešto drugo.
Onda dalje kaže, za koje je propisana kazna zatvora preko četiri godine. Neću da pogrešim, ali ako vam kažem da verovatno više od 60% krivičnih dela iz Krivičnog zakonika ima zaprećenu kaznu dužu od četiri godine, tako da je ovo stvarno preširoko postavljeno. Velika ovlašćenja ima taj prikriveni islednik, na bazi tih velikih ovlašćenja moguće su zloupotrebe. Znate i sami, gde su velika ovlašćenja, tu su velike zloupotrebe, a gde su mala ovlašćenja, tu su male zloupotrebe.
Jednostavno, svaka pojava ima svoju pozitivnu i negativnu stranu i ona je u nekoj identičnoj srazmeri. Ako imate lice sa ovakvim ovlašćenjima, koje može ovo da radi, u potpunosti vas razumem kada ste rekli, nije problem u tome što smo mi napisali to u Predlogu zakona, nego ko će to da prihvati.
Znači, pored zvaničnih organa, koji rade na suzbijanju kriminaliteta, na krivičnom gonjenju, mi dobijamo još nešto, prikrivenog islednika kao dokazno sredstvo. On, od krvi i mesa, kao persona, kao ličnost, sa materijalima koje je obezbedio, a verovatno 80% je on svedok nečega šta je rađeno, šta je dogovarano, ko je izvršio, šta je izvršio, kako je izvršio itd.
Mislim da ovim odredbama samo pokušavate da zaplašite, da ovo neće u praksi dati dobre rezultate, kod nas neće dati dobre rezultate, jer onda treba da razmišljate i o zaštiti tog prikrivenog islednika kao budućeg svedoka. On može da se proslavi na jednom predmetu i tu je završio posao, zato što ako je u pitanju delo organizovanog kriminala, vi sami znate u kojoj će neprijatnoj situaciji taj čovek biti sa porodicom.
Mislimo da je bolje da se celo ove poglavlje izbaci, da se zadrže ova ovlašćenja koja postoje u pogledu drugih dokaza. Policija i drugi organi u redovnoj delatnosti rade na ovim poslovima, mogu da otkrivaju, mogu da gone, i otkrivanje i gonjenje zavisi od onoga ko je iznad, da budemo iskreni.
Naša policija je sposobna to da završi. Donekle se toleriše, odnekle ne. Na bazi nekih mojih informacija, a nisam prikriveni islednik, policija ima veliki broj dokaza o Dinkiću i Labusu, ogroman broj dokaza.
Gospodine ministre, kada ovi koji se bore protiv organizovanog kriminala dođu do vašeg Ministarstva da se raspitaju i u pogledu zaštite ovih koji su optuženi u Hagu, a trenutno se nalaze na slobodi, i u nekim drugim situacijama, iz vašeg Ministarstva se čuje pitanje prema policajcima, kada ćete da hapsite Labusa i Dinkića, iz vašeg Ministarstva. Znači, policija sve zna, molim vas, sve zna i nema nepoznanice tu.
Za Labusa i za Dinkića vam ne treba nijedan prikriveni islednik, oni ljudi sve javno rade. Samo se vi šalite, vi ste sa ove govornice više puta na vreme upozoreni šta treba da radite, gde treba da se usmerite, pa vam je bila doskočica Laufer, UDB-a, pa posle nekoliko meseci to uradite. Jednog ste čak mnogo branili ovde, pa ste rekli, radikali izmišljaju, posle šest meseci, evo poternice, nema ga, pobegao. Mi vas na vreme upozoravamo i javnost na vreme obaveštavamo šta postoji i za šta vam ne trebaju ova dokazna sredstva.
Gospodine ministre, u ovoj skupštini postoji i Odbor za privatizaciju.
Taj odbor za privatizaciju je dobio zvaničan izveštaj MUP-a o teškom kriminalu u jednom privatizovanom preduzeću. To je policija napisala, oduzmimo pola, znači, policija osnovano sumnja i to tvrdi na nivou policijskih saznanja.
Molim vas, u pitanju je privatizacija "Putnika" i svi očekuju da se preduzme krivično gonjenje tog, ne znam kako se zove, a veliki je izveštaj, pa kako su članovi njegovog upravnog odbora krčmili kapital, pa kako se prodavalo, pa kako su iz jedne firme svi članovi upravnog odbora pokupovali deo "Putnika" itd, sa vrlo konkretnim podacima. Ne treba vam nikakav islednik. Ali, ništa nije preduzeto.
Da vam ne nabrajam još institucija koje to profesionalno prate, koje postavljaju pitanje policiji: šta će da se uradi sa Dinkićem i sa Labusom. Pustite ove njihove terevenke, ove stvari, to oni zabavljaju javnost. Te ovi su za Evropu, te ovi nisu za Evropu, te ovi su za Evropu odmah, a ovi su drugi za Evropu od septembra. Pročitali su to građani.
Ovi poslanici nemaju veze sa tim stvarima, i oni su izmanipulisani, ali to je njihov problem, ne ulazim u te stvari. Postoje dokazi, postoje informacije, sve postoji, evo vam primer gde vam ne treba nikakav islednik. Policija ima kompletna saznanja o svemu, ali je samo pitanje onaj što komanduje policijom, onaj što komanduje tužilaštvom, onaj što komanduje kada će dati signal - može.
Ovaj zakon je loš zato što onom ko odlučuje o tome kad može daje još veća ovlašćenja. Nizašto vam ne treba islednik, da dovodite u neprijatnu situaciju nekoga, možda nekog mladog penzionisanog pripadnika policije, koji je u 50-oj godini otišao u penziju i sada vi njega da angažujete za ove stvari, tim pre što je tako raspoređen kriminal kod nas, da verovatno će vrlo brzo da se sazna ko je taj. Vodite računa da ukoliko krenete sa primenom ove odredbe i desi vam se situacija da taj strada, onda onaj ko je donosio ovaj zakon, snosi ubedljivo najveću odgovornost.
Znate, ljudi poprilično ovako rezonuju, pa kažu, kamo sreće, neka se raspišu neki lokalni izbori, pa makar za jednu opštinu. A znate li zbog čega, jer Vlada hapsi. Kada su bile ove tri opštine, Karić. Kada je bilo ovamo, neki drugi. I onda se stvara tenzija, au, Koštunica je hteo ozbiljno da krene da raščišćava stvari, ali čim prođu izbori, to se sve zaboravi.
Ova grupa novinara odmah izmisli neku novu aferu, evo podela ove stranke, evo podela ovamo, sada Crna Gora, Srbija, samo da se to razvuče. Ne treba vam islednik prikriveni sa ovakvim ovlašćenjima, znajte da ćete teško da ga obezbedite, znajte stvorićete revolt i kod policije i kod BIA-e.
Ali, da vam kažem još jednu stvar, imate neke ljude koji nisu pripremljeni za ovaj posao.
Vi sada kada jurite ovog jadnog Mladića, tražite ga, vi šaljete znate koju policiju, onu koja ne zna da pretresa stan i da hapsi, to ide ona protivteroristička, oni kada grunu u kuću odnesu i vrata i zid, oni su tako naučeni da rade posao.