TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 14.06.2006.

6. dan rada

OBRAĆANJA

Zvonko Mihajlović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mene kao čoveka koji živi na Kosovu i Metohiji, a i sve moje sugrađane, životno zanima kakav će boljitak u snabdevanju električnom energijom imati preostali Srbi u srpskim enklavama na Kosovu i Metohiji, ukoliko bude usvojen Predlog zakona o ratifikaciji Ugovora o osnivanju energetske zajednice između Evropske zajednice i zemalja u okruženju.
Podsetiću vas na nešto što i sami dobro znate, a to je da Srbi već punih sedam godina nemaju redovno snabdevanje električnom energijom. Naprotiv, dešava se da struje nema i po 10 dana u kontinuitetu, naročito zimi. Onda se neko od ovlašćenih, pod znacima navoda, iz KEK-a pojavi u medijima i saopšti da će u narednom periodu biti redovnije snabdevanje električnom energijom. Da li znate šta znači to bolje snabdevanje strujom? To vam je dva-tri sata dnevno.
Kada sam već pomenuo KEK, odnosno kosovsku elektrodistribuciju, moram da kažem da je to veštačka tvorevina koja je uzurpirala sve energetske sisteme na Kosovu i Metohiji i sada se predstavljaju kao stvarni vlasnici i nude Srbima, odnosno ucenjuju Srbe da će struju imati tek onda kada svako domaćinstvo potpiše poseban ugovor sa KEK-om. Vi znate da ukoliko Srbi potpišu te ugovore to će automatski značiti legalizaciju uzurpacije koju je sproveo KEK. Srbi na Kosovu i Metohiji su spremni da po cenu odricanja od elementarnih uslova života ne potpišu te ugovore.
Kako UNMIK u poslednje vreme forsira privremene kosovske institucije, zanima me da li ćete vi zaista potpisati ugovore sa Privremenom misijom UN na Kosovu i Metohiji ili sa KEK-om.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? (Ne.) Reč ima ministar Naumov.

Radomir Naumov

Uvaženi narodni poslanici, hteo sam samo da se zahvalim na kraju ove načelne rasprave o dva važna projekta, odnosno zakona o kojima smo pričali, zakona o ratifikaciji ugovora i energetskoj zajednici, koji je između Evropske komisije i ovih devet zemalja zaključen i treba ga ratifikovati, i zakona o davanju kontragarancija za zajam nemačke finansijske institucije KFW Elektroprivredi Srbije za rehabilitaciju Hidroelektrane Bajina Bašta.
Nalazim da je bilo dosta dobronamernih diskusija, da je bilo interesantnih zapažanja. Jedino, moguće je da su pojedine nesuglasice nastupile i iz jednog razloga – ovde Srbija ne potpisuje nikakav ugovor ni sa Albanijom, ni sa Bugarskom, ni sa bilo kojom drugom zemljom, nego je Ugovor potpisan između EU, koju zastupa Evropska komisija, s jedne strane i svake pojedinačne države, sa druge strane. Ugovor je sam po sebi pravno obavezujući, zato je i ugovor. Kazao sam, to je prvi dokument koji ima snagu pravnu, odnosno obavezujuću, koji država Srbija potpisuje sa Evropskom komisijom, odnosno Evropskom unijom, a ne sa Albanijom, BiH, Hrvatskom i drugim zemljama.
No, moram da ponovim da sam zaista ponosan što je ratifikacija ovog ugovora završni čin tog dugogodišnjeg procesa koji je prošla i naša energetika i energetika regiona jugoistočne Evrope, jer od 2000. do 2001. godine naovamo izvršili smo značajne promene i reforme u energetskom sektoru. Ovaj dom ima tu čast da je doneo nekoliko izuzetno važnih dokumenata koji su pomogli taj naš put kroz reformu i kroz tranziciju do ovog stanja u kojem se danas nalazimo.
Doneo je sistemske zakone iz oblasti energetike i oblasti rudarstva; doneo je Strategiju razvoja energetike Srbije do 2015. godine, u okviru čijih se zaključaka (dakle, te strategije) govori o sklapanju ugovora, formiranju energetske zajednice. Dakle, ovo nije ništa urađeno van odluke ovog tela i ove skupštine, već u skladu sa Strategijom i zaključcima te strategije.
Nadalje, moram da kažem da smo mi jedna od retkih zemalja u ovom regionu koje su zaokružile taj svoj pravni normativni deo u svom zakonodavstvu. Na kraju smo da zaokružimo i potrebna podzakonska akta da se potpuno može da koristi Zakon o energetici.
Vrlo je važno da smo formirali institucije, potpuno nezavisne, kao regulatorna tela; to je Agencija za energetiku koja će prvi svoj rezultat rada i postojanja da da i da obnaroduje sad već u petak, izdavanjem prvih licenci energetskim subjektima po tom Zakonu o energetici, s jedne strane.
Sa druge strane, pripremljena je i takođe će se finalizovati metodologija i buduće tarife u oblasti isporuke prirodnog gasa, kao kasnije i električne energije; potpuno transparentno i na način primeren praksi definisaće se koji su stvarni troškovi svakog energetskog subjekta koji učestvuje u našem sistemu.
Takođe moram da kažem da jeste da smo mi geografski u povoljnoj poziciji. Uvek kažem, rezultati u energetskom sektoru nisu rezultati samo od ovih pet-šest godina, to su rezultati brojnih generacija pre nas koje su znale dobro da postave taj sistem, pogotovo elektroenergetski sistem, koje su znale da se vizionarski još tih ranih šezdesetih, sedamdesetih godina opredele za način na koji će se taj sistem razvijati i ovde sada doživljavamo tu jednu kulminaciju, jedan završetak u tom svom putu.
Postoji strašno mnogo izazova i teškoća koje su pred nama. Moramo da završimo restrukturiranje energetskih kompanija. Mi smo veliki posao uradili, a to znači da smo tada i reorganizovali energetske kompanije, imamo pet energetskih kompanija praktično sada formiranih, sve u skladu sa tim direktivama.
Sad je na delu, dakle, osim tog organizacionog dela, odnosno restrukturiranja u organizacionom smislu, i finansijsko restrukturiranje, kao i funkcionalno, da i taj sistem funkcionalno deluje. Dakle, to su isto komplikovani, složeni mehanizmi i potrebno je da se prilagode svim ovim našim evropskim, i ne samo evropskim...
Mi lako koristimo reč "evropski". Ovo što se kod nas dešava je stvar koja se dešava u celom svetu. Dakle, to nije ograničeno na Evropu. Ovakvi trendovi i ove promene, dakle uvođenje konkurencije, demonopolizacija energetskog sistema, to je svuda u svetu.
Mi smo imali tu, da kažem, sa jedne strane otežavajuću okolnost, kasnili smo desetak godina iz opravdanih ili poznatih razloga. U tom celom prilagođavanju sada smo dostigli tačku da možemo ravnopravno da nastavimo put u reformi kao što i druge zemlje rade. Najbolje ćemo to uraditi, dakle, kroz ovu panevropsku energetsku zajednicu.
Zbog toga mi jesmo značajan faktor u tom celom sistemu, mi jesmo ti koji smo promovisali prošle nedelje takođe jedan novi projekat gde bi trebalo Srbija da bude jedan od centralnih ili vodećih faktora, a to je balkanska konvencija.
Balkanska, to je prosto samo jedan geografski pojam, dakle konvencija koja treba da okupi zemlje iz ovog našeg regiona koje treba da sada razviju na novom nivou odnose, posebno one koji su primereni ovim trenucima našeg razvoja i uopšte razvoja Balkana, a to znači distribuiran način proizvodnje energije i problemi koji se pri tom javljaju, ekologija i ekološki problemi koji se takođe ovde pojavljuju.
Dobili smo snažnu podršku, nacrt teksta te konvencije je na razmatranju. Mi smo tu inicijativu pokrenuli i nadam se da ćemo na jesen, negde u septembru, na sastanku ministara energetike ovde u Srbiji, verovatno u Vrnjačkoj Banji, tu inicijativu i da realizujemo.
Dakle, pred nama je puno izazova, mnogo teškoća i svi zajedno moramo da se suočimo s njima, da radimo na njima, ali je ovde sada jedan proces praktično zaokružen. Kada vi usvojite i ratifikujete Ugovor, koji je potpisan u oktobru u Atini, mi ćemo biti sedma zemlja koja je ratifikovala sporazum i praktično ćemo od 1. jula takođe ravnopravno učestvovati u energetskoj zajednici kao i ove ostale zemlje. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama, gospodine Naumov, zbog tona vašeg izlaganja, ne samo danas, u ime svih i u svoje lično ime kažem – hvala, moj omiljeni ministre. Zbilja, način poštovanja poslanika u obraćanju... Molim vas, ne mešamo vaše i moje omiljene ministre. Dakle, u ime svih poslanika, i zbog načina obraćanja i obrazlaganja.
Dozvolite mi da upravo shodno tome zaključim zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o ratifikaciji Ugovora o osnivanju energetske zajednice između Evropske zajednice i Republike Albanije, Republike Bugarske, Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, BJR Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije i Privremene misije Ujedinjenih nacija na Kosovu u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija i Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije nemačkoj finansijskoj organizaciji KFW po zaduženju JP "Elektroprivreda Srbije" (rehabilitacija Hidroelektrane Bajina Bašta).
Time zaključujemo današnju raspravu. Za one koji nisu prisustvovali sve vreme sednici, sutra ujutru u 10,00 nastavićemo raspravom u načelu Predloga zakona o prestanku važenja Zakona o osnivanju Novinsko-izdavačke ustanove "Bratstvo", što je 17. tačka dnevnog reda. Ako završimo sutra raspravu u načelu tri preostale tačke za ovu sednicu, neće se raditi do ponedeljka u 10,00 sati, kada ćemo izuzetno nastaviti rad raspravom o pojedinostima 1. tačke dnevnog reda.
Još jednom hvala na ovako tolerantnoj raspravi i doprinosu koji ste svi tome dali. Hvala vam.