TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 27.06.2006.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

12. dan rada

27.06.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o platama državnih službenika i nameštenika (pojedinosti) (2006)
  • Treće vanredno zasedanje (2006)
  • Predlog zakona o ličnoj karti (pojedinosti) (2006)
  • Predlog zakona o poljoprivrednom zemljištu (pojedinosti) (2006)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem se. Reč ima narodni poslanik Branče Stojanović, SPS. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Branče Stojanović

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala, gospodine potpredsedniče, gospođo potpredsedniče Vlade, uvažene dame i gospodo iz Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se povodom člana 14. koji reguliše sprovođenje poljoprivredne osnove, a na neki način je vezan za član o kojem ćemo tek da razgovaramo, a to je član 71 – otuđenje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Zna se za stav SPS-a, vezano za ovaj amandman.
    Ovde u članu 14, pri kraju, gde se definiše godišnji program koji donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave, stoji da pored elemenata iz stava 6. ovog člana on sadrži i podatke koji se odnose na poljoprivredno zemljište u svojini Republike Srbije (u daljem tekstu: u državnoj svojini), i to podatke, i da ne čitam četiri tačke koje stoje, već petu – o ukupnoj površini poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini koja je planirana za prodaju.
    S obzirom da smo kod ovog člana, ako postoji volja da se amandman na član 71. prihvati, jednostavno tačka 5) ne treba da stoji ovde u zakonu.
    Hvala.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić, po amandmanu.
    ...

    Zoran Mašić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, ja bih podržao ovo što je gospodin Branče Stojanović rekao, upravo na temelju onoga što je ovde javno izjavljeno pred poslanicima Narodne skupštine i pred svim građanima Republike Srbije, a što je i bio uslov da SPS podrži gospođu Dulić-Marković za mesto potpredsednika Vlade Republike Srbije, gde je javno rečeno da će se prihvatiti amandman kojim se izričito zahteva da se iz ovog predloga zakona briše mogućnost prodaje državnog zemljišta.
    Upravo ovde u tački 5) i u celom ovom stavu govori se o nadležnosti u okviru sprovođenja godišnjeg programa poljoprivredne osnove, i to programa koji donosi nadležna agencija lokalne samouprave, a u njihovoj nadležnosti je upravo da se definiše sve ovo što stoji, dakle, zakup poljoprivrednog zemljišta, korisnici poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, a između ostalog u tački 5) stoji jasno da se definiše i koliko će se prodavati to poljoprivredno zemljište u državnoj svojini, odnosno koliko se planira za prodaju.
    Ako se Vlada opredelila da podrži amandman koji podrazumeva zabranu prodaje državnog zemljišta, onda apsolutno ovo u tački 5) treba da se briše, da ostane onako kako smo mi iz SRS predložili.
    Prema tome, u ovom slučaju može biti samo sujeta ovde prisutnog predlagača da ne prihvati predlog našeg amandmana, a sa druge strane može biti problem za one kojima je dato obećanje da će se ukinuti odredbe ovog predloga zakona koje se odnose na prodaju poljoprivrednog zemljišta. Hvala.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima potpredsednik Vlade Ivana Dulić-Marković.
    ...

    Ivana Dulić-Marković

    Htela bih da kažem da su Ministarstvo poljoprivrede i Vlada jasno opredeljeni da se poljoprivredno zemljište ne prodaje. Dakle, u članovima 71. i 72. je jasno rečeno da se zemljište može otuđiti tek nakon završenog procesa restitucije. Pošto je predlog narodnih poslanika bio da se i na ovaj način izbegne svaka mogućnost prodaje, Vlada se složila sa tim, pa u ime Vlade ja prihvatam i ovaj amandman da se tačka 5) po predlogu ovog amandmana prihvati.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Prvoslav Savić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.
    ...

    Zoran Mašić

    Srpska radikalna stranka
    S obzirom da gospodin Savić nije prisutan, dozvolite mi da najkraće obrazložim da suština ovog amandmana predstavlja dopunu u članu 14. u tački 6) gde se govori upravo o zakupu, odnosno o davanju državnog zemljišta u zakup.
    Suština amandmana je da pored zemljišta koje je državna svojina, na velikim zemljišnim površinama postoje određeni objekti koji su takođe u državnoj svojini, i da u okviru trajanja godišnjeg programa, dakle, a to sačinjava nadležni organ jedinice lokalne samouprave, da se jednostavno iza zemljišta samo dopiše da su i objekti predmet izdavanja, jer po logici stvari, ako neko uzima državno zemljište u zakup i na tom zemljištu se nalaze i objekti koji su u državnoj svojini, da i oni budu predmet uzimanja u zakup.
    Nažalost, na Odboru za poljoprivredu predlagač zakona, Vlada nije to prihvatila, sa obrazloženjem da se ovaj zakon primarno odnosi na poljoprivredno zemljište. Mi ne osporavamo to, jer smo pošli od logične pretpostavke da na tom zemljištu postoje određeni izgrađeni objekti i neko ko uzme zemljište u zakup, a ne plati zakupninu objekta, on će svakako koristiti objekat i u suštini država će gubiti. Dakle, ne vidimo logiku da ovaj amandman ne bude prihvaćen, pogotovu sa obrazloženjem koje je dato, da je ovo predlog zakona koji se isključivo odnosi na samo zemljište, a ne na objekte.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Stojan Cvetković.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Arsen Kurjački.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Mika Vlaović.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Mašić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili amandman.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.
    ...

    Zoran Mašić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, suština ovog amandmana odnosi se na preciznije definisanje ko može izvršiti ispitivanje prisustva štetnih materija u zemljištu i kanalima za odvodnjavanje i navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta. S obzirom na specifičnost hemijskih materija koje se tretiraju kao opasne i štetne materije, a koje se mogu naći na poljoprivrednom zemljištu i u vodi odnosno kanalima za odvodnjavanje i navodnjavanje, smatrao sam da ovim zakonom treba bliže definisati ko može vršiti ispitivanje prisustva tih štetnih materija.
    Predlažem da to bude neko preduzeće ili druga pravna lica koja su registrovana za obavljanje odgovarajućih delatnosti, raspolažu odgovarajućom laboratorijskom opremom, uređajima i odgovarajućim stručnim i naučnim kadrovima i koja imaju ovlašćenje Ministarstva.
    Smatram da će se ovakvim definisanjem ovog stava 2. u članu 17. preduprediti ko može vršiti tu vrstu ispitivanja, s obzirom da se radi o utvrđivanju specifičnih hemijskih materija kao što su pesticidi, herbicidi ili neki toksični metali kao što je olovo, živa, arsen itd.
    Dakle, potrebno je da Ministarstvo apsolutno ima saznanja, i stručna javnost u oblasti poljoprivredne proizvodnje, već sada koje su to institucije koje mogu vršiti tu vrstu ispitivanja.
    Samo je nekoliko institucija koje imaju tu vrstu opreme, koja je specifična i sofisticirana. Svakako, to su institucije koje imaju stručne, a ja sam predložio naučne kadrove, koji mogu dati relevantna tumačenja rezultata tih ispitivanja.
    Međutim, predlagač ovog zakona nije prihvatio ovaj amandman i opredelio je da će se ovi uslovi bliže regulisati podzakonskim aktima, i članom 80. je određeno da će se doneti posebni podzakonski akti.
    U tački 3) ovog člana 80. stoji da će uslove koje treba da ispuni privredno društvo, odnosno preduzeće ili drugo pravno lice u pogledu tehničkih i stručnih kapaciteta za ispitivanje opasnih i štetnih materija u poljoprivrednom zemljištu i vodi za navodnjavanje propisati Ministarstvo, i to u roku od dve godine.
    Znači, naredne dve godine taj deo ipak značajnog i stručnog posla ili se neće obavljati na pravi način ili će ga obavljati oni koji su miljenici Ministarstva poljoprivrede i koji su na njihovom spisku podobnih institucija.
    Jer, apsolutno je jasno, pre svega stručnoj poljoprivrednoj javnosti, da je u dosadašnjem periodu Ministarstvo poljoprivrede imalo, neću da uvredim nikoga, da upotrebim tešku reč, ali najmanje jedno pravo neuvažavanje naših vrhunskih institucija koje se bave upravo izučavanjem poljoprivredne proizvodnje, a u isto vreme su opremljeni kvalitetnom opremom i kadrovima, kao što je Institut za ratarstvo i povrtarstvo u Novom Sadu.
    Nije ništa bolje ni kada je u pitanju Institut za kukuruz u Zemun Polju, kao i poljoprivredni fakulteti u Novom Sadu i Zemunu.
    To su upravo najopremljenije i stručno najosposobljenije institucije koje mogu raditi ove poslove.
    Smatrao sam da zakonom to treba regulisati, jer ovaj zakon će mnogo brže stupiti na snagu, a ne čekati naredne dve godine da se propišu uslovi, ne vodeći računa o nekom opštem interesu, tako da i dalje, kao podnosilac ovog amandmana, insistiram na ovom predlogu i smatram da on bitno ne bi narušio koncept zakona i da bi se već samim zakonom regulisala značajna oblast.