Replika na izlaganje gospođice Jovanović, koja se pozvala na Poslovnik. Pretpostavljam da je bilo u pitanju netačno iznošenje činjenica ili pogrešno tumačenje.
Izvolite, narodni poslanik Miroslava Gušić.

Pošto se pripadnici SRS pozivaju na špijunažu, pretpostavljam da je taj deo aktivnosti verovatno blizak i mnogim drugima, a ne samo o onome koji se lično deklarisao.
Prema tome, prvi put čujem da sam izbačena iz stranke G17 plus. A, kad me smene? To ćete malo sačekati.
Što se tiče dnevnog reda i poziva, to je sve uredno upućeno, ali niste stigli da budete informisani, pa tek toliko da znate da je to sve na vreme i uredno odrađeno, kao još uvek važeći predsednik skupštine.
Vi tako fino vaspitani i pristojni da se cela Srbija divi vašoj pristojnosti! Na tome vam čestitam.

Izvolite, gospodine Periću, povodom amandmana.

Gospodine predsedavajući, tražio sam reč imajući u vidu da je ovde bio prisutan ministar Dinkić.
Pitanje koje želim da postavim i ono što mene interesuje je vezano za ministra, pa vas molim da mi date reč kada se bude ministar vratio u sali.
Hvala vam.

Još neka poslanička grupa? Hvala, gospodine Periću.
Na član 17. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije je prihvatio ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.) Hvala vam.
Na član 18. amandman je podneo poslanik Božidar Koprivica.
Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
Izvolite, gospodine Koprivica.

Poštovani narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, tako što sam predložio da se član 18. briše. Naime, on se odnosi na budžetsku kontrolu.
Ovaj član 18, čije sam brisanje predložio, trebalo bi putem inspekcija da obezbedi kontrolu primene zakona iz oblasti materijalno-finansijskog poslovanja, kao i namenskog korišćenja sredstava korisnika budžetskih sredstava, kao i organizacija, preduzeća, privrednih subjekata i drugih pravnih lica.
Onako kako predlaže ovaj član, čije sam brisanje predložio, upravo neće se ostvariti ova osnovna funkcija budžetske inspekcije, a naročito se protivimo uvođenju i formiranju lokalne službe za inspekciju i smatram da je to apsolutni pravni promašaj, jer inspektori koje će postavljati, osnivati i kontrolisati lokalna vlast neće sprovoditi inspekciju, a naročito nad javnim preduzećima, kojih ima u svim opštinama, odnosno lokalu, odnosno tim u preduzećima gde upravne odbore imenuje lokalna skupština, i direktore, i koji su po pravilu sada, gde vlada ova DOS-ovska većina, leglo korupcije, kriminala i praktično lokalnoj vlasti neće biti u interesu da razotkriva ta kriminalna legla. Takav je slučaj u Pančevu sa direkcijom za uređenje grada, a verujem da takvih slučajeva ima širom ove naše lepe Srbije, nažalost. Hvala vam.

Hvala vama, gospodine Koprivica.
Da li ima još neko po istom? Izvolite, gospodine Arsiću.

Dame i gospodo narodni poslanici, izgleda mi da nije bio samo cilj da se promoviše Nacionalni investicioni plan, nego da bi se prikazalo da se još nešto i radi, pa je uveden ovaj institut interne revizije.
Kao što već, nadam se, znate, postoje dobri zakoni, postoje loši zakoni, zakoni koji se sprovode, zakoni koji se ne sprovode. Za dobre i loše zakone najčešće je kriva skupštinska većina, a za zakone koji se ne sprovode kriva je vlast.
U tom članu 18. odnosno 68. osnovnog zakona kaže se da poslove budžetske inspekcije obavlja ministarstvo, sa ciljem vršenja inspekcije nad direktnim i indirektnim korisnicima budžetskih sredstava, organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, javnim preduzećima osnovanim od strane Republike, gde je učešće više od 50 odsto u vlasništvu države.
U stavu 2. se kaže - nadležni izvršni organ lokalne vlasti osniva lokalnu službu za inspekciju i reviziju. Sada mi objasnite vi koji ste pisali ovaj zakon, a koji je to nadležni izvršni organ lokalne vlasti? Hajde, neka mi to neko kaže. Izvršni odbor je ukinut, imamo opštinsko veće, ali ono ima samo savetodavnu ulogu, eventualno kada se formira ili predlaže budžet lokalnoj skupštini. Ko je taj izvršni organ vlasti? Da ne mislite možda predsednik opštine? Pojedinac?
Ni tehnički vam zakon nije dobar. A kako to izgleda kada predsednik opštine vrši vlast, ne svaki, ima i dobrih, loših, sposobnih, nesposobnih, poštenih i lopova. Sada zamislite predsednika opštine koji je lopov, a vrši inspekciju rada budžetskih korisnika. I on je taj koji osniva lokalnu službu za inspekciju i reviziju.
Može to da bude i u Beogradu Bogdanović, čini mi se onaj koji ima benzinske pumpe, a i ne zna da su njegove, pa Smiljko Kostić, a nije ni znao verovatno da su ženine, ili nije znao da je ženjen, ali dobro.. Ima i sledećih primera, da recimo - predsednici opština imaju svoje privatne revizije. I o tome sam pričao. To se dešava baš u jednoj opštini gde su sada raspisani lokalni izbori.
Pre raspuštanja skupštine opštine, predsednik opštine Živorad Nastić je angažovao svog privatnog revizora da izvrši reviziju trošenja budžetskih sredstava od strane lokalne samouprave. Onda je sačekao da se raspusti lokalna skupština, jer je to posao lokalne skupštine, i na privremenom organu progurao taj izveštaj koji je usvojen. A prvi digao ruku predsednik tog privremenog organa iz Demokratske stranke Srbije.
Sada što se tiče budžetske inspekcije i kako to radi Ministarstvo, ta ista lokalna samouprava je tražila da se izvrši budžetska inspekcija, od strane Ministarstva, trošenja budžetskih sredstava SO Žabari. Nikada taj budžetski inspektor nije obišao tu lokalnu samoupravu, zato što je G17 plus zaštitio jednog kriminalca, s jedne strane.
S druge strane, formirano je Opštinsko veće, gde su iz G17 i DSS-a digli ruku da se usvoji izveštaj i operu sredstva koja su na nezakonit način trošena. G17 dobija mesto menadžera u toj opštini. To je čovek koji radi u opštini, a već ima radno mesto, i prima dve plate, iako je to jedna mala i siromašna opština.
Da stvar bude još veća i kolika je to drskost u kršenju zakona i nenamenskom trošenju sredstava, vidi se po tome da se budžetska sredstva troše kao sponzorstva sportskim organizacijama koje su ugašene. Do 6. februara MUP je ugasilo neko sportsko društvo "Mladost" ili kako se već zove. Od 6. februara do 31. avgusta od strane budžeta SO Žabari je uplaćeno 400 hiljade dinara. Kome? Nekome ko ne postoji. Ne postoji - možete da proverite ko ne veruje. To je izdalo Ministarstvo unutrašnjih poslova, brisano iz registra, možemo da vam pokažemo izvode kako su pare iz budžeta išle.
Sada mi odgovorite na to pitanje, kako vi mislite da ovo zaživi, da to stvarno funkcioniše i da sredstva budu zaštićena od nenamenske potrošnje. Dokle god štitite lopove, ovakav zakon vam ne vredi. Sada se postavlja pitanje: zašto ih štitite? Da li imate nešto sa njima? Verovatno imate neki dobar razlog zašto.
Je li to strah od gubitka vlasti, je li to strah da možda SRS bude ta koja će da ispituje i vrši reviziju vašeg poslovanja, kako ste vi trošili budžetska sredstva. Izgleda mi da je to kod ove skupštinske većine najveći strah, ali ne strah zbog gubitka vlasti, nego zbog odgovornosti šta ste radili dok ste bili na vlasti. Hvala vam.

Hvala vama.
Da li još neko želi reč o istom amandmanu? (Ne.)
Na član 19. amandman je podneo Aleksandar Đorđević.
Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.

Kao što građani Republike Srbije mogu da primete, najveći deo primedbi koje iznosimo, između ostalog, i ovim našim amandmanima, odnosi se pre svega na lokalnu samoupravu i na način kako je ona postavljena u našem pravnom sistemu. Ona je krivo nasađena namerno, da bi se izazvao što veći haos u jedinicama lokalne samouprave. To je valjda svima jasno.
Opštinska skupština ide jednim putem, predsednik opštine drugim, a ministarstva, jedno, drugo i treće, koja su najviše nadležni da na neki način posmatraju rad jedinice lokalne samouprave, imaju odrešene ruke i vrlo selektivno mogu da postupaju, te u zavisnosti od stepena ili srazmere selektivnosti, takav je stepen i takva je srazmera zakonitosti rada jedinica lokalne samouprave.
Sve se to dešava u euforiji decentralizacije, a ne znam kako bi se sa projektom decentralizacije uklopilo nešto što je obuhvaćeno članom 19. Predloga zakona. Moram da kažem da je ta materija već regulisana. Ovde se ide do nekih detalja. Tiče se rešenja akata i mera koje može da preduzme budžetska inspekcija. To je razvrstano u tri potpuno nova člana koja se dodaju, 68a, 68b i 68v.
Vlada je podnela amandman na ovaj član Predloga zakona i dogradila je nešto što je izostalo, a tiče se primene Zakona o javnom dugu na nivou lokalne samouprave. Kako to izgleda? „Ako su u postupku inspekcije (trebalo bi da piše inspekcijske kontrole) utvrde nezakonitosti, budžetska inspekcija rešenjem nalaže mere za njihovo otklanjanje i preduzima druge zakonom utvrđene postupke.“
Sledeći član 68b: „Ukoliko korisnici budžetskih sredstava, organizacije obaveznog socijalnog osiguranja i javna preduzeća iz člana 67. stav 1. ovog zakona ne postupe po rešenju budžetske inspekcije, ministar nadležan za poslove finansija može izdati nalog da im se obustavi prenos sredstava budžeta u tekućem periodu, osim sredstava za plate u visini nenamenski utrošenih sredstava koja su po konačnom rešenju budžetske inspekcije naložena da vrate.“
Samo da vas podsetim da postoji ovaj zakon o finansiranju lokalne samouprave kojim ste predvideli da na nivou lokalne samouprave postoje slični organi zaduženi za ovaj posao, te nekim tumačenjem može se doći do zaključka da se ovo odnosi na republički nivo.
Skrenuo bih pažnju da nemate odgovor na pitanje, a koje može da se postavi, s obzirom na faktičko stanje koje se dešava u pojedinim jedinicama lokalne samouprave. Uzeću za primer vrlo uspešnu opštinu Jagodinu. Ona je naprasno postala uspešna od kada je došao vlasnik ove televizije, koji može da se reklamira unedogled. Vidite, kada se Karić toliko reklamirao, vi ste mu zatvorili televiziju, ali ovome ne zatvarate televiziju, iako se reklamira baš na angro.
On je čovek napravio zoološki vrt i sada je propisao svakom privatniku u Jagodini, a meni se čini i okolini, koliko on mora da plati za održavanje tog zoološkog vrta. Ako imaš kafić, moraš da kupiš dve pretplatne karte za celu godinu. Ne znam kako je to raspoređeno na velika, mala i srednja preduzeća, ali s obzirom da ima velike sposobnosti, još nije zabeležen više od jednog slučajeva u njegovoj stranci koji nije dobio batine. On sve bije u svojoj stranci, osim jednoga što još nije izmlatio.
On tako zavodi red. Možda to tako i treba u toj njegovoj stranci, Jedinstva, ne znam kako se zove. Samo znam da pokojni Vlajko Stojiljković je čeznuo da ga uhapsi, međutim, neko mu je zabranio da hapsi onoga što je stavljao na glavu one čarape.
Šta tu da radi vaše Ministarstvo? Taj njegov zoološki vrt nije privatna institucija, finansira se i to ulazi u javne prihode. Nije njegov privatni. Kako se finansira? Zašto ne pošaljete tamo neku kontrolu ili inspekciju? Ovo možete da tumačite kao bezobrazluk i kao šalu. Sada ću da pređem na ozbiljnu stvar.
U želji da se reši problem vodosnabdevanja i kanalizacije u toj opštini preduzimaju se sve moguće akcije, ali verovatno treba da se reši pitanje tog primarnog obezbeđenja vode.
Tu verovatno postoje neki problemi, ali ne pričam o tome. Svakako ti problemi treba da se rešavaju. Šta da radimo sa opštinama koje se u jednom budžetskoj godini toliko zaduže da sledećih nekoliko budžeta ne mogu da isplate te dugove. Šta da radimo sa tim opštinama? Šta da radimo sa takvim predsednicima opština?
Ne kažem da to nije u interesu građana, samo vam kažem da svaki predsednik opštine može na isti način da završava poslove. Ali, on preuzima veliku obavezu, veliki teret na svoj budžet, a nije u mogućnosti da ima blagonaklon položaj kod najmanje dva-tri ministra u ovoj vladi.
Kako, recimo, ministar za kapitalne investicije može da odbije tog predsednika opštine Jagodina kada oni zajednički nastupaju na izborima. Kaže, burazeru, plati, ako ovu ulicu asfaltiramo, tu dobijamo toliko glasova, a ako ovu ulicu asfaltiramo, toliko glasova. Naravno da će da da pare. Ali, zašto pokrivate ovim zakonom to nenamensko trošenje sredstava?
Od celog Predlog zakona koji ste podneli, mi nismo podneli amandmane na nekoliko članova. i napravili smo grešku. Trebalo je da podnesemo amandman i da tražimo da se briše sve osim ovoga što ste naveli u stavu 1, pošto je to primedba odranije. U brzini nam je promaklo i to. Tih nekoliko članova je trebalo da ostane i trebalo je da ostane član o krivičnom delu, kao upozorenje Zoranu Stojkoviću da hitno promeni Krivični zakon i da ubaci posebno krivično delo, nenamensko korišćenje budžetskih sredstava.
Zašto to krivično delo? Da napokon javnost sazna da do sada nije u našem pravnom sistemu postojalo takvo krivično delo, već da ste vi proganjali za zloupotrebu službenog položaja, te nikako niste mogli da obezbedite elemente bića krivičnog dela, ali zato preko radija, preko televizije, preko novina, blatite ljude. Todoroviću ste napisali krivičnu prijavu, pa čak i za nešto što je potpisao Aleksandar Milutinović, koji je bio ministar SPO u prelaznoj vladi, da znate, pa ste to na sve talambase digli. Šta vi radite? U svakoj jedinici lokalne samouprave, šta radite?
Sada mi objasnite kakav je mehanizam na republičkom nivou, pošto se ovaj član odnosi na te korisnike budžetskih sredstava, kako će da se zaštite ukoliko nalog koji da ministar po članu 68b i 68v donosi rešenje i ukoliko ministar nije u pravu. Koji mehanizam je ostao njima na raspolaganju. Kako da se zaštite?
Takođe, da mi odgovorite na pitanje, kakva je korist ako ta zaštita dođe posle tri meseca. Korisnik budžetskih sredstava je uskraćen za sredstva. Ne može da funkcioniše. Da li je zadatak Ministarstva finansija da blokira aktivnosti nekog državnog organa. Kako vi možete da blokirate Fond PIO, zbog navodno nečega što je neki inspektor zaključio da je nenamenska potrošnja.
Objasnite mi kako to možete da uradite? Ne možete nikako da uradite. Zato ste u prvom stavu rekli - može, ne mora, nego može. Onda na taj način pokazujete odnos ministarstva, odnos ove vlade kao predlagača prema jednom institutu koji predlažete nama ovde. Koja je svrha ako to neće da se primeni svuda. Koja je svrha? Meni uopšte nije jasno, ne znam da li neki razuman čovek može da shvati ovo što se predlaže.
Ko predlaže? Onaj ko za nekoliko sati izlazi iz Vlade, pa će posle, računa, ako neki izbori budu, prođe neki cenzus, pa će da uđe u Vladu, ali Mladić opet nije isporučen. Kako ćete onda? Vi ga hapsite, vidite da je bio i sa Tadićem, i sa ovima 2001-2002. godine, pa nisu ga uhapsili. A vi ćete u nedelju da ga uhapsite, vi iz G17 plus, vi što ste za saradnju sa Haškim tribunalom.
Vi što ste za saradnju sa haškim tribunalom, ne znam da li ste čuli šta je rekao sudija Moloto, svedoku Macuri, kada je ukazivao, svedočio da su Srbi bili konstitutivni narod, pa došo Tuđman, pa ih izbacio, a on kaže - što se niste pokupili pa otišli za Beograd. To je vaša poruka koja svaki dan dolazi ovde u Beograd.
Gde bre, braćo, mi odavde da bežimo? Objasnite nam. Mi nemamo rezervu. Ubih se objašnjavajući dva dana da vam kažem da nemamo rezervni položaj. Odakle hoćete da nas isterate. Niste mogli sa žutima, sad možete sa žutima. Rekli ste da su lopovi, da kradu, pa onaj Vlahović, pa onaj Đelić, pa ovaj neće ni na sahranu da mu dođe, kako beše ono, nemoj majku da mi pominješ.
Sad ponovo idete zajedno. Šta je to, kakav je to demokratski blok? Ovo evropski standardi! Ovo nema veze sa evropskim standardima. Ne znam što vas brukaju.
Znači, građani Republike Srbije, ukoliko ovo posmatrate, obratite pažnju, opet je na delu priprema velike prevare. Videli ste sami, tamo imate dvojac bez kormilara u Republici Srpskoj Dodik-Čavić, ovde ne dvojac bez kormilara, nego bez glave, Tadić-Koštunica. Da se to prevari još malo ako može i sve je evropski standard.
Vi te standarde promovišete od odredbe do odredbe. Znači, onaj ko ukrade, pa ode u Zabelu je lopov, a ovo vaše je potpuno legalno, demokratski ukradeno. Sutra ćemo da građane obavestimo koliko će para ove godine da se potroši na službena putovanja i specijalne usluge. Možemo još da otvaramo rebalans budžeta, da vidite, stavka po stavka i da odmah zamislite koliko bi to koštalo, odnosno tih para značilo u lekovima, školama, obdaništima, zaposlenim ljudima, povećanju socijalne zaštite itd. Ali, ova vlast ne da. Njima je više stalo do statističke uspešnosti, nego do života u Srbiji.
Život u Srbiji je interesantan samo za izbore. Jeste li ga čuli kako je juče otvorio srce - moram da vam pomognem, otac mi je s juga. To je državna politika, odakle mi je otac.
Ne pričam o vašem ocu, nego o ocu trenutnog ministra, verovatno ste gledali, nacija se smejala, to je ta pit-bul finansijska terapija.