PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 30.05.2007.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

30.05.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

  • TAGOVI

  • Prvo vanredno zasedanje (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Povredu Poslovnika je reklamirao narodni poslanik Ivica Dačić. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Izvinjavam se, nije prošlo sat vremena, ali moram pred Dnevnik nešto da kažem, pošto će građani u Dnevniku da gledaju vas, pred Dnevnik neka gledaju nas. Šalim se, naravno.
    U celoj ovoj raspravi zaboravio sam da istaknem jedan principijelni razlog zbog čega je SPS protiv jednostranog donošenja i separatnog donošenja zakona o Vladi Republike Srbije, jer u prošlom mandatu smo imali velike razlike između stranaka, ali smo imali jedinstven zahtev svih političkih stranaka da nema zakona o Vladi pre donošenja zakona o Narodnoj skupštini Republike Srbije. To je govorio i tadašnji predsednik parlamenta Predrag Marković.
    Svi smo zaboravili na zakon o Narodnoj skupštini Republike Srbije, ali nam treba zakon o Vladi. Zato mi ne možemo glasati, nismo ni tada glasali, zato što smo smatrali da se ne može odvajati donošenje ova dva tako važna zakona.
    Još jednom vas molim, niko nije uslišio moju molbu i vapaj, zaista, od predstavnika DS, DSS, G17 i Nove Srbije, da zaista neko izađe ovde i da kaže nešto i da ospori stavove Čedomira Jovanovića i LDP, koji osporavaju čoveka koga je Vlada odredila za svog predstavnika. To je najveća uvreda i poniženje za jednu vladu ili za jednu stranku da neko izađe i da vam kaže - taj vaš ne može da govori i ja ću da nastavim sednicu samo ako se taj promeni. I vi ćutite. Zašto ćutite?
    Podsetio bih vas i na sledeću stvar. Ovo je "Službeni glasnik Republike Srbije". Kada je izašao? Izašao je 25. maja, na Dan mladosti, toga se seća gospodin Meho Omerović. Znači, postoji napisano rešenje o postavljenju direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
    Postavlja se Zoran M. Balinovac za direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo. Ovo rešenje objaviti u Službenom glasniku Republike Srbije 24 br. 119-2691/2007-1, u Beogradu, 24. maja 2007. godine, potpredsednik mr Božidar Đelić.
    Prema tome, zaista je ovo jedna potpuno neprirodna situacija. Vi birate čoveka, stidite se što ste ga izabrali, nećete da ga povučete. Ovo je ljudi parlamentarna kriza u koju ste vi ušli, a niste ni svesni da ste ušli. Vi više nemate parlamentarnu većinu oko toga da li Balinovac treba ovde da sedi ili ne. Zato smo i rekli da vama ne treba nikakva opozicija. Vi ste sami sebi dovoljni. Ako mislite da je ovo bio vaš početak, ovo je bio početak vašeg kraja. Što duže radimo, možda će taj kraj biti sve brže.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Povredu Poslovnika je reklamirao narodni poslanik Nenad Čanak, pa potom narodni poslanik Ivan Andrić.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nenad Čanak

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine predsedniče, reklamiram povredu Poslovnika, član 104.
    Jer pogledajte, ovo što se događa u Narodnoj skupštini apsolutno ruši dignitet ove institucije, ruši dignitet na jedan vrlo jednostavan način. Pre nekoliko nedelja za ovom istom govornicom govorio sam o tome koliko sam srećan što je formirana parlamentarna većina, koju su činili Demokratska stranka Srbije, Socijalistička partija Srbije i Srpska radikalna stranka, pri izboru gospodina Tomislava Nikolića za predsednika parlamenta.
    Razlog je bio vrlo jednostavan. Mi smo tada dobili jedan tip većine koji je imao elementarnu ideološku koherenciju i nekakvu ideološku osnovu na kojoj se moglo graditi kakvo-takvo jedinstvo izvršne vlasti.
    Sada smo došli u poziciju da takvog jedinstva i koherencije nema. Sada pogledajte, ovaj parlament ima za opoziciju vladajućoj većini Ligu socijaldemokrata Vojvodine, Liberalno-demokratsku partiju, Socijalističku partiju Srbije, Srpsku radikalnu stranku, koji su sa jedne strane, a sa druge strane su Demokratska stranka, G 17 plus, Demokratska stranka Srbije i naravno JUL.
    Znači, kada imamo tako postavljene odnose u društvu, kako neko može da očekuje da se stvori bilo kakva konstruktivna atmosfera u kojoj će se bilo šta konstruktivno rešavati, donositi bilo kakvi zaključci, koji će se pretakati u zakonsku regulativu i time Skupština obavljati posao koji joj je namenjen.
    Da li smo se mi ovde okupili zato da trošimo novac poreskih obveznika ili smo se okupili zato da donosimo zakone, da donesemo budžet, dame i gospodo? Jun je na pragu, jul nam je za vratom, a mi nemamo budžet. Pitam vas, ako se ovakva tendencija, da tako kažem, nastavi, kuda će to sve odvesti ovu skupštinu i ovu zemlju. Ili je u pitanju nešto sasvim drugo? Ili je u pitanju činjenica da je potrebno imati Vladu koja se ovde neće pojavljivati?
    Na ovoj stolici pitao sam gospodina predsednika Vlade Vojislava Koštunicu da li više ikog sme da pogleda u oči. Očigledno više niko ni od ministara ne sme nikog da pogleda u oči, pa su sad počeli da šalju državne sekretare. Šta će biti sledeće? Ko će biti sledeći ti koji će nas gledati u oči ili nas neće ni oni gledati u oči?
    Znači, došli smo jednostavno u parlamentarnu krizu, što je vrhunac paradoksa, da se slažem sa gospodinom Dačićem. To stvarno Srbija nije zaslužila. Hvala lepo.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Narodni poslanik Ivan Andrić, povreda Poslovnika.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, član 225. i 226, kako je današnji dan i počeo. Vratili smo se na početak.
    Namera LDP-a danas je bila da ukaže na neprihvatljivost rešenja da predstavnik predlagača Vlade bude čovek o čijoj smo biografiji govorili danas. Iskoristiću priliku da još jedanput ponovim neke osnovne stvari i da ponovim još jedan zahtev.
    Dakle, LDP je rekla da je gospodin Zoran Balinovac bio član DSS-a, zatim da je prešao u JUL, zatim da je bio savetnik ministra pravde Aranđela Markićevića, da bi zatim sa tog mesta postao pomoćnik ministra pravde Dragoljuba Jankovića.
    Kao pomoćnik ministra pravde, Dragoljuba Jankovića, bio je zadužen za sprovođenje Zakona o informisanju. Direktno je uticao, za to smo dobili potvrdu u današnjoj raspravi, direktno je pomagao u izvršavanju tog zakona. U kojoj meri, to nije ni važno. Dosta smo izjava danas čitali ovde i dosta smo od poslanika, koji su savremenici njegovi tada bili, dobili potvrdu.
    Zatim je kao predlagač na Pravnom fakultetu, kao predavač na predmetu Građansko-procesno pravo, umesto jednog od profesora koji je dobio otkaz zbog usvajanja novog Zakona o univerzitetu 98. godine, gospodin Balinovac je zamenio tog profesora, sticajem okolnosti. Toliko smo sigurni u to jer je taj profesor Goran Svilanović.
    Zatim je gospodin Balinovac bio jedan od kreatora čuvenog zakona o borbi protiv terorizma ili o terorizmu. Taj zakon je bio namenjen za političke protivnike u godini 2000. Taj zakon je predviđao velike kazne za sve koji se bave opozicionim delovanjem, čak do doživotnih kazni.
    Znači, jedino pitanje koje smo mi postavili, molim vas da me saslušate, jeste da li je većina u ovoj skupštini znala za tu biografiju gospodina Zorana Balinovca. Mi do danas, evo posle 8 do 9 sati rasprave, nismo dobili odgovor.
    Kada nam je postalo jasno da dogovor nećemo ni dobiti od bilo koga iz poslaničke većine, mi smo, gospodine Duliću, tražili da se ispuni član 98. Poslovnika o Narodnoj skupštini. Vi ste u pravu, prva dva stava se ne odnose, odnosno drugi stav o konsultacijama je iskorišćen, ali on nije dao rezultat. Te konsultacije nisu dale rezultat.
    Za nas je neprihvatljivo da ovde, kao predlagač Vlade, koja za sebe tvrdi da je demokratska, bude čovek o kome smo ceo dan govorili to što smo govorili, a pri tome nas niko nije demantovao ni u najmanjoj stvari.
    Jedini ko se javio da brani bio je on sam i tada nas je optužio da lažemo, i tako smo došli do toga da smo bili prinuđeni da citiramo izjave, da jurimo svedoke i o tome da govorimo ceo dan. Danas posle 8 sati nijedna od stvari koje smo rekli nije demantovana. Vladajuća većina je odlučila da sedne i sačeka da se nešto desi. Ne razumem šta treba da se desi.
    Naša je namera bila da upozorimo, da postavimo pitanje. Na to pitanje nije odgovoreno. Predsednik Narodne skupštine, odnosno predsedavajući koji ga je zamenjivao, nije hteo da sprovede glasanje. Ako konsultacije ne daju rezultat, član 98. predviđa da se Skupština o tome izjasni. Vi ni to niste dozvolili.
    Pozivam vas, gospodine Duliću, još jedanput da omogućite Narodnoj skupštini da se izjasni i da ta većina koja nije htela, ili nije smela, ili nije imala razloga da brani argumentima ono na šta smo mi ukazali, da onda Skupština odluči o tome kako ćemo iz ovoga izaći.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Čedomir Jovanović. Izvolite. Dakle ovako, po redosledu javljanja - narodni poslanik Čedomir Jovanović, pa potom Dušan Bajatović, pa potom Aleksandar Marton.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Čedomir Jovanović

    Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram povredu člana 100. Poslovnika o radu Narodne skupštine, i to onog njegovog dela u kome se predsednik obavezuje da ponudi jasno objašnjenje na primedbu poslanika o povredi Poslovnika.
    Gospodine Duliću, za razliku od vas, iako ste vi predsednik parlamenta, mi smo samo poslanici, šefova poslaničkih grupa vladajuće koalicije nema nijednog ovde u sali i većine poslanika koji čine vladajuću koaliciju.
    Mi smo u ovoj raspravi učestvovali od 10,00 časova. To smo uradili sa nadom da će naše sugestije biti prihvaćene jer su krajnje dobronamerne i da će na takav način biti omogućen normalan rad parlamenta, nakon potpuno neprihvatljivog početka današnje sednice, zbog toga što je suština poruke sa kojom smo se mi suočili kroz dnevni red koji ste nam predložili da zapravo u Srbiji postoji i treba da postoji isključivo Vlada Vojislava Koštunice i nijedna druga institucija, jer je Vlada, odnosno taj Vojislav Koštunica zapravo sposoban da radi posao svih drugih.
    Satima ne dobijamo od vas i od osobe koju ste ovlastili da predsedava sednicom odgovor na naše poslaničke zahteve. Taj odgovor ne dobijamo ne zbog toga što vi ne znate kako taj posao treba da uradite nego zbog toga što svesno kršite Poslovnik i tako demantujete sami sebe i sve ono što ste rekli kandidujući se za predsednika Skupštine Srbije.
    Mi tada nismo glasali za vas zbog toga što je to bio izraz našeg protivljenja prema načinu na koji je formirana vladajuća koalicija i prema ulozi koju je vladajuća koalicija, zbog načina na koji je formirana, namenila Skupštini Srbije.
    Vi ste svojim današnjim odnosom prema funkciji predsednika Skupštine zapravo sebe predstavili kao još jednog činovnika Vlade Vojislava Koštunice.
    Vi ste odlučili da, štiteći Zorana Balinovca, JUL-ov i DSS-ov kadar, čoveka koji se obračunavao sa medijima i pripremao obračun sa srpskom opozicijom 2000. godine, vi ste odlučili da štitite njega, a da žrtvujete normalan odnos sa poslaničkom grupom LDP.
    Ukoliko ne stavite, u skladu sa članom 98. stav 4, ovog trenutka na glasanje pred Skupštinu naš zahtev da se sednica prekine, zbog toga što je Vlada kao svog predstavnika odredila nekog ko ne može biti naš sagovornik, ukoliko ne stavite taj zahtev na glasanje, prekršićete po ko zna koji put danas Poslovnik, ali mi ćemo sednicu napustiti u znak protesta, ne prema JUL-ovom kadru, ne prema DSS-u, nego prema vama koji im dajete legitimitet da to rade Srbiji.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Obavestiću gospodina Jovanovića o stavu 4, mislili ste na stav 3. člana 98, a to je da predsednik Narodne skupštine prekida rad Narodne skupštine i u drugim slučajevima ako to Narodna skupština zaključi. Ne smatram da postoji razlog za prekid rada Skupštine i zbog toga će Skupština nastaviti rad.
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik Dušan Bajatović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dušan Bajatović

    Moj bivši predsednik iz Saveznog parlamenta, koji bi verovatno ovaj posao radio odlično, gospodin Šami, kaže - ajde, zaman, da ovo završavamo. Ali, žao mi je predsedniče, javio sam se po službenoj dužnosti, po Poslovniku, član 161, član 103. stav 1, član 104. stav 1.
    Ne želi vladajuća koalicija da uvaži pravu nameru opozicije u ovom parlamentu. Oni su šampioni, vladajuća većina. Uspeli su da ujedine na istom poslu, doduše sa različitim motivima, Ivicu Dačića, Tomu Nikolića, Čedu Jovanovića i Nenada Čanka. Do juče to niko nije verovao.
    Nije jasno gospodinu da mi ne želimo, shodno članu 161, da donosimo po hitnom postupku zakon koji po svojim posledicama ne izaziva nikakve nerede, nikakvu štetu, nikakve probleme u Republici Srbiji.
    To što gospoda shvataju vlast kao isključivu podelu plena, što žele da vide izvršnu vlast kao jedinu vlast u Republici Srbiji, pa nije bitan Ustavni sud, a druga tačka dnevnog reda je zakon o državnoj upravi, koji recimo zahteva raspravu o statusu Autonomne Pokrajine Vojvodine. Tako je gospodine Čanak, je l' tako? I slične projekte koji nam slede.
    Dakle, mi ne želimo, motivi jesu različiti, da već na prvoj narednoj sednici, posle konstituisanja Narodne skupštine i izbora Vlade Republike Srbije, onako kako je izabrana, a svi dobro znamo kako je izabrana, ne želimo da nas izvršna vlast autira. Insistiramo na poštovanju Ustavnog zakona.
    Pa, molim vas, ovaj ustav je donet najširim konsenzusom svih političkih stranaka naizgled sa jedva 52-53%.
    Gospodin predsednik Skupštine, danas sam to u Kuriru pročitao, već govori o promenama Ustava. Ne optužujem ga, on je deo vladajuće većine. Da li će gospodin Koštunica pristati da menja Ustav zato što nema rešenja, zato što nismo već danima u stanju da se usaglasimo oko toga koje zakone treba prvo da donesemo.
    Molim vas, lepo piše u Ustavnom zakonu koji treba da bude redosled u zakonodavnoj aktivnosti ovog parlamenta, u njenim narednim sednicama ili na narednoj sednici, ako sve to možemo da spojimo. Prema tome, što se tiče SPS, i samo još jednu stvar pre nego što zaključim.
    Istina je, gospodo, da danas postoji velika kontrola nad medijima. Mediji se ne gase, ali se efikasno, lobistički i finansijski, vlasnički kontrolišu. Hajte probajte da izazovete neku aferu u našim štampanim ili centralnim elektronskim medijima. To nije moguće ukoliko nemate saglasnost vladajuće većine, ma kakvi vaši argumenti bili.
    Prema tome, bivša vlast, koju je vodila SPS i kojoj i sam pripadam, bila je mala maca, veoma nespretna na način na koji je gasila medije u odnosu na kontrolu koja je danas uspostavljena, gospodo. To takođe treba da bude tema ovog parlamenta.
    Da li u Srbiji danas postoji medijska sloboda ili je medijski prostor veoma kontrolisan, kad već hoćete o tome da govorite.
    Da se vratim na stav SPS, molim vas, mi želimo da se držimo Ustavnog zakona i Ustava, i svih zakona za koje smo glasali i u prethodnom periodu, a pre svega Ustava. Molimo vas da shvatite, svaka dobra vlast gaji opoziciju.
    Ponovo vas upozoravam, sa 130 glasova, koliko ovde imate, s obzirom da ćete mnogo da putujete, i mi zajedno sa vama, jer demokratija i put u Evropu nisu monopolisane stvari, morate da budete jako dobri sa opozicijom u ovom parlamentu, da bi ova vaša vlast, toliko željena i voljena izvršna vlast, funkcionisala kako treba. Hvala.