PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 30.05.2007.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

30.05.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:10 do 21:05

  • TAGOVI

  • Prvo vanredno zasedanje (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Po Poslovniku dr Paja Momčilov, pa po Poslovniku gospodin Nebojša Stefanović, pa po Poslovniku Čedomir Jovanović, pa po Poslovniku gospodin Krasić.
    ...

    Paja Momčilov

    Poštovani narodni poslanici, uvaženi predsedavajući, kako rasprava traje sve dalje i dalje mi imamo sve više povreda Poslovnika. Pošto insistirate uvek na formalnom citiranju i navođenju koji su članovi povređeni, krenuću od člana 166, 167, 104.
    Da vas podsetim i na član 27, gde je definisano polje vašeg rada i gde se jasno govori čega vi morate da se apsolutno pridržavate. Kaže - vrši poslove predviđene Ustavom. Znači, Ustav je zakon koji vas rukovodi u vašem radu, da ne govorim o jednom narednom stavu, da se stara o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine, čime bi se možda moglo prevazići nešto što se nama danas ovde događa.
    Mi danas govorimo o tome da imamo opstrukciju od strane opozicije. Molim vas da uradimo nešto da te opstrukcije ne bude. Vi zamerate iz pozicije nama da radimo nešto što nije u redu, zato što se zalažemo za poštovanje zakona i ustavnosti. U sinoćnoj emisiji na televiziji smo čuli od jednog od vaših mentora da više nema podele na demokratski i nedemokratski blok u Srbiji i da imate podelu na nacionaliste i proevropski orijentisane stranke. Nije možda zgoreg reći da je bolji termin patriotske i tzv. proevropske stranke.
    Kada govorimo o toj podeli, ima jedna druga, koju je jedan visoki funkcioner britanske vlade rekao, da vi u Srbiji danas imate izbor između nacionalista i korumpiranih političara. To je u stvari današnja realna podela u Srbiji.
    Prema tome, vi koji govorite o demokratiji kršite Ustav, kršite zakone i onda nama spočitavate da mi treba da se ponašamo u skladu sa tim kršenjima koje vi ovde sprovodite.
    Naravno, rekao je gospodin Batić da je to tiranija većine, da vi želite da uspostavite tiraniju većine i da je to vaša demokratija . Vi ne poštujete Ustav, ne poštujete zakone.
    Predsednik poslaničke grupe vam prvo izađe i kaže da nije kršenje Ustava, a onda izađe iza toga i kaže - jeste kršenje, ali imamo jake razloge zbog toga. Šta je to? Takva neprincipijelnost, takvo nepoznavanje svega.
    Pošto se bliži kraj ovom mom izlaganju, poštovaću vreme, poštujući i vašu funkciju predsedniče, da vas podsetim da ste polagali kodeks medicinske etike. Vi bi trebalo da budete moralan čovek. Sada vas kao kolegu, kao lekara humanistu, pitam da li možete i dalje da vodite na ovakav način sednicu, da ovde očiglednu istinu pretvarate u laž i nemoral politički ili ne možete.
    Doduše, neki iz vaše stranke, visoki funkcioneri, rekli su da morala u politici nema i da ne postoji politički moral. Mi, poslanici SRS, mislimo da ima morala i da mora biti morala, ali ako čak i to prenebregnemo, mora biti poštovanje zakona.
    Molim vas, odredite se kao čovek i kao humanista prema ovome, jer sami ste, kada ste dolazili na mesto predsednika, rekli da ćete dići dignitet ovog doma, a ovim vođenjem i nepoštovanjem ustavnosti i Ustavnog zakona, vi rušite dignitet ovog doma. Što niste možda, mladi ste, i dovoljno iskusni još, nemate stručnih znanja, niste vi krivi, ali su krivi vaši naredbodavci. Samo toliko.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala vam, kolega. Narodni poslanik Nebojša Stefanović je reklamirao povredu Poslovnika. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 104. stav 1. Poslovnika, koji govori o dostojanstvu Narodne skupštine.
    Mi imamo na delu činjenicu da vladajuća većina uporno pokušava da prekrši Ustav i Ustavni zakon o sprovođenju Ustava, bez obzira na sve što su izrekle moje kolege i na jasno definisanje svega što je prekršeno. Ponoviću, zbog javnosti, vrlo prosto i vrlo jednostavno članove koji se krše. Krši se član 5. Zakona o sprovođenju Ustava, gde će novoizabrani sastav Narodne skupštine tokom prvog zasedanja izabrati zaštitnika građana za ostvarivanje njihovih prava, guvernera Narodne banke, organe državne revizorske institucije, ali i član 9. koji govori o Ustavnom sudu, izboru sudija Ustavnog suda, Vrhovnog, Kasacionog suda, Državnog veća, tužilaštva itd.
    Činjenica je da je Skupština, odnosno vladajuća većina, koja je izabrala Vladu, to učinila nedavno. Ali, ko je zbog toga kriv? Da li su zbog toga krivi građani Srbije, koji su još u januaru izabrali ovu Narodnu skupštinu, koja učestvuje zajedno sa predsednikom Republike u izboru sudija Ustavnog suda?
    Zbog čega Srbija danas nema Ustavni sud? Kome odgovara to stanje bezakonja?
    Da li je normalno da mi sada u ovom parlamentu razgovaramo i sporimo se da li ćemo se pridržavati Ustava i Ustavnog zakona ili ćemo postupati po normama koje je ovaj zakon predvideo? Jednostavno, nemoguće je prekršiti Ustav i govoriti o moralu ili spočitavati opoziciji ili ne znam kome zato što su ti rokovi probijeni.
    Vladajuća većina, Vlada, predsednik Republike su odgovorni za nesprovođenje Ustava, nesprovođenje Ustavnog zakona i sadašnji pokušaj da se Ustav prekrši, bez obzira na sva izlaganja mojih prethodnika koji su to jasno dokazali, bez obzira na to što to u Ustavu jasno piše, što to piše jasno i u Ustavnom zakonu. I opet ostajemo bez ikakvog odgovora, dolazimo do činjenice da ćemo videti ovde jedan pravi, kao što su to rekli moji prethodnici, teror.
    Nadam se da u Srbiji ne postoji niko ko se raduje tome što Ustavnog suda nema, što se raduje što ne postoje ni drugi organi koji vrše kontrolu nad Vladom, jer će to biti uvod u jednu pravu diktaturu koja se, čini mi se, sprema u Srbiji.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Povredu Poslovnika je reklamirao narodni poslanik Čedomir Jovanović. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Čedomir Jovanović

    Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, član 104. stav 2.
    Obratio bih se vama, gospodine Ristiću, pošto sam vas pažljivo saslušao. Zamolio bih vas, a znam da vi imate te sposobnosti, da naše primedbe ne tumačite kao nedobronamerne, a to ste uradili. Mi smo vam pružili priliku da pokažete Vojislavu Koštunici da ne može, između ostalog i sa vama i vašom strankom, da posle formiranja Vlade radi ono što je radio pre formiranja Vlade.
    To što Vlada nije bila u stanju da poštuje Ustavni zakon, u vašoj interpretaciji nama kao poslanicima ništa ne znači. Neka se pojavi predsednik Vlade pa neka nam to kaže. Kao kada se Vlada formirala, od nas je tražena ne kooperativnost, jer je ne može biti, traženo je razumevanje i mi smo to prihvatili.
    U interesu ove zemlje i svakog od nas, kao predstavnika građana koji su za nas glasali, uspostavljanje tih institucija o kojima mi danas pričamo. Mi ćemo na dnevnom redu raspravljati o zakonu o vladi, iako je rok za izmenu tog zakona kraj 2008. godine, a nećemo raspravljati o izboru ombudsmana, poverenika za informacije, guvernera Narodne banke, i na takav način ćemo isključiti u našem društvu demokratske instrumente kojima može da kontroliše opasnu politiku Vojislava Koštunice.
    Da li je Srbiji potreban poverenik za informacije, od koga možemo da dobijemo odgovor na pitanje šta se nalazi u ugovoru o koncesiji koji je Vlada Vojislava Koštunice potpisala, prepuštajući autoput Subotica - Požega koncesionaru iz Austrije i Španije.
    To je tajna. Zato služi poverenik za informacije. Da li možemo da dobijemo odgovor na pitanje gde se nalaze devizne rezerve Narodne banke Srbije? I to je tajna. Mi kao parlament imamo pravo to da znamo i to imaju pravo da znaju naši građani.
    Da li možemo da dobijemo zaštitnika ljudskih prava u svim slučajevima u kojima su pojedinačno ugrožena ljudska prava građana ove zemlje? Puni su nam radni stolovi dopisa građanki i građana, u kojima se traži neka vrsta pomoći i zaštite od parlamenta.
    Naša inicijativa nije usmerena ka stvaranju nepotrebnih tenzija u parlamentu. Naša inicijativa je krajnje dobronamerna i ona je, pre svega, adresirana na Koštuničin kabinet, koji mora shvatiti da neće moći da radi u ovom sazivu Republičke skupštine ono što je radio u prethodnom.
    Zbog toga ovo nema ničeg nedobronamernog. Ako neko od nas očekuje razumevanje, neka se pojavi kao predstavnik Vlade i neka to kaže, i neka ponudi garancije za poštovanje Ustavnog zakona u nekim novim rokovima, jer sankcije ne postoje, zato što oni koji su pisali Ustav i zakon nisu želeli da utvrde sankcije kojima bi danas bili izloženi, jer su znali da ga neće poštovati.
    Kao i u nekim drugim slučajevima, krajnje dobronamerno, apsolutna podrška za svaku dobru inicijativu. Mi smo juče pokazali to razumevanje, glasajući za jedan zakon koji je kompromitujući za Srbiju kao evropsku državu, ali je bio nužan, iako je bio posledica nečijeg nerada, neažurnosti, aljkavosti.
    Preveliku vlast smo stavili u ruke Vlade i sudske vlasti, koja se nalazi pod žestokom kontrolom te iste vlade. To je bio naš gest razumevanja i podrške teškoj situaciji u kojoj se našao ministar pravde iz DS i nemojte da naše inicijative tumačite nedobronamernim, jer one nisu takve, one su krajnje dobronamerne, ali postoje granice u svemu, pa i u tom međusobnom odnosu. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Povredu Poslovnika je reklamirao narodni poslanik Zoran Krasić i narodni poslanik Amjad Migati.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Gospodine predsedniče, pozivam se na član 104. stav 2. našeg Poslovnika. Mislim da vi čak taj član Poslovnika niste mogli da primenite, jer nemate saznanja o nekim stvarima iz bliske i daleke prošlosti.
    Gospodin Ristić je objašnjavao, nekada je znao on to lepo da objasni, ali već desetak godina ne zna to da objasni. Vidite, gospodine Ristiću, član 5. Ustavnog zakona kaže, u prvom stavu, šta mora biti na prvom zasedanju, a u stavu drugom kaže šta mora biti na drugom zasedanju. Drugo zasedanje ne može da ima dnevni red ukoliko nije završeno prvo zasedanje, sa iscrpljenim dnevnim redom.
    Nije teško to da se shvati. Može. Lagano može da se shvati. Ima on tu problema. Gospodin Ristić, moram tu da ga pohvalim, on je 1995. godine, dok je Vojislav Šešelj bio u zatvoru, branio predstavnike SRS koje su proganjali zbog lepljenja plakata protiv Mileta Ilića, režima, bio je u ekipi i taj postupak je završen.
    Mogli biste da branite i ove ljude koji su lepili plakate Ratka Mladića, sada je još bolja situacija pošto niko ne bi smeo da bude prekršajno kažnjen, s obzirom da zakon gotovo i da ne postoji, ali dobro. Može gospodin Ristić, ali je samo potreban napor. Od kada je postao aktivni član DS, više ne tumači propise po Bečkoj konvenciji o tumačenju. Sada ima vrlo problematično - logično tumačenje, sa vrlo čestim napadima pravne zablude.
    Znači, prvo zasedanje mora da se završi, da se iscrpi dnevni red, da se donesu zakoni, ne da se iscrpi dnevni red, nego da se donesu ti propisi.
    Kad je nužno onda se pravi vlada, gde se manifestuje koalicioni kapacitet. Znači, to je ta stvar.
    Druga stvar, gospodine predsedniče, gledam ove akte koji su zavedeni. Vidite, vladini predlozi su sa datumom 20. 5, doduše ima jedan sa 18. 5, a akt kojim 108 poslanika traži je takođe 20. maj. Šta se iz ovoga zaključuje? Iz ovoga se zaključuje da ostali poslanici nisu ni dobili predlog zakona koji je podnela Vlada, da su to ekskluzivno pravo imali samo ovih 108.
    Znači, očigledno da se radi o jednom novom koalicionom kapacitetu, gde je grupa od 108 poslanika rekla - nema problema, gospodine Koštunica, šta vam treba to ćemo da uradimo, nikakav problem nije naši potpisi itd.
    Samo radi javnosti da ispravim jednu tešku omašku. U ovom vašem predloženom dnevnom redu nema zakona o budžetu, gospođo Nado, nego je zakon o budžetskom sistemu. Zakon o budžetskom sistemu i zakon o budžetu su dva različita propisa. U zakonu o budžetskom sistemu nema odredbi o tome koliko će da bude naknada za invalide. To sadrži zakon o budžetu, a on još nije na dnevnom redu.
    Nemojte da dezavuišete javnost. To nisu male tehničke greške. To su pikanterije velikih majstora medijske kuhinje, koji treba da stvore kod javnosti jednu sliku. Trenuto se stvara velika slika. Sva povika na Narodnu skupštinu. Ona je kriva već godinama za sve i svašta, a ova vlada neka bude u ladovini. Sada će biti u debeloj ladovini zato što se demokratski blok kompletirao.
    Da znate još jednu stvar, malo radi logike. Nije suprotno patriotizmu evroatlantska integracija. Suprotno patriotizmu je izdaja, ali ono što je suprotno evroatlantskoj integraciji je neevroatlantska integracija. Nemojte sada iz jedne manipulacije da idete u drugu.
    Inače, patriotizam potiče od reči patria - voleti državu svojih otaca. To je nešto najplemenitije što postoji, zapamtite. A ovo, evroatlantska integracija, može da se tumači kako ko hoće, ali uvek pogrešno.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala puno. Povredu Poslovnika je reklamirao narodni poslanik Amjad Migati.
    ...

    Amdžad Migati

    Javljam se po članu 88. stav 2.

    Gospodin predsedniče, vi ste stavili taj zakon na dnevnog reda. Pa bi jedno praktično pitanje bih vas pitao - kako može član 6. stav 2. da se primenjuje u taj zakon, jer je on suprotan članu 6. Ustavnog zakona. Kako bi moglo to da bude na dnevnog reda? Jeste da ovaj iz DOS-a stalno nama soli pamet, vređaju naša inteligencija, da smo mi radikali neznalica, primitivci, ali zaista to je jednu stvar koja ne može da prođe tako očigledno na grubi način.

    Jednu još malu stvar koju treba pozicija da zna. Nismo baš toliko neinteligentni da možemo vama da pustimo vaše neobjašnjivo objašnjenje. Uzmite u obzir mnogo stvari koje ste vi završili na taj kursovi, koje smatrate da to je najveća demokratska tekovina. Ima ljudi koji mnogo znaju više od vas od taj kursovi i nešto koje su zaboravili, niste znali. Zato polako sa taj napad objašnjenje nobjašnjivog. Ajde, molim vas, gospodine predsedniče, objasnite nam kako je moglo to da bude na dnevnom redu kada je suprotno sa Ustavom i ne primenjujemo.