Da li se još neko od predsednika, odnosno predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč? (Ne.)
Obaveštavam vas da je, saglasno članu 93. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa prijave za reč u pisanom obliku, sa redosledom narodnih poslanika, podnela poslanička grupa SRS.
Prvi se za reč javio narodni poslanik Dragan Todorović, a zatim narodni poslanik Radovan Milovankić.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, pogrešno ste me shvatili, izvinjavam se, upadica sa mesta je bila samo pokušaj da vam pomognem da objasnite gospodinu Krasiću da je na pomen pit-bul ekonomije kod vas odmah asociralo na Mlađana Dinkića, pa sam hteo da skrenem pažnju gospodinu Krasiću i da kažem da vi niste krivi ...

Gospodine Todoroviću, na isti način i ja vama kažem da vodimo računa kako se izražavamo.

Da se vratim na temu izbora poverenika za informacije.
Dame i gospodo poslanici, i vas i građane Srbije hteo bih da podsetim na neke činjenice koje, pretpostavljam, da ste zaboravili ili ih zaturili.
Nažalost, od 5. oktobra 2000. godine mnoge muke i jadi su nas zadesili, tako da čovek ne može baš da se seti svega, ali mislim da nije loše da se podsetimo na neke stvari kada je u pitanju DOS i politički akteri od 2001. godine.
Pretpostavljam da se svi sećate da je Rodoljub Šabić tada izabran kao poslanik na listi DOS-a iz stranke SDP Vuka Obradovića. Posle relativno kratkog vremena izbio je neki problem u Vladi, tadašnja Vlada je imala sedam potpredsednika, ako se sećate, jedan od njih je bio i Vuk Obradović. S obzirom na tu aferu, počela su prva previranja unutar redova DOS-a.
Da vas podsetim da je tada DS, pošto je ona suštinski bila predvodnik DOS-a, otela mandate Vuku Obradoviću, iako je, po Zakonu o izboru narodni poslanika, mandat pripadao političkim strankama sa čijih lista su izabrani, kao što ste svi danas došli na jedan ili drugi način na poziciju tog zakona koji je, inače, predložila SRS, ali ste tada mislili da će vam to biti najlakši način kako bi mogli da manipulišete Skupštinom i da otimate mandate.
U međuvremenu je unutar te SDP, pošto je došlo do cepanja, osnovana neka nova SDP Slobodana Orlića, a za nagradu za poslušnost DS-u, Rodoljub Šabić je tada bio izabran za ministra za državnu upravu. Pretpostavljam da se svega toga sećate.
Kako su stvari unutar DOS-a odmicale, kako su polako već počele svađe oko raspodele plena itd, došlo je do problema sa Slobodanom Orlićem. Siguran sam da se Čedomir Jovanović toga dobro seća i tih problema sa Slobodanom Orlićem. Čak su potezane teške reči i sa ove govornice, a da ne govorim šta se sve dešavalo po hodnicima.
Tada, Rodoljub Šabić, koji principijelno postupa u životu, drži se principijelno stavova, on apsolutno nijednim svojim gestom nije pokazao da će da izneveri te svoje principe, iz partije Slobodana Orlića postao je nezavisni poslanik, ali je ostao ministar.
Između ostalog, kompletna situacija sa predlogom kako to funkcioniše, otprilike, pokazuje i sam Rodoljub Šabić, kao što pokazuje i DOS. Mislim na izvorni DOS.
Da vas podsetim na neke stvari kada je u pitanju poverenik za informacije i mogućnost da se te informacije dobiju i koliki je uopšte njegov domet. Vi se sećate, mislim da je prošlo tri, četiri ili pet dana od čuvenog duela Velimira Ilića, sada je ministar za infrastrukturu ili kako se to već zove, i Bojana Kostreša, predsednika Skupštine AP Vojvodina. Sećate se kako se to odvijalo u TV duelu.
Ministar Ilić je obećao da će dati na uvid ugovor vezan za koncesiju Horgoš-Požega, i to pred celim auditorijumom, pred građanima Srbije. Gospodin Kostreš je otišao, kao što je ministar obećao, da pogleda taj ugovor.
Po njegovom, ne mogu da kažem da govori jedan ili drugi istinu, samo prenosim ono što su i jedan i drugi rekli, Kostreš je rekao da je mogao da dobije samo na uvid neki materijal u plavim ili roze koricama, nije bitno, i ništa više od toga. Velimir Ilić tvrdi da je dobio kompletan materijal.
Očito je, gospodo, da neko ne govori istinu. Mislim da je to logički zaključak svakoga od nas da kada o jednoj stvari imate suprotno iznete činjenice da neko od njih ne govori istinu. Ali, sada pogledajte, Liga socijaldemokrata Vojvodine je u koaliciji sa DS i Pokretom snaga Srbije u Vojvodini.
Kako je moguće da DS dozvoljava da njihovom partneru na nivou Vojvodine ministar u Vladi, gde su one takođe partneri sa Velimirom Ilićem, ne dozvoljava da se pogleda ugovor koji je inače izuzetno važan, za koji osnovano postoje sumnje da je sklopljen na štetu države.
A vi znate kakva je situacija u Srbiji. Svi ugovori kada se sklapaju na štetu države obično se sklapaju u korist nekog pojedinca ili grupe pojedinaca i tu nema apsolutno dileme.
Mi smo takođe tražili na uvid taj ugovor iz drugih razloga, ne iz razloga iz kojih je tražio Bojan Kostreš, ali i njegovo je legitimno pravo, kao i svakog drugog, da traži na uvid taj ugovor, ali ga nije mogao dobiti.
Postavljam logičko pitanje, kako je moguće da vi na različitim nivoima u koaliciji u Vojvodini, u Republici, potpuno se drugačije ponašate?
Kako vi možete da očekujete da će Rodoljub Šabić ili bilo koji drugi funkcioner obavljati svoj posao na osnovu zakona i onoga što bi morao da uradi na mestu na kome se nalazi, kad vi to ne dozvoljavate unutar vaše stranke, odnosno stranaka i koalicija u kojima se nalazite?
Kako uopšte može običan građanin da očekuje da će dobiti bilo kakvu informaciju od bilo kog ministarstva, ako vi koji ste u koaliciji sa DS-om niste u mogućnosti da to dobijete u Vladi Republike Srbije?
Mogu da vam kažem za iskustva SRS, ne bih hteo da budem nekorektan i da kažem za jedan jedini slučaj da je Rodoljub Šabić bio razlog zbog čega mi nismo dobili tražene informacije.
Ali, mnoge informacije nismo dobili od Ministarstva unutrašnjih poslova, između ostalog, stigao je i materijal u međuvremenu.
Mi smo dosta problema imali kada smo hteli da pokrenemo određene istrage i da bi normalno te naše istrage bile pravno utemeljene, odnosno utemeljene na osnovu činjenica, tražili smo na osnovu Zakona o dostupnosti informacija od određenih ministarstava podatke kako bi te naše prijave ili otpale ili ih ne bismo podnosili, ili kako bismo izneli sve argumente i činjenice koje bi bile važne.
Nažalost, pokazalo se da je ovaj Zakon o dostupnosti informacija samo mrtvo slovo na papiru, potpuno selektivno se pristupa tim zahtevima, ono što mislite da neće štetiti to se daje na uvid. Međutim, svi ugovori koji su problematični, gde postoji osnovana sumnja da su sklopljeni na štetu države nisu bili dostupni SRS.
Zbog toga SRS neće glasati za Poverenika Rodoljuba Šabića zbog svih ovih razloga koje sam izneo. Hvala vam.

Pošto smo sa kašnjenjem dobili još jednu listu govornika ispred poslaničke grupe DS, sada za reč, pošto kombinujemo protiv i za, kao što je usklađeno, Vlatko Ratković.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, u pravu je bio gospodin Krasić kada je rekao da na prvom mestu o ljudskim pravima treba da vodi računa 250 poslanika ove skupštine. Osnovna funkcija Skupštine jeste donošenje zakona i mi smo doneli, ova skupština je donela Zakon o zaštiti građana i mi treba da ga primenimo. Da bi zakon zaživeo moramo da izaberemo Zaštitnika građana, odnosno ombudsmana kako se već sada popularno govori.
Da bi zakon zaživeo potrebna je jedna ličnost sa integritetom, jedna ličnost koja ima profesionalnu i ličnu biografiju koja ga kvalifikuje za ovu odgovornu dužnost. Neću praviti digresije i vraćati se na zakonske odredbe Zakona o Zaštiti građana, ali njegova osnovna funkcija, sublimirano rečeno i najkraće rečeno, jeste da on bude brana i prepreka samovolji ili nekompetentnosti državnih organa kada se pojedinci, kada se građani susretnu sa problemima sa državnom upravom.
Drugi segment njegovog rada jeste ona zakonodavna inicijativa, ustavnopravna zaštita itd, zaštita imovinskih prava Republike Srbije itd, ali suštinski jeste zaštita korpusa ljudskih prava. Bitna je profesionalna biografija gospodina Saše Jankovića, to jeste nešto što ga zaista preporučuje za ovu vrlo važnu funkciju i poslanička grupa DS-a glasaće za predloženog kandidata. Zahvaljujem.

Reč ima poslanik Radovan Milovankić.

Poštovane dame i gospodo poslanici, pošto je objedinjena rasprava o Predlogu odluke o izboru Poverenika za informacije od javnog značaja, govoriću, tačnije kritikovaću gospodina Šabića i način funkcionisanja i kancelarije, delom i na opštinskom nivou, lokalnom i republičkom nivou. Ja imam tri primedbe koje ću izneti, vrlo kratko ću to da pokušam da uradim.
Imam jedan primer grupe građana koja se obratila za dostupnost informacija, posle sve golgote koju su prošli, da dođu do podatka u vezi vodovoda. Ovlašćeno lice za informacije od javnog značaja u našoj Opštini prosledilo je zahtev Povereniku za informacije od javnog značaja i dobijen je odgovor da, s obzirom na to da opštinska uprava ne poseduje takav dokument sledi dalje da se jave Povereniku za informacije od značaja. Nažalost, to bi bilo dobro da pre toga nije SRS dobila upravo te dokumente.
Zbog čega ovo iznosim. Pa, fizički daljina između ovlašćenog lica i opštinske uprave u Kruševcu iznosi pet do šest metara, dakle dele ih samo tri-četiri kancelarije. Da li treba ljude na ovaj način slati do Beograda u Nemanjinu 22-26, a dokumenti se nalaze pored njih, da li je ovo servis građana ili servis Vlade?
Drugi primer je takođe iz Kruševca, odakle dolazim, gde su traženi podaci za Javno preduzeće "Aerodrom Rosulje". Pitanja su se ticala visina plata direktora Javnog preduzeća "Aerodrom Rosulje". Takođe je od ovlašćenog lica u SO dobijen odgovor da ne poseduje opštinska uprava Opštine Kruševac takav dokument. Ja vam iznosim dokumenta. Nažalost, to nije tačno, vi znate da i odbornici na skupštini opštine usvajaju i program i plan rada, dakle, kompletno u budžetu Opštine Kruševac takva dokumenta postoje. Zbog čega je ovo način rada ja ne znam, ali, dakle, očigledno je želja da se ljudi šetaju od Kruševca do Beograda i da ostaju bez informacija.
Treće, na lični zahtev opštinskog odbora u Kruševcu, dakle kada smo prošle godine imali jednu aferu u vodovodu Kruševac obraćali smo se redom, ovo je vrlo interesantno, obraćali smo se prvo javnom preduzeću, pa smo se obraćali i ovlašćenom licu u Opštini Kruševac, pa je prosleđeno sve to Povereniku i znate kako sada taj put izgleda.
Vi prvo tražite od onoga za koga sumnjate da ima informaciju, on vas uputi na ovlašćeno lice, ovlašćeno lice na poverenika, a poverenik vam kaže da možete da se njemu žalite ukoliko ne dobijete taj podatak. I šta vi na kraju možete da radite? Po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama vi možete da pokrenete upravni spor i sada više nemate jedan problem nego imate dva problema. Ovo se sve dešavalo u vremenu dok je gospodin Rodoljub Šabić bio Poverenik za informacije od javnog značaja.
Ovo su iskustva naša, vrlo loša, koja imamo i sa gospodinom Šabićem i sa ovlašćenim licima. Razumem da postoji jedna piramida iz vrha, šta je poverenik, šta je ovlašćeno lice u opštini ili na lokalnom nivou. Međutim, postavljamo pitanje da li je moguće da zakon i poverenik budu samo jedna šminka tzv. demokratije. Da li je moguće da su to nalozi koje treba zadovoljiti ka našem svetlom putu u Evropsku uniju?
Da li treba pretpostaviti, kada je ovakav rad na lokalnom nivou, kakve se stvari tek dešavaju, a to su prethodnici malopre rekli, kako je teško doći do dokumenta koji je nama zaista potreban. Dakle, ako je na lokalnom nivou ovakav problem, kakav je tek problem u vrhu, ovde u Beogradu kod poverenika.
Takođe, treba da postavimo i pravo pitanje da li Poverenik za informacije Rodoljub Šabić ima dobru komunikaciju sa Vladom. Zato što su neka pitanja od javnog značaja upravo ostala uskraćena toj javnosti. Podsetiću to je za auto-put, za bezbednosno-informativnu agenciju za one ski-staze itd. Imate 24 tačno navedena problema koji nisu dostupni javnosti.
Problem je, takođe, i zašto se ne angažuje i Poverenik ili njegova služba da se izvrši jedan pozitivan uticaj na izbor lica, ovlašćenih lica na lokalnom nivou. Praktično, ovako ako vi prebacite jedan na drugog odgovornost, tražilac informacija ostane uskraćen upravo za tu informaciju, na kraju. Onda je pravo pitanje da li je poverenik ili ovlašćena lica, na lokalnom nivou, da li su servis građana ili servis Vlade; da li služe građanima da dođu do neke informacije ili treba da služe Vladi da spreče da se dođe do neke informacije. Ja ću vrlo kratko rezimirati.
U svakom slučaju, mislim ni gospodin Rodoljub Šavić, iz razloga što ovo već tri godine radi, nije uspeo sebe da postavi kao instituciju, da napravi dobru komunikaciju sa Vladom, a već su prethodnici rekli, SRS neće podržati predlog Rodoljuba Šabića za Poverenika. Hvala.

Po članu 93. stav 3. ima reč narodni poslanik Srđan Šajn, pet minuta.

Ja bih, poštovane kolege, samo rekao zbog čega je značajno da zaista dobijemo ombudsmana. Danas se upravo u Kostolcu dešava tzv. kvalifikacija učenika za upis u prvi razred. Zamislite onda, pedagog pita decu – da li znate koliko jabuka raste dnevno? Zato što jedno dete, pripadnik romske nacionalnosti nije znalo koliko jabuka raste dnevno, ona njemu kaže – ti zbog toga moraš da ideš u specijalnu školu. Onda ljudi treba nekome da se požale, neko da stane iza njih, neko da sarađuje sa njima u ostvarivanju prava. Jer, ako bismo pitali i poslanike u Skupštini ne znam koliko bi njih znalo da odgovori koliko jabuka raste dnevno. Možda bi onda veliki deo Skupštine morao da se preseli u specijalne škole.