Po amandmanu, narodni poslanik Slavoljub Matić.

Poštovane kolege, pre nego što predložim da se amandman prethodnika odbije, želim da podsetim šta sadrži član zakona za koji su SRS i kolega poslanik Topalović predložili da se briše.
Naime, članom 1. ovog predloga zakona u članu 3. predviđa se mogućnost da ogranak stranog društva za osiguranje, uz dozvolu nadležnog organa, odnosno Narodne banke, obavlja delatnost osiguranja. Primena je vezana za pristupanje Republike Srbije Svetskoj trgovinskoj organizaciji, sa rokom usklađivanja od pet godina.
To je suština i svih izmena i dopuna Zakona koje imamo pred sobom.
Naime, želja predlagača je, pre svega, da naša zemlja što je moguće pre uđe na svetsko tržište finansijskog kapitala, a posebno da obezbedi jednu stabilnost finansijskog kapitala ovde u Srbiji, kako bi svi poslovni subjekti imali mogućnost da se stabilno i dugoročno ponašaju na našem tržištu.
Znači, osnov napretka naše zemlje jeste stabilnost finansijskog tržišta i, pre svega, pravna sigurnost. Setite se samo, pre dve ili tri godine, kada smo preko Narodne banke Srbije izvršili kontrolu osiguravajućih društava, kakav je tu haos bio. Koliko se sećam, tada sam takođe bio član Odbora za finansije, Narodna banka Srbije je zatvorila oko 15 osiguravajućih kompanija. Svakako, to je doprinelo, bez obzira na problem koji se javio zbog viška zaposlenih u tim kompanijama, da smo dobili stabilnost na tržištu osiguravajućih kompanija. Do tog doba gotovo da nije bilo moguće imati poverenje u svoju osiguravajuću kuću. Niste mogli jedan migavac ili ne znam kakav kvar tj. štetu na kolima naplatiti, a da ne pričamo o nesigurnosti kada je bilo potrebno osigurati veće nepokretnosti. Dakle, ta sigurnost pre svega omogućava da mi budemo stabilno tržište i samo stabilno tržište može da bude magnet za dalje ulaganje u našu zemlju.
Kada je u pitanju ovaj konkretan predlog da se prvi član briše, ja ću reći svom prethodniku da ne stoji razlog da je navedeni član u suprotnosti sa Zakonom o privrednim društvima. Naime, u članu 3. navedenog zakona određeno je da privredno društvo, domaće i strano, može obrazovati jedan ili više ogranaka, da je ogranak deo privrednog društva koji nema svojstvo pravnog lica, ima mesto poslovanja i zastupnike, a poslove sa trećim licima obavlja u ime i za račun privrednog društva.
Takođe, treba podsetiti da je u Zakonu o registraciji privrednih subjekata navedeno da registar, pored ostalog, sadrži i podatke o ogranku privrednog subjekta, na osnovu kojih Agencija za privredne registre, shodno navedenom zakonu, registruje ogranke stranih pravnih lica koji ispunjavaju navedene zakonske uslove i dodeljuje im matične brojeve pod kojima su registrovani i pod kojima će poslovati na teritoriji Republike Srbije. Dakle, nema spora da ono što moj prethodnik navodi kao razloge da se ovaj član briše prosto ne stoji.
Kada pogledamo sve ostale amandmane sa kojima izlaze poslanici SRS treba uočiti jednu istovetnost kod tih predloženih amandmana, naime, gotovo svuda je zapisano - briše se, briše se, briše se. Šta to znači?
Molim vas, nemojte se ljutiti, ja želim samo argumentima ovde da nastupam. To znači da se Srpska radikalna stranka, koja se pre dve godine i te kako borila da se ne donese nov zakon o osiguranju, koji je omogućio kakvu-takvu kontrolu tih osiguravajućih društava, a sada imamo mogućnost da to sve poboljšamo, potpuno slaže sa starim zakonom.
Gospodo radikali, otvoreno vas pitam – da li ispada da vi imate jednu zakasnelu pamet, pa tvrdite da je onaj zakon koji je donet pre dve i po godine bio valjan i da li to znači da pre dve godine niste bili u pravu kada smo mi ovde zastupali tezu da treba doneti nov zakon?
To su osnovna pitanja, mada ja mogu odmah umesto vas da nađem odgovor; vaš je cilj da svojim zatrpavanjem amandmanima sa tekstom - briše se, sa predlogom da se određeni član briše, produžavate rad ove skupštine.
Mi iz DSS-a (naravno, mi ćemo glasati protiv predloženog amandmana) mislimo da ova naša Srbija treba da se dogovori o osnovnim zakonima, da treba da nađemo optimalne rokove za raspisivanje izbora, kako nam sleduje po Ustavu, i da svakako oko nekih zakona, kao što su ove izmene i dopune Zakona o osiguranju, ne treba imati velikih sporova. Možemo imati male sporove, možemo da imamo potrebu da nešto popravimo, ali amandmanima koji glase "briše se" svakako to nećemo učiniti.
Zahvaljujem se i nadam se da poslanici neće prihvatiti predlog mog prethodnika.

Po Poslovniku se za reč javio Miroslav Petković, potom narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvinjavam se, po amandmanu Miroslav Petković.

Pratite malo, gospodine Mrkonjiću, jer da ste pratili, onda biste skrenuli pažnju kolegi koji je malopre govorio ovde o amandmanu i koji je ovde održao jednu načelnu raspravu. Pretpostavila sam, kada se javio, da će da iznese neki argument zašto amandman poslanika SRS nije dobar, zašto ne treba biti prihvaćen. Kolega je rekao upravo ono što mi već godinama znamo - amandman ne može biti prihvaćen zato što dolazi od poslanika SRS, i to je zaista strašno.
Zašto mi predlažemo da se neki članovi brišu? Ja moram... Kolega, mi smo bili i u prošlom sazivu ovog parlamenta, ali izgleda da niste zapamtili, a ja ću sada, pre svega zbog javnosti, da objasnim, zato što vi pokušavate da predstavite da poslanici Srpske radikalne stranke podnoseći amandmane pokušavaju da uspore rad ovog parlamenta, pa onda predsednik onako zakazuje sednice kao što je zakazao ovo što smo malopre raspravili.
Dakle, postoje tri grupe amandmana: tu su amandmani kojima pokušavamo da uredimo zakon, predlog Vlade koji je prema stavu SRS potreban, koji je relativno dobar, ali treba ga, sa našeg stanovišta, urediti amandmanima; postoje zakoni za koje mislimo da ne treba; kada postoje zakoni u kojima ima nekih članova koji treba da se brišu, odnosno predloga, naravno da predlažemo da se to briše.
Svaki put obrazložimo, i u pisanom obliku i sa ovog mesta, zbog čega mislimo da treba da se briše član.
Postoji grupa zakona koje vladajuća većina podnosi narodnim poslanicima i za koje poslanici SRS misle da ne treba da postoje u našem pravnom sistemu. Ne vidim šta je tu nelegitimno. Za ono što ne treba da postoji u našem pravnom sistemu kao zakon predlažemo da se briše član po član, jer nemamo drugačiju poslovničku mogućnost.
To što vi imate problema i zašto ste usred Zakona o osiguranju pomenuli izbore, ja to zaista ne znam. To je problem između vas, gospodine Matiću, i vaših koalicionih partnera. U petak vaše kolege kažu da onaj ko raspiše izbore, a to je Oliver Dulić, za predsednika Republike zabada nož u leđa Srbiji; to je rekao jedan vaš kolega, a drugi je rekao da je to nemoralno. Vi ste verovatno u toku vikenda razmišljali šta vam je sa moralom, kako posle toga možete da sedite sa tim ljudima u Vladi. To jeste vaš problem, ali nemojte poslanike koji žele da govore o predlogu zakona o osiguranju da zamajavate vašim problemima. Hvala.

Za repliku se javio gospodin Slavoljub Matić. Izvinjavam se, gospodine Topaloviću, da li ste se javili za repliku? Vjerica kaže da ste se javili po amandmanu, ako sam dobro shvatio? Dobro, kažite, ja molim da viknete, barem vi imate snagu. Izvolite.

Gospodine Mrkonjiću, ja sam kulturan čovek, pa ne vičem u parlamentu. Kolega iz DSS-a je zapamtio samo - briše se, nije me pažljivo slušao ili ne može zbog nekih svojih znanja iz oblasti finansija da me pažljivo sluša da bi mogao da donese neki svoj sud.
Ja sam ovde naveo vrlo konkretno zašto treba ovaj amandman usvojiti. Dajete jedan prostor da ogranak može na teritoriji Srbije da radi bukvalno šta hoće, bez ikakvog rizika i finansijske odgovornosti.
Druga stvar, stalno se priča o CEFTA sporazumu, Zakonu o duvanu, Zakonu o osiguranju, prilagođavanju zakona Svetskoj trgovinskoj organizaciji, a da li smo mi član Svetske trgovinske organizacije? Nismo, ali kada budemo, onda ću razumeti, usaglasićemo zakon. Stvarate i tu jedan vakuum. Pet godina mogu strana osiguravajuća društva da rade ovde šta god hoće.
Druga stvar, kolega, ja razumem vašu nervozu, ide privatizacija osiguravajućih društava, spremate se za još jednu pljačku unutar finansijskog sistema, i to je jasno kao dan. Zašto krivite SRS, kada je gospodin Labus vedrio i oblačio kada je u pitanju "Dunav osiguranje", radio je šta je hteo. Vrlo nekorektno se ponašate.
Pominjete ovde izbore, a zamislite kada bih ja vama pomenuo, samo što još niste uzviknuli ovde - živeo predsednik vaše stranke. Ja ću vas, kolega, podsetiti, kada se toliko zalažete za izbore, ovo ću citirati, pre neko veče na utakmici Zvezda - Bajern ceo stadion je skandirao – spasi Srbiju i ubij se, Koštunice!

Po Poslovniku se javila gospođa Jorgovanka Tabaković.

Poštovane kolege, poštovani građani Srbije, amandmana Srpske radikalne stranke podnetih na Zakon o osiguranju ima 17 i da je gospodin Matić imao imalo ljudskog i profesionalnog poštenja rekao bi da u obrazloženju svakog amandmana stoji suština svakog podnetog amandmana.
Generalni zaključak je da nijedan zakon koji ste doneli nije toliko loš da ga vi ne možete napraviti još gorim, što jeste i ovaj predlog izmena i dopuna Zakona. Postojeći zakon činite još gorim i imaće još pogubnije posledice, što ćemo vam u raspravi koja će danas teći dokazivati pojedinačno po svakom amandmanu.
Amandman na član 1, gde piše "briše se", u obrazloženju ima da je član u suprotnosti sa Zakonom o privrednim društvima. U obrazloženju amandmana na član 2, gde kaže "briše se", stoji da je predloženi član zakona suvišan i preuranjen, jer se bazira na pristupanju STO. Član 3. koji se briše ima obrazloženje – uzajamnost je neophodan princip koji primenjuju sve ozbiljne i odgovorne države. Vi, gospodine Matiću, nemate taj princip, vi i stranka iz koje dolazite i članice vaše koalicije, ali za nas je u svim odnosima primarna međusobna isplativost odnosa u trgovini, u političkim odnosima uzajamnog poštovanja. To je jedan od principa.
Član 5, za koji se takođe predlaže da se briše, i u obrazloženju se kaže da je prethodno rešenje bolje od predloženog, jer smanjuje mogućnost zloupotrebe, što se takođe odnosi i na član 6, amandman. U članu 7, gde se predlaže da se stav 1. tačka 7) briše, kaže se – prihvatljivo je da se licu čiji je zahtev odbijen odredi minimalni vremenski period za podnošenje novog zahteva, ali samo pod uslovom da postoje objektivni kriterijumi za odbijanje, a ne da se po diskrecionom pravu, volji, što je specifičan vid pritiska i reketiranja, odbija zahtev za registraciju osiguravajućeg društva. Član 8. se briše, jer takođe nije u skladu sa Zakonom o privrednim društvima. Član 10. se briše, jer je ograničenje koje se predviđa predlogom potpuno suvišno itd. do 17. amandmana koji smo podneli.
U trenutku podnošenja amandmana obrazloženje, koje ćete čuti ovde od naših kolega, vrlo je argumentovano i nije vam napisano kao što vam je napisano za neustavni član 15, gde želite da zaštitite od donošenja zlonamernih i štetnih mera od strane Narodne banke ljude koji to čine u vršenju javnih ovlašćenja. Taj amandman ćemo takođe obrazložiti i možda je najpogubniji, jer je protivustavan. Toliko o načinu rada poslanika Srpske radikalne stranke.

Zahvaljujem narodnom poslaniku Jorgovanki Tabaković.
Reč, po Poslovniku, ima narodni poslanik Zoran Nikolić, pa potom, po Poslovniku, narodni poslanik Slavoljub Matić.

Poštovani predsedavajući, mislim da ste imali puno razloga da reagujete, jer su ovde iznete grube kvalifikacije o premijeru.

Ja znam da ste vi sebi dozvolili to pravo da citirate, da se pozovete, jer nemate koga da citirate, jer ste verovatno podstrekivali tu atmosferu tamo, pa sada pokušavate da to ovde predstavite na svoj način...

Jedno je simptomatično. Dakle, vi ste podneli amandman u kojem se kaže "briše se". Onda izađete ovde i apsolutno nemate nikakav argument zašto to treba da se briše, ali onda pribegavate svojoj već ustaljenoj praksi da, kada nemate argumente u zakonu i amandmanima, krenete na lične diskvalifikacije. To često radite, ali vam ja sada sa ove govornice kažem da mi to više nećemo tolerisati.

Molio bih da gospođica Vjerica Radeta ne dobacuje. Želim i vama da odgovorim. Ja sam rekao pre dva dana da je moj lični stav...

(Predsedavajući: Molim vas, nemojte dobacivati poslaniku dok govori.)

... ko bude raspisao izbore do 9. decembra zabiće nož u leđa državi Srbiji. Sada ja ovde otvaram jedno drugo pitanje – da li to SRS insistira na 9. decembru, da li SRS želi predsedničke izbore do 9. decembra? To sam vam pitanje postavio pre dva dana, jer mi se učinilo da je gospodin Stefanović tako nešto rekao. Nisam znao da li je to zvanični stav Centralne otadžbinske uprave ili je to njegov lični stav. Možda je to neki mladi lav u SRS koji ovako daje izjave bez provere, a moguće je i da je zadužen od Centralne otadžbinske uprave. Voleo bih da tu dilemu danas ovde razrešimo. Zahvaljujem.