TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.11.2007.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

13.11.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Utvrđivanje liste kandidata za sudije Ustavnog suda koje imenuje predsednik Republike (2007)
  • Predlog zakona o azilu (načela) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Hvala vama, gospodine Petronijeviću. Ne brinite, ja ne znam kako je narodni poslanik Meho Omerović došao do te računice, siguran sam da iza ovih predloga za sudije Ustavnog suda stoje sve poslaničke grupe koje su učestvovale u sastavljanju ove liste, tako da nema brige.
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik Mujo Muković.
    ...
    Bošnjačka narodna stranka

    Mujo Muković

    Samo da na početku kažem što se tiče matematike kako je gospodin Omerović izračunao koliko je poslanika ...
    (Predsednik: Gospodine Mukoviću, vi ste se javili po Poslovniku. Koji član Poslovnika?)
    Po Poslovniku, član 143. Mi smo osporili jednog kandidata i tražimo da se o njemu glasa posebno. Usput sam hteo samo da odgovorim na ovo što ste vi, gospodine predsedniče, rekli i da objasnim parlamentu zašto je kolega Omerović rekao da iza ovih predloga ne stoji većina. Možda je to pogrešna formulacija, stoji većina, ali nije predložila većina. Jer, poslanički klub Demokratske stranke nema ovde kandidate na ovoj listi. Kada izvedemo tu računicu onda dođemo do broja... Nema ni SRS, ni neke druge poslaničke grupe. Onda dolazimo do toga da je ovu listu predložilo oko 80 i nešto poslanika. To je to.
    Kada govorim po Poslovniku, zaista mi je žao i ne želim da zloupotrebljavam ovu govornicu, ali moram da kažem, prvo, da se o kandidatu pod rednim brojem 7. mora posebno glasati, jer je ovde osporen. Drugo, najbolje bi bilo da predlagač povuče taj predlog, s obzirom na to da smo i od samog predlagača čuli da to nije dobar kandidat. Na lažnu dilemu koju ovde lansira gospodin Omeragić da, eto, nema drugog Bošnjaka, pa moramo glasati za ovog, ja odgovaram, jednostavno, da nećemo da glasamo za najgoreg kandidata.
    Zašto nema drugog Bošnjaka? Nema, jer je poslanički klub DS u pregovorima sa drugim političkim partijama odustao od predlaganja, inače bismo imali drugog kandidata. Iako Sandžačka demokratska partija ovde ima tri poslanika, Lista za Sandžak dva, mi nismo imali mogućnosti da predložimo drugog Bošnjaka jer nemamo poslanički klub i to je vrlo jednostavno. Radi javnosti i radi građana u Sandžaku želim da kažem da nije tačno ono što je gospodin Omeragić ovde rekao - da smo mi protiv kandidata Bošnjaka. Mi mislimo da u prvom redu treba da glasamo i predlažemo stručne ljude, ali ako već predlažemo po tom nacionalnom ključu, kandidat Bošnjak mora da bude makar jednak sa ostalima, ne pristajemo da budemo najgori i nećemo podržati ovog kandidata.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima, po Poslovniku, gospodin Bajram Omeragić. Recite mi, koji član Poslovnika?
    ...
    Socijalno liberalna partija Sandžaka

    Bajram Omeragić

    Član 101. Ja sam se javio za ispravku. Jedan je poslanik ovde, ne ovaj prethodni, nego onaj pre njega, rekao da je neka bošnjačka stranka predložila kandidata Zejnepu Kavrajić. U materijalu imate tamo jasno koja poslanička grupa je predložila tog kandidata.
    Prema tome, mislim da je krajnje neozbiljno, nekorektno da se toliko spušta nivo ove skupštine i da određeni poslanici, ne znam koju reč da upotrebim, neće ni da pročitaju ko je koga predložio. Uporno ovde govore da se ne zna ko je predložio ovog kandidata. Ja sam zamenik Poslaničke grupe manjina u ovom parlamentu, juče sam govorio i polemisao oko tri i po sata, danas smo počeli rad i ponovo se taj poslanik pita ko je predložio ovog kandidata.
    Molim službu Skupštine Srbije da još jednom da tom poslaniku, možda nije dobio materijal i ne vidi iz materijala ko je predložio ovog kandidata.
    Što se tiče članova jedne stranke koji žale što nemaju u okviru jedne poslaničke grupe pravo da predlože nekog Bošnjaka, to nije naš problem. Mi imamo dva poslanika i predložili smo kandidata. Svaka poslanička grupa može da predloži kandidata, izađe, predloži kandidata. Pozvani smo na razgovor kod predsednika parlamenta... Pa, poslanici predlažu zakone, ljudi moji, pročitajte Poslovnik, zakon može poslanik da predloži, a ne da predloži člana Ustavnog suda. Ima pravo na to.
    Ja vas opet pozivam, ako hoćete da nastavimo ovo, još tri dana ćemo raspravljati. Predložite vašeg Bošnjaka, za koga vi smatrate da je istaknut, da je stariji od 40 godina, da je pravnik, i da je dostojan vašeg predloga. Nađite tog pravnika, a mi ćemo da vas podržimo, ali izađite sa tim imenom konačno. Zaboravite ovog kandidata, izađite sa jednim Bošnjakom, diplomiranim pravnikom. Što se tiče ostalih poslanika koji su osporili, pozivam i njih koji kažu ....
    (Predsedavajući: Gospodine Omeragiću, poštujte vreme.)
    Imam još vremena. Znači, pozivam i druge poslaničke grupe koje su osporile ovog kandidata, pošto su rekle da ništa protiv Bošnjaka nemaju, da nađu tog Bošnjaka što pre, da ga predlože i mi ćemo da podržimo tog njihovog moralnog, istaknutog Bošnjaka.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Šajn, po Poslovniku, pa zatim narodni poslanik Vesna Pešić, po Poslovniku, pa dve replike gospodina Meha Omerovića i Esada Džudževića.
    Gospodin Meho Omerović odustaje od replike.
    ...
    Romska partija

    Srđan Šajn

    Poštovani predsedavajući, ja ću da govorim po članu 225. i 226, međutim, odmah ću reći da neću da iskoristim vreme koje treba da imam za diskusiju, samo ću da kažem ono što sam hteo da kažem tada, ali čisto zbog vremena, pošto je gospodin Batić pitao ko je koga predložio. Kao poslanik Romske partije, razgovarao sam sa predstavnicima iz vojvođanskog poslaničkog kluba; poznavajući gospođu Agneš Kartag, za koju smatram da je vrhunski pravnik, mi podržavamo njenu kandidaturu kao da je to naš kandidat. Pokušaću samo da iznesem nekoliko stvari tome u prilog.
    Ako zanemarimo činjenicu da je predstavnik manjina, da je iz Vojvodine, onda ostaje još hiljadu drugih ozbiljnih argumenata koji daju prednost ovom kandidatu u odnosu na mnoge druge kandidate koji su na listi predsednika Skupštine. Prvenstveno, ono što je na njenoj strani, to je da se radi o čoveku koji je ozbiljan naučnik, dugo godina se bavi pravnom naukom, a treća stvar je da se radi o čoveku koji je na vrlo konkretnom mestu, ne samo na fakultetu i institutima, već i u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, pokazao da ima osećaja i smisla da pravnu nauku pretoči na najbolji mogući način u primenu prava, odnosno u praksu. Time je pokazala veliki senzibilitet za poštovanje ljudskih i manjinskih prava. To što je ona pripadnica mađarske nacionalne zajednice uopšte je nije sprečavalo da u ovom ministarstvu da svoj doprinos da pripadnici svih nacionalnih zajednica nađu u tom ministarstvu svoje mesto; da prilikom formiranja nacionalnih saveta da svoj doprinos da se izgrade takvi modeli koji će da odgovaraju ne samo njenoj, mađarskoj nacionalnoj zajednici, koja je koncentrisana u Vojvodini, već i drugim manjinama, kao što je romska manjina, koje su disperzivne u Srbiji.
    Nesumnjivo se radi o čoveku koji je ozbiljan kandidat, naučnik, pravnik i koji iznad svega, što je vrlo bitno za svakog sudiju, ima visok moral. Mi ne možemo da govorimo o sudijama ukoliko oni nemaju moral i ukoliko nemaju osećaj za praksu, za život, iako su naučnici. Ovaj kandidat ima sve te elemente.
    Ono što je posebno bitno, iako je nekoliko puta bila radno angažovana u Beogradu, nije ostala tu, nije postala Beograđanka, ostala je verna sredini iz koje je potekla, ostala je verna i Vojvodini i Novom Sadu. To pokazuje da ako nju izaberemo za sudiju Ustavnog suda imamo jednu drugačiju sliku za koje kandidate ne možemo da tvrdimo da će da ostanu, ukoliko nje ne bude u tom izboru.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vesna Pešić, pa potom šef poslaničke grupe DS Nada Kolundžija.
    ...

    Vesna Pešić

    Poštovani predsedavajući, poslanici, poslanice, ja sam dosta temeljno pogledala materijal koji smo dobili za deset predloga koje predlaže Skupština Srbije i zaista bih volela, gospodin Dulić nije tu, ali vi, gospodine Mrkonjiću, da mi odgovorite na neka pitanja, jer ja kao poslanica treba da se opredelim. Prvo, što se tiče ove liste, biće glasanje. Poznato je da naš poslanički klub neće glasati za ovu listu, ali ja individualno hoću da snosim određenu odgovornost za ovo što se momentalno dešava u Skupštini.
    Molim vas, da li je normalno da u jednom materijalu koji smo dobili uredno dobijemo predloge političkih stranaka za određene kandidate, a da za pet kandidata ne znamo ko ih je predložio? Da li ja treba da pitam kolege okolo ili je to trebalo da dobijem u materijalu? Nisam bila pozivana na razgovore kod gospodina Dulića i nisam dužna da se raspitujem kod gospođe Nade Kolundžije, kod bilo koga ko je možda bio ili da pitam šefa poslaničke grupe. Ili ja moram biti upoznata u materijalu koji dobijem?
    Molim vas, da li ste u stanju da mi to odgovorite i da dopunite ovaj materijal pre nego što se pređe na glasanje? Vi možete da vidite i ja vas pitam ko je predložio kandidata Oliveru Vučić, Vesnu Ilić-Prelić, Katarinu Manojlović-Andrić, Mihaila Rulića i Ćelić Dušana? Tih pet kandidata u materijalu nemaju predlagače. Hoću da mi odgovorite zašto tu predlagač ne postoji. Ovo nije retoričko pitanje, ovo nije preterivanje, nego je pitanje odgovornosti.
    Ako su druge poslaničke grupe stale... Mi smo govorili da je to partijski, da to ne valja, da nema kriterijuma, sve smo to već nekoliko puta rekli u Skupštini i ne vredi da to ponavljamo, ali zbog javnosti, da bi ljudi mogli da prate sud, valjda su građani nadležni, i oni, ne samo mi, da prate kako će buduće ustavne sudije Ustavnog suda da rade... Molim vas, tražim da se ubaci u materijal i da se javno odgovori ko je predložio ovih pet kandidata.
    Molim vas, pošto posle mene govori gospođa Nada Kolundžija, da mi odgovorite, ako vi znate, ko je predložio ovih pet kandidata, jer u materijalu to ne stoji. To je pitanje odgovornosti, da vidimo ko je odgovoran za ovih pet kandidata i da mogu građani da prate rad Ustavnog suda.
    S druge strane, od vas tražim, gospođo Kolundžija, da mi objasnite zašto nema predloga DS-a? Ovde se čulo da vi niste predložili kandidate zbog toga što predsednik Tadić ima prava da predloži nama onih deset kandidata. Molim vas, ovde se navodi u Ustavu da ti ljudi nisu članovi stranaka. Ako je to takav odnos, pet prema pet, ako je to tačno tako u dlaku izmereno, onda ste samim predlaganjem i time što vi niste predložili kandidate vi u stvari učlanili ove buduće sudije u svoje stranke. Da bar malo tu postoji nekakva mogućnost, ali ako je tačno pet sa pet, ako ste tako izračunali, znači da ste vi njih učlanili, potpuno je svejedno onda, krši se zakon, jer samim tim vi ste njih učlanili. Nema više toga da sudije nisu članovi stranaka. Inače, ovaj balans bi bio potpuno komičan.
    Tražim da mi se odgovori i da uđe u materijal, da bude zapisano u Skupštini ko je ovih pet kandidata predložio. Ja kao poslanica imam pravo da dobijem ovo obaveštenje.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Pokušaću svojim autoritetom da doznam to. Ni ja ne znam, da budem iskren, ko je predložio ovih pet kandidata, ali pošto reč ima gospođa Nada Kolundžija, šef poslaničke grupe DS... Izvolite, Nado.
    ...

    Nada Kolundžija

    Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici,  naravno da smo imali velike dileme kada smo pristupili ovom poslu predlaganja i izbora sudija Ustavnog suda, s obzirom na činjenicu da nije jasno definisana procedure po kojoj Narodna skupština utvrđuje listu od deset kandidata na osnovu koje predsednik Republike bira pet. Dakle, tada smo pošli od iskrene namere da uključimo sve poslaničke grupe, kako bi se upravo izbegla sumnja u to da se radi o partijskim kandidatima, jer naš interes i, verujem, interes svih ovde u sali jeste da to... Naravno, i po Ustavu je zabranjeno da oni budu članovi partija, ali oni će da budu partijski u smislu da su bliži ili dalji u odnosu na neke druge partije.
    Pokušali smo da izgradimo zajedničke kriterijume po kojima bismo se o svakom predloženom kandidatu, bilo od koga da stigne, izjašnjavali svi zajedno i pokušavali da utvrdimo one koji su nesporni. Ispostavilo se da nismo u stanju da to uradimo. Tada se postavilo pitanje, po kom ključu ko ima pravo na koliko. Ispostavilo se, kao konačno rešenje, da jedino na način u kome postoji nekakav ključ za predlaganje mi možemo da dođemo do zajedničke liste.
    Mi smo i tada rekli - i to je bolje nego da stranke vladajuće koalicije, odnosno vladajuća koalicija predloži kandidate, međusobno dogovori i iščisti tu listu i tu listu ponudi Skupštini Republike Srbije. Smatrali smo da je ipak bolje da poslanički klubovi učestvuju u ovom procesu, kako bismo makar napravili jedan mali iskorak ka instituciji koja neće biti stranačka i neće biti nametana većinom. Neke stranke nisu prihvatile da učestvuju u tom poslu - SRS, LDP nisu prihvatili, i mi to poštujemo. Dakle, mi na to nemamo nikakav prigovor. Oni koji su želeli da učestvuju u ovom našem zajedničkom projektu predložili su kandidate. To je odgovor na prvo pitanje kako se došlo do ovakve liste.
    Činjenica je da poslaničke grupe predlažu kandidate i, naravno, uvek može da se postavi pitanje da li su to partijski bliži ili nisu bliži, ali dok je god tako ta sumnja će ostati. Nama ostaje da verujemo da oni neće biti partijski ljudi, nego će zaista raditi po Ustavu i zakonu i profesionalnom znanju.
    Demokratska stranka je, s obzirom na zainteresovanost drugih poslaničkih grupa da učestvuju u predlaganju kandidata, dala šansu da te poslaničke grupe učestvuju. To su poslaničke grupe manjina. Prosto, mi smo dali mogućnost, kao što smo i do sada svoje mesto u delegacijama ustupali manjim poslaničkim grupama, kao što smo svoje mesto za potpredsednika, stranka ustupila manjim poslaničkim grupama. To je prosto pitanje međusobnog odnosa u odnosu na druge poslaničke grupe i mi želimo da damo šansu da i drugi učestvuju u predlaganju.
    Zbog toga nismo učestvovali u predlaganju liste koju je formirala Skupština, što ne znači da nećemo glasati za sve kandidate koje su predložile sve ostale poslaničke grupe. Dakle, radi se o tome. Zašto mislite da mi nemamo legitimno pravo da smatramo da neki od kandidata koje su predložile druge poslaničke grupe treba da dobiju šansu da budu izabrane kao sudije Ustavnog suda? Mi mislimo da to treba uraditi. Dakle, u ovom ograničenom prostoru izgradnje jednog nepartijskog sistema ovo je bio način, sa svim nedostacima koje je pokazao.