TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.11.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:15 do 21:10

  • TAGOVI

  • Poslanička pitanja (Treća sednica Drugog redovnog zasedanja) (2007)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku gospodinu Radovanoviću. Pretpostavljam da će pitanje biti prosleđeno i odgovor dostavljen u pisanoj formi.
    Savez vojvođanskih Mađara, Lista za Sandžak, Unija Roma, da li ima pitanja? (Nema. Hvala.)
    LDP, da li ima pitanja? (Nema.)
    SPS? Narodni poslanik Željko Vasiljević, izvol'te.
    ...

    Željko Vasiljević

    Hvala, gospodine predsedavajući. Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi članovi Vlade, imam tri pitanja za vas.
    Prvo pitanje: Da li će i kada Ministarstvo finansija, Ministarstvo rada i socijalne politike i Vlada Republike Srbije prihvatiti predlog Udruženja ratnih vojnih invalida Srbije za rešavanje stambenih potreba oko 1.500 ratnih vojnih invalida i članova porodica palih boraca?
    Našim predlogom se omogućava da Vlada Republike Srbije, zajedničkim ulaganjem sa lokalnom samoupravom i obavezom Ministarstva finansija, u naredne dve-tri godine reši stambene probleme ove populacije.
    Dosadašnjim načinom rešavanja ovog problema, koji je Vlada propisala, nećemo to rešiti ni u narednih 15 godina. Mislim da je ovo dobar predlog koji je podržalo preko 50 lokalnih samouprava, kao i grad Beograd, i učestvuju u ovoj akciji. Nadam se da će Vlada uskoro naći vremena da o ovom pitanju porazgovaramo.
    Kada će Vlada Republike Srbije početi da realizuje ugovor iz 1998. godine o davanju 800 stanova Ministarstvu odbrane u zamenu za zgradu u Nemanjinoj br. 9? Moram da kažem da, iako je ugovorom bilo predviđeno da svake godine Vlada Republike Srbije izdvoji 100 stanova, do sada nije izdvojen nijedan.
    Takođe, kada će Ministarstvo odbrane realizovati obavezu da obezbedi stanove za 37 teških ratnih vojnih invalida, što se rešava po prioritetu i van rang-liste? To je prvo pitanje, sa potpitanjima, pošto se radi o jednoj oblasti.
    Drugo pitanje: Kada će ministar odbrane prestati da krši Ustav, i to članove 2, 8, 99. stav 5, 139, 200. i 201, iznoseći svoj lični stav i stav svoje političke stranke da Vojska Srbije neće braniti teritoriju Kosova čak ni u slučaju jednostranog proglašenja nezavisnosti bez odluke Ujedinjenih nacija?
    Naime, ovim članovima Ustava jasno je predviđeno da nadležnost u angažovanju Vojske ima isključivo Narodna skupština Republike Srbije, a ona nije donela nikakvu odluku o tome da Vojska neće učestvovati u odbrani interesa srpskog naroda.
    Treće pitanje je za gospodina Milana Markovića, ministra državne uprave i lokalne samouprave. Njemu je to pitanje poznato, ali nije odgovorio: Kada će registar udruženja građana i nevladinih organizacija biti preuzet od Ministarstva unutrašnjih poslova i vođen kompletno u okvirima Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu?
    Zašto vam to govorim? Postoje organizacije koje u svom članstvu imaju više stotina opštinskih organizacija i, s obzirom na to da se njihova evidencija vodi na dva mesta, a i procedura donošenja i sprovođenja odluka se odnosi na Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo lokalne samouprave, one se bitno razlikuju. To nama, koji vodimo organizacije na republičkom nivou, stvara mnoge teškoće jer je donošenje odluka nižih organa organizovanja, kao što su opštinske organizacije, nemoguće po dva različita zakona.
    Još nešto da vam kažem. Ustavni sud je na osnovu presude ...
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Vasiljeviću. Prekoračili ste već ceo minut. Reč ima potpredsednik Vlade Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Dostaviću vam precizne informacije koje se tiču te kategorije vojnih lica. Dozvolite da iznesem nekoliko elemenata koji se tiču stambene situacije u Vojsci.
    U budžetu za sledeću godinu je predviđen rekordni iznos za Vojsku od 2,4 % bruto domaćeg proizvoda i sada, kada Vojska više nije na onom bivšem saveznom nivou, na nivou Srbije i Crne Gore, već je republička institucija, ulazimo u usklađivanje određenih prava i bivših pripadnika oružanih snaga.
    S jedne strane, to je usklađivanje u penzionom sistemu, što su prava naših građana. S druge strane, sa istom stručnom spremom i istim iskustvom pripadnici oružanih snaga su imali nešto slabiji materijalni položaj od pripadnika Ministarstva unutrašnjih poslova i pitanje je kako to izmeriti. Određeni napredak je već napravljen i svi će se složiti, pa i MUP, da je tu bilo potrebno određeno usklađivanje.
    Što se tiče stambenog pitanja, Vlada Republike Srbije je usvojila program od milijardu dinara subvencija za dobijanje stambenih kredita za pripadnike oružanih snaga. To je najveći iznos koji je ostvaren od demokratskih promena. Očekujemo da ćemo biti u stanju da rešimo nekoliko stotina stambenih problema. U pravu ste, to je daleko od onoga što je potrebno, ali mislim da je značajan prvi korak.
    Takođe ste u pravu, u prethodnom sazivu, za vreme vlade dr Zorana Đinđića, i ja sam učestvovao u dogovoru između Vlade i Vojske oko objekta u Nemanjinoj, koji se, kao što svi građani mogu da vide, dosta brzo privodi kraju. S druge strane, vojnici s pravom kažu: pa dobro, to se uradilo, to je predato, a gde su stanovi? Ovih milijardu dinara je prvi korak da se ti problemi reše.
    To nije kraj, očekujem da ćemo u godinama koje dolaze pokazati prioritet koji dajemo jednoj instituciji, koja nije samo trošak nego je i investicija u našu budućnost, jer bezbednost je preduslov normalnog ekonomskog života. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu Božidaru Đeliću, potpredsedniku Vlade. Reč ima ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu gospodin Milan Marković. Izvol'te, gospodine Markoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Milan Marković

    Gospodine poslaniče Vasiljeviću, vi ste potpuno u pravu. Već duži niz godina, praktično od dva zakonska propisa, jedan je iz 1982, drugi iz 1990. godine, udruženja građana i društvenih organizacija, koje i danas formalno-pravno postoje kao društvene organizacije, vode se u dva različita registra: jedan u Ministarstvu unutrašnjih poslova, drugi u Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
    To je, naravno, neodrživo stanje. Kod nas se vodi oko 13.200 društvenih organizacija i drugih oblika udruživanja građana, a zaista nemamo podatak o tome koliko ih se vodi u Ministarstvu unutrašnjih poslova.
    Zbog toga smo novim zakonom o udruživanju, koji od 2000. godine pokušavamo da donesemo i napokon ćemo ga doneti, predvideli da se ceo registar vodi u Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
    Takođe predviđamo, to je veoma važno i zbog organizacija u čije ime vi istupate, da će preregistracija biti oslobođena svih administrativnih troškova. Dakle, država preuzima kompletan trošak preregistracije. Svi obrasci će biti dostupni, biće pružena sva logistička pomoć kako bi se postupak preregistracije odvijao na način koji najmanje ugrožava postojeće društvene organizacije a buduća udruženja građana.
    Taj zakon o udruženjima se nalazi ovde u proceduri i, evo, čim ga Narodna skupština usvoji, u najkraćem mogućem roku će se izvršiti preregistracija i preuzimanje celog registra iz Ministarstva unutrašnjih poslova u naš registar.
    Mi smo želeli da vas obavestimo da su izvršene odgovarajuće pripreme koje se tiču budućeg registrovanja, tako da će to biti i ono što se u ovom momentu zove gavernment, odnosno što je segment tog jednog gavernmenta, dakle, rekao bih, najsavremeniji mogući način komunikacije udruženja sa ministarstvom.
    Očekujem da će naši građani u budućnosti ostvarivati svoje pravo na udruživanje u većoj meri nego što je to sada, slobodnije nego što su to činili do sada, a pretpostavljam da se slažete sa mnom, na opšte zadovoljstvo i države i građana. Hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem gospodinu ministru. Reč ima narodni poslanik Željko Vasiljević.
    ...

    Željko Vasiljević

    Prvo ću gospodinu Milanu Markoviću da kažem da sam potpuno zadovoljan njegovim odgovorima. Efikasnost njegovog ministarstva u procesu vođenja ove evidencije, u procesu davanja rešenja o organizaciji, daleko je veća nego Ministarstva unutrašnjih poslova.
    Zbog toga moja inicijativa i jeste da se ubrza ova procedura, da se što pre preuzme registar iz Ministarstva unutrašnjih poslova koje je vrlo neefikasno u ovoj oblasti, verovatno zato što više i ne vidi svoju nadležnost u tome pa želi da se reši tog posla što pre. Nama koji vodimo brojne organizacije sa mnogo opštinskih organizacija to stvara gotovo nepremostive probleme.
    Sada, gospodine Đeliću, samo jedno razjašnjenje. Vi ste ovde pričali uglavnom o rešavanju stambenih potreba aktivnih vojnih lica, odnosno pripadnika Vojske Srbije. Međutim, ja sam u svom govoru apostrofirao 1.500 ratnih vojnih invalida i članova porodica palih boraca koji u trenutku stradanja nisu bili profesionalni vojnici.
    Problem rešavanja njihovog stambenog pitanja je daleko teži i veći od problema koje ima Ministarstvo odbrane jer je briga o njima prebačena Ministarstvu rada i socijalne politike. Nažalost, ovo ministarstvo nema moć, nema zakonskih instrumenata da se bavi rešavanjem ovih problema.
    Zbog toga je Udruženje ratnih vojnih invalida, koje na osnovu iskustva u onome što se dešavalo prethodnih 15 godina u ovoj oblasti tvrdi da nam zaista, po toj dinamici, za rešavanje problema ovih 1.500 ljudi treba više od sto godina, predložilo da lokalna samouprava obezbedi infrastrukturu i građevinsko zemljište oslobođeno svih davanja, da ratni vojni invalidi, odnosno korisnici stanova, snose trošak izgradnje stanova, a da država Srbija preuzme obavezu plaćanja kamate na kredite koje će ova lica uzeti.
    Po našoj proceni, to bi bila obaveza, otprilike, oko milion i po evra godišnje za državu, s tim što bi država imala obavezu da nađe finansijsku instituciju koja će kreditirati ovu izgradnju. To znači da bi ova populacija dobila stanove u vrednosti od 300 do 400 evra po kvadratnom metru i u narednih 20 godina otplaćivala građevinsku vrednost, a država bi imala obavezu da obezbedi finansijsku instituciju i da snosi troškove kamate.
    Mi smo ubeđeni u to da će ovakvom akcijom ova populacija u roku od dve do tri godine apsolutno zadovoljiti sve svoje potrebe za stanovima i da je ovo zaista jedini način da ovaj problem rešimo.
    Mislimo da predlog Vlade Republike Srbije, naročito gospodina Koštunice, gospodina Ilića i gospodina Lalovića, koji su 2006. godine obećali da će država svake godine izdvajati od četiri i po do pet miliona evra za rešavanje stambenih problema, u ovim političkim okolnostima nije moguć i želim da mi ovde javno odgovorite da li ćete se založiti da ovaj projekat zaživi, da li će Vlada pružiti podršku ovom projektu. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem poslaniku Vasiljeviću. Reč ima potpredsednik Vlade Božidar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Želim da kažem da je to pitanje poznato, o tome smo već raspravljali. Dva elementa su tu. Prvo, znate da je Vlada usvojila Nacrt zakona o socijalnom stanovanju. Taj nacrt zakona će se naći pred Skupštinom, nadam se, veoma brzo - on je već u proceduri. Tako, ako mogu da sugerišem, pogledajte taj zakon, čini mi se da je tu mesto jednom takvom programu.
    Što se tiče finansijske konstrukcije, mislim da imamo jedan broj osetljivih socijalnih grupa za koje mora da se nađe rešenje. Naša zemlja, ako pogledate i zakon o budžetu za sledeću godinu, postepeno ima više sredstava da rešava i te probleme.
    Ne želim javno da obećam da ćemo to rešiti sledeće godine, ali se javno obavezujem i predlažem vam, pošto ste očigledno razradili ceo koncept, da ga prosledite meni i ministru Ljajiću, mi ćemo to razmotriti i pozvati vas na diskusiju da vidimo kakvi su mehanizmi. Apelujem na vas da pogledate Zakon o socijalnom stanovanju, da ga tu uvrstimo. Hvala.