Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, prvo reklamiram povredu Poslovnika, člana 87, i tražim da se Skupština u danu za glasanje izjasni o tome. Taj član glasi: "Na sednicama Narodne skupštine, pored narodnih poslanika, učestvuju članovi Vlade, ovlašćeni predstavnici drugih predlagača zakona i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, kao i druga lica koja predsednik Narodne skupštine pozove". Ministra nema, razgovor gluvih, ali javnost je tu da čuje i da vidi o čemu se radi. Uostalom, vi unazad mesec dana na brzinu donosite set zakona, sijaset predloga, pre svega o vođenju stranačkih interesa, a za građane, jednostavno, baš vas briga.
Amandman koji sam podneo na član 86. zakona o lokalnoj samoupravi i teritorijalnoj organizaciji još jednom pokazuje, pošto vam je u izbornoj kampanji, vama iz Demokratske stranke, građanin u prvom planu, čovek, koliko vodite računa o tome i koliko vam je stalo do građanina i do naroda.
Amandman koji sam podneo glasi – u članu 86. posle stava 6. dodaju se novi stavovi 7. i 8. koji glase: "Vlada Republike Srbije donosi posebno rešenje o osnivanju opštinskih veća na teritoriji Kosova i Metohije do sticanja uslova za održavanje lokalnih izbora. Prilikom imenovanja članova opštinskih veća Vlada vodi računa o primeni kriterijuma o procentualnoj zastupljenosti parlamentarnih stranaka.
Broj članova opštinskih veća iz stava 1. ovog člana zavisi od veličine opštine i broja stanovnika".
Želim da vas podsetim, ovih dana je bilo govora o tzv. koordinatorima. Želim da kažem da to nisu koordinatori, da su to predsednici opština. Posle svega što se događalo na teritoriji Kosova i Metohije od 1999. godine imamo tri kategorije opština na prostoru Kosova i Metohije, a to su: opštine koje su opstale i koje funkcionišu, uslovno rečeno, kao da se ništa nije desilo; to su Zubin Potok, Leposavić, Zvečan, delimično Štrpce i Novo Brdo. Jedan broj opština je morao da napusti svoja sedišta i nalazi se na teritoriji Kosova i Metohije: slučaj Prištine u Gračanici, slučaj Kosova Polja i Ugljara, slučaj Lipljana u Gračanici i slučaj Gnjilana u Ranilugu.
Sedište jednog broja opština je izvan teritorije Kosova i Metohije i nalazi se u Srbiji; to se pre svega odnosi na Metohiju, na Đakovicu, Peć, Klinu, Istok itd.
Vi ste, gospodo, 2000. godine izmislili termin koordinator. Da vas podsetim, od tada do dan-danas šest hiljada ljudi ostvaruje nadoknadu iz oblasti lokalne samouprave, prima platu. To su tri kategorije lica: lica koja su radno angažovana i rade na prostoru Kosova i Metohije - 200%; lica koja nisu radno angažovana a žive na teritoriji Kosova i Metohije - 100%; oni kojima je porodica u Srbiji a rade na prostoru Kosova i Metohije - 120%. Najveća kategorija ljudi su oni koji primaju minimalac, to je 27 hiljada ljudi, od toga 10 hiljada na prostoru Kosova i Metohije ostvaruje pravo na privremenu nadoknadu - 11.600, i oni koji su u Srbiji, njih je 17 hiljada, nažalost, 4.600, ostvaruju pravo na nadoknadu. Iako je Vlada donela Uredbu o nekakvoj pomoći za narednu godinu, to je predizborni trik, videćemo kako će se realizovati.
Zašto sam podneo amandman i zašto predlažem da se on usvoji? Vi ste bez ustavnog utemeljenja i bez poštovanja pozitivnih pravnih propisa na prostoru Kosova i Metohije uveli tzv. inokosni organ. To su tzv. koordinatori. Čast izuzecima, ali na terenu, u praksi imamo slučajeve da se ti koordinatori veoma često bahato ponašaju, u smislu određivanja statusa lica, pa ako mu se stranački dopadaš ideš na 200% plate, a ako mu nisi stranački kolega, onda ideš na minimalac itd, pa čak i prestanak radnog odnosa. To nije dobro rešenje.
Odgovor ste dali, zaista skandal, a vi ste skloni tome, kaže sledeće: "Amandman se ne prihvata. Položaj Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija i ostvarivanje lokalne samouprave u ovoj pokrajini veoma je osetljivo političko pitanje, te su neizvesni efekti predloženog rešenja u ovom momentu."
Draga gospodo, želim da vas podsetim. Zašto smo držali Skupštinu o Kosovu i Metohiji? Zašto smo utrošili vreme i raspravljali ceo dan o tobožnjoj brizi za narod na Kosovu i Metohiji? Podsetiću vas, u Rezoluciji u tački 7. piše – imajući u vidu navedene činjenice, Narodna skupština Republike Srbije utvrđuje sledeće stavove kao okvir delovanja državnih organa i drugih javnih činilaca u odbrani suvereniteta, teritorijalnog integriteta i ustavnog poretka Republike Srbije. Pod tačkom g) obavezuje se Vlada Republike Srbije da što efikasnije primenjuje ustavne nadležnosti Republike Srbije na Kosovu i Metohiji, kao i da pojača delovanje državnih institucija u ostvarivanju tih nadležnosti. Posebno se obavezuje Vlada Republike Srbije da u svim okolnostima koje bi mogle nastupiti efikasno deluje na zaštiti života, imovine, prava, sloboda građana u Pokrajini, a posebno srpskog i nealbanskog stanovništva.
Znači, prazna priča. Prazna obećanja. Želim takođe da obavestim javnost i narod sa prostora Kosova i Metohije da smo na jednoj od sednica Odbora za Kosovo i Metohiju raspravljali vezano za ovu temu. Moram da kažem da smo se jednoglasno, na predlog predsednika Odbora za Kosovo i Metohiju, opredelili da se uvedu opštinska veća. Sada pojedini članovi tog odbora kažu da nije bilo takve odluke, čak se i zapisnik krije. Iskoristićemo pravo iz Poslovnika i doći ćemo do tog zapisnika da bi to bilo obelodanjeno.
Na sastanku poslaničke grupe SPS, gde je prisustvovao uvaženi gospodin ministar Marković, takođe je razgovarano o ovoj temi. Tada je izjavljeno da je odlična ideja i da bi to trebalo da se realizuje.
Bilo bi bolje i korektnije da ste napisali u obrazloženju – amandman se ne prihvata zato što ga je predložila Socijalistička partija Srbije, odnosno njen poslanik.
Zašto insistiramo na ovom? Vi sada kroz ovaj odgovor izražavate nekakvu bojazan od UNMIK administracije i od toga kako će da reaguje međunarodna zajednica. Uostalom, vi sve činite po nalogu te međunarodne zajednice, a javno se zalažete za nekakvo sprovođenje lokalnih izbora, kada budu raspisani i na teritoriji Kosova i Metohije. Ako se ovaj amandman ne usvoji i formalno-pravno ne zatvori ta materija, pitam se kako ćete da sprovedete te izbore?
Socijalistička partija Srbije i ja smatramo da je to pitanje za koje je potrebna posebna analiza, kako ćemo da sprovedemo lokalne izbore, to vaše zagovaranje, jer vi se ne bavite time. Bavite se političkim trikovima ne bi li dobili političke poene, ali mislim da to narod uviđa. Kako ćemo da sprovedemo lokalne izbore na teritoriji Prištine ako se zna da je 40.000 stanovnika srpske nacionalnosti i drugih nealbanskih nacionalnosti van teritorija Kosova i Metohije? Nećemo valjda da biramo odbornike čije će sedište da bude u Subotici, Beogradu, Kragujevcu itd? Što ih niste vratili, gospodine Đokoviću, za ovih osam godina? Jer, tada su vam obećali da ćete kada ne bude više vladavine Miloševića vratiti 200 hiljada, a vratili ste ne znam koliko.
Pošto je to osetljivo pitanje, dobijamo od ministarstva do ministarstva, pošto postoje dve vlade, tri vlade, radite kako kome odgovara... Kažete u odgovoru da ne treba da postoje ta opštinska veća, a ovde u odgovoru, kada je u pitanju obrazovanje, kažete da treba da postoje državni organi. Postoje državni organi i postoji odeljenje Ministarstva za obrazovanje u Mitrovici i postoji odeljenje Ministarstva za obrazovanje u Ranilugu, ali ste ugasili odeljenje Ministarstva za centralni deo.
Ministra nema. Želim da postavim pitanje ministru, s obzirom na odgovor koji sam dobio – u kojoj meri i na koji način on misli da je to osetljivo pitanje na prostoru Kosova i Metohije?
Postoje inokosni organi, tzv. koordinatori. Predlog SPS-a i moj predlog je da se umesto inokosnih organa uvede opštinsko telo, opštinsko veće, kako bi kolektivno rukovodili i kako ne bi dolazilo do zloupotreba što se tiče rada i funkcionisanja lokalne samouprave.
Na osnovu Ustava i ustavne preambule i na osnovu Rezolucije koju smo doneli u Skupštini, želim da pitam ministra – da li vi smatrate da je teritorija Kosova i Metohije u sastavu Srbije ili je tretirate na drugi način? Očekivao sam da ćete u zakonu o teritorijalnoj organizaciji i lokalnoj samoupravi da napravite skandal, pa da nećete da pobrojite opštine i naseljena mesta na Kosovu i Metohiji. To ste učinili i u zakonu to stoji, što je dobro. Pitam vas – ako smo sad raspravljali u pojedinostima i ako ćemo za dva-tri sata da usvojimo taj zakon o teritorijalnoj organizaciji i lokalnoj samoupravi, kako će ministar za lokalnu samoupravu da sprovede i uspostavi funkcionisanje lokalne samouprave na Kosovu i Metohiji i kako će da obezbedi da se sprovedu lokalni izbori na prostoru Kosova i Metohije?
To je zaista delikatno i ozbiljno pitanje i zato sam predložio ovaj amandman, vezano za kolektivno rukovođenje, ali očigledno je da vama to ne odgovara. Ne odgovara vam da u tom veću bude, s obzirom na to da nisu bili izbori na prostoru Kosova i Metohije, sastav koji će održavati sastav dok se ne steknu uslovi participacije stranaka u parlamentu. Vama to ne odgovara, vama odgovaraju pojedinci kojima ćete da manipulišete, da radite šta god hoćete, a na štetu građana.
Zato još jednom apelujem da se u danu za glasanje, a to će biti danas, prihvati ovaj moj amandman, odnosno amandman SPS-a, i da na taj način obezbedimo formalnopravno zatvaranje i ovo za šta se zalažete a to je da mnoge zloupotrebe na prostoru Kosova i Metohije počnemo da otklanjamo i eliminišemo, ako vam je do toga stalo. Hvala vam.