Prva sednica, Drugog redovnog zasedanja, 08.10.2008.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica, Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

08.10.2008

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:20

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 120 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 89 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da ovoj sednici prisustvuju gospodin Slobodan Homen, državni sekretar u Ministarstvu pravde i gospodin Jovan Ćosić, načelnik u Ministarstvu pravde.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PredloG zakona o zaštiti podataka o ličnosti (zajednički načelni pretres sa 3,4,10. i 11. tačkom i jedinstveni pretres sa 2. tačkom dnevnog reda)
Povredu Poslovnika istakli su narodni poslanici: Čedomir Jovanović i Zoran Ostojić.
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo potpredsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predstavnici Vlade, sve dok se ne reformiše ovaj poslovnik o radu Republičke skupštine, mi ćemo morati da reklamiramo povredu Poslovnika kao jedini način dolaska do ove skupštinske govornice koju koristimo kako bismo vratili život u Skupštinu. Naša sala jeste pod zemljom, ali se ova sednica ne sme pretvoriti u Kusturičin film "Andergraund".
Ovde po poslaničkim klupama, pogledajte naslovne strane današnjih dnevnih novina, pogledajte kako izgledaju prve vesti u državnim programima, na televizijskim stanicama privatnih vlasnika – videćete da je jedino pitanje kojim se ova zemlja bavi ekonomska situacija.
Juče smo na konsultacijama tražili od predsednice Skupštine da ne ignoriše probleme koji potresaju naše društvo i omogući raspravu ovde u Parlamentu, ne sa ambicijom da bilo koga osuđujemo, već sa ambicijom da sa najodgovornijim ljudima za ekonomsku politiku u ovoj zemlji i stanje u kojoj se zemlja nalazi definišemo mere kojima će biti prevaziđena kriza koja je očigledna.
Ovde kao primer mogu da vam pokažem, gospođo potpredsednice, to je razlog zbog kog sam se javio za reč, tražeći od vas da obavestite predsednicu Skupštine da je ona u mogućnosti da sazove Odbor za finansije ukoliko to ne želi da učini predsednik Odbora ili to ne žele da učine članovi Odbora za finansije, ukoliko to ne želi da uradi Vlada – juče su vrednosti na Beogradskoj berzi katastrofalno oborene. Državna banka, Komercijalna banka je juče imala najnižu cenu svoje akcije od 29.000 dinara. Kada je ta banka radila dokapitalizaciju, prodavala je akcije za 110.000. Pre godinu dana, na današnji dan, vrednost te akcije bila je 130.000.
Ne možemo da ignorišemo činjenicu da se u ovom trenutku drma naš bankarski sistem, da to ugrožava poslove u privredi i da to potresa naše stanovništvo. Na tako nešto moramo sistemski odgovoriti. Taj odgovor ne možemo da damo mi kao poslanici, isključivo mi kao poslanici, ali ovde u Parlamentu se mora stvoriti atmosfera koja je karakteristična za svaki ozbiljan Parlament.
Ovde su nam potrebni i premijer gospodin Cvetković i ministarka finansija, koja kao da ne postoji, mislim na gospođu Dragutinović, potreban nam je ovde direktor Beogradske berze gospođa Dostanić, potreban nam je direktor Komisije za hartije od vrednosti gospodin Štimac, potreban nam je guverner Narodne banke Srbije gospodin Jelašić, jer mi zajedno moramo definisati način na koji će se ovo društvo ponašati i odnositi prema krizi koja je očigledna.
Ne možemo više preko toga prelaziti i o tome ćutati.
Ova naša inicijativa nije pokrenuta sa namerom da širimo paniku u zemlji, već da sprečimo one probleme koji su očigledni, sa kojima se svakodnevno ljudi suočavaju.
Nama su ovde juče (pored telegrama koji su stizali, telegrama podrške vladajućoj koaliciji) stizala pisma i telefonski pozivi ljudi koji su išli u banke da podignu svoje štedne uloge, pa nisu mogli da dobiju više od 500 evra. Nama nije potrebna stihija i lavina sa kojom smo se suočavali devedesetih godina i zato na krizu moramo ozbiljno, argumentovano odgovoriti.
Od vas tražim da zakažete, ovde je gospođa Jorgovanka Tabaković, tako da i ona može to da uradi, Odbor za finansije i da ovde u Parlament dovedete one koji Parlament ignorišu. Gospodin Jelašić mora da odgovori gde se nalaze devizne rezerve ove zemlje, gde se nalazi novac koji je prikupljen kao obavezna rezerva banaka, mora da nam objasni zašto je tako nizak nivo osiguranja štednih uloga i da zajedno sa nama podigne taj nivo osiguranja, kako bi se vratilo poverenje u naš bankarski sistem.
Ako to ne uradimo danas, onda ćemo o ovom problemu razgovarati onda kada se finansijski sistem u ovoj zemlji sruši, a to je ono što ne želimo da se desi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Povreda Poslovnika i procedura kojom se definišu sazivanja sednica odbora nije povređena. Predsednica Narodne skupštine saziva konstitutivne sednice odbora i može da vam saziva sednice u posebnim prilikama, kada niko drugi to nije u mogućnosti ili ne želi da učini.
Sednicu odbora može da sazove predsednik ili predsednica Odbora za finansije, kao i svakog drugog odbora, ili da članovi Odbora podnesu zahtev za sazivanje sednice. Vaš predlog koji je istaknut za govornicom upućen je za buduću sednicu koja će, eventualno, biti sazvana, ali do sada nije prekršena procedura.
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić, pa Slobodan Maraš, pa Čedomir Jovanović, isticanje povrede Poslovnika.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Poštovana potpredsednice, dame i gospodo, poslanici i poslanice, javljam se po čl. 225. i 226, tražim obaveštenje. U proteklih nekoliko dana dinar je pao skoro 8 odsto, verovatno će biti 10 do kraja nedelje. Time je stotinama hiljada ljudi u ovoj zemlji koji plaćaju kredite poskupela rata, a nije im povećano primanje. Novine su pune pi-ar službi banaka koje govore, proteklih dana, kako su banke sigurne, kako štediše ne treba da se plaše itd.
Jasno je da je kriza svetskog finansijskog sistema zakucala i na vrata Srbije, ali mi ne vidimo reakciju Vlade. Sve se svelo na objašnjenja ministra Dinkića da su banke sigurne. Međutim, po onome šta ljudi doživljavaju u bankama - tako nije.
Zato tražimo hitnu reakciju države, zato što je ovde ugrožena ne samo privatna imovina nego i finansijski sistem države, jer ako se izgubi poverenje u banke gubi se poverenje u novac, a novac je krvotok svake privrede.
Zbog toga tražimo od guvernera Jelašića da kaže gde se nalaze devizne rezerve Srbije, gde ih je plasirao, jer je to njegovo diskreciono pravo, i gde se nalazi novac koji se čuva kao obavezna rezerva. To je mnogo važno pitanje, jer od plasmana, koji je, očigledno, u ovom trenutku tajna, a nemamo još Zakon o klasifikaciji podataka da bismo znali na osnovu čega je to tajna, zavisi brzina povratka tih deviza u zemlju. Od te brzine povratka deviza u zemlju zavisi i unutrašnja likvidnost u zemlji.
Ovo je veoma važno pitanje kojim i Skupština, kad već neće Vlada, mora da se pozabavi i zato bi, zaista, čelnici Vlade, ministar finansija, predsednik Vlade, morali da se pojave u Skupštini, bar na Odboru za finansije.
Dakle, gde se nalaze devizne rezerve? Šta se dešava sa likvidnošću? Da li je pad likvidnosti banaka posledica toga što su prestali ili se smanjuju ''krosborder'' krediti, koje su domaće banke stranih imena povlačile iz inostranstva jer je tamo smanjena likvidnost? Sve to mora da se pretrese i moraju da se hitno donesu neke mere, jer je nepoverenje građana u bankarski sistem krah za državu.
Još jednom apelujemo da guverner Jelašić kaže koliko brzo mogu da se povuku devizne rezerve, da bi se time stabilizovala likvidnost banaka.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, reč ste dobili po članu 100, koji obavezuje predsedavajućeg da reč da za uočenu povredu Poslovnika, odnosno kršenje procedure – što pitanje postavljeno na osnovu čl. 225. i 226. nije, pošto su to članovi iz prava i dužnosti poslanika i ne tiču se procedure sednice, niti kršenja prava. Uobičajena je atmosfera u Skupštini da, ipak, dobijate reč za svojevrsno kršenje Poslovnika.
Molim, kao i inače do sada za svakog poslanika koji po članu 225. objasni da su mu te informacije potrebne za današnji tok sednice, da se stenogram izlaganja narodnog poslanika dostavi u ovom slučaju Narodnoj banci Srbije i da se u propisanom roku odgovor dostavi i narodnom poslaniku i Skupštini Srbije.
Narodni poslanik Zoran Krasić pita: ''Da li će država da postoji do tada?!'' Hoće, ova država će postojati i napredovati i biti sve bolja i bolja. (Aplauz.)
Narodni poslanik Slobodan Maraš. Povreda Poslovnika, izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se u skladu sa članom 100, a zbog povrede člana 42. Poslovnika. Pročitaću ga, i molim da mi ovo vreme ne računate – ''U toku trajanja mandata član odbora, na predlog poslaničke grupe, Narodan skupština može razrešiti člana odbora iz reda članova te poslaničke grupe pre isteka njegovog mandata i izabrati novog člana odbora. Narodna skupština odlučuje o razrešenju i izboru novog člana odbora na prvoj narednoj sednici posle dostavljanja predloga poslaničke grupe.''
Gospođo predsedavajuća, hoću da vam kažem da danima, ovde, slušamo kako opozicija vrši opstrukciju. Opstrukciju vrši vladajuća većina.
Ovde je predsednica Odbora za finansije, ovde je njena zamenica, gospođa Branka Ljiljak, iz vladajuće većine. Vladajuća većina nije u stanju da obezbedi kvorum na Odboru za finansije. Koliko puta smo se do sada sastajali? Koliko puta do sad nije bilo kvoruma? Vladajuća većina nije u stanju to da obezbedi.
Nije nikakav problem da pozovete na Odbor i da kažete: danas imamo temu tu i tu i hajde da raspravljamo – danas ćemo dovesti guvernera Narodne banke, hajde da raspravljamo o problemima koje imamo u ovoj državi. Mi smo imali sastanak sa delegacijom MMF, kada nam je jasno predočeno da neće biti sklopljen aranžman sa našom državom. Nakon toga nismo imali Odbor za finansije, odnosno bio je pokušaj da se održi Odbor za finansije, ali vladajuća većina nije zamenila svog člana iz Kraljeva, koji je prešao na drugu funkciju i podneo ostavku na mesto poslanika.
Vladajuća većina po ko zna koji put se ponaša neodgovorno prema ovoj skupštini, a pogotovo neodgovorno prema situaciji u kojoj se država nalazi.
Moji prethodnici su puno toga rekli o tome šta se dešava trenutno u ovoj državi, kakvo je stanje među građanima, koji zaista imaju veliki strah zbog ove finansijske krize. Mi nijednu reč o tome ovde ne možemo da čujemo.
Molim vas, da učinite sve da se zakaže Odbor za finansije, da se na Odboru za finansije pojave najodgovorniji ljudi kada su u pitanju ove teme o kojima smo govorili. Želimo da vidimo i guvernera Narodne banke i ministra finansija, i da pokušamo da preko ove govornice, odnosno kroz taj odbor bar da ublažimo situaciju kod građana, na neki način.
Još jednom, gospođo Nado, vas pozivam, vi ste dužni, vaša poslanička grupa, da predloži zamenu za člana Odbora za finansije da bismo mogli da funkcionišemo na adekvatan način. Hvala
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, stav 1. člana 42. nije prekršen, s obzirom na to da je tačka dnevnog reda kao poslednja na ovoj sednici, koja je u toku, ispunjena zahtevima poslaničkih grupa za izmene članova pojedinih odbora, promene personalne ili na funkcije u odborima Narodne skupštine.
Što se tiče rada na odborima Narodne skupštine – za rad na sednici Narodne skupštine nije potreban kvorum. To isto piše u Poslovniku. Potreban je kvorum samo za odlučivanje. Dakle, svaki odbor može da radi bez obzira na broj prisutnih članova, ne može da odlučuje, tako da ni to ne predstavlja razlog za vaše isticanje povrede Poslovnika i objašnjenje i zahtev da se sazove sednica Odbora za finansije.
Ako niste bili prisutni u sali, dala sam objašnjenje, dakle, predsednica Narodne skupštine saziva konstitutivne sednice odbora. Pojedinačne sednice odbora saziva predsednik ili predsednica Odbora za finansije ili se sednica zakazuje na osnovu zahteva određenog broja članova svakog skupštinskog odbora po poslovničkim pravilima. Dakle, nema povrede Poslovnika.
Narodni poslanik Čedomir Jovanović, isticanje povrede Poslovnika, pa Dragan Šormaz, povreda Poslovnika. Zatim; Kenan Hajdarević, posle Jadranka Tabaković, pa Zoran Krasić.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo potpredsednice, potpuno je neverovatno da vi smatrate normalnim održavanje sednica odbora koji ne može ništa da odluči zbog toga što nema kvalifikovane većine koja može da donosi odluke. Valjda mi ovde dolazimo i primamo novac da bismo odlučivali o nečemu, a ne da bismo popunjavali određeni prostor.
Šta je to danas u ovoj zemlji važnije od ekonomskog sloma koji nam preti? Ovde je biran guverner, nije se pojavio na sednici kada je izabran za guvernera. Bio je prisutan kada je podnosio godišnji izveštaj Odboru za finansije, jednu reč nije rekao o plasmanima deviznih rezervi.
Šta će se desiti, gospođo predsedavajuća, ukoliko se ispostavi da je deo deviznih rezervi plasiran u "Fredi Mek" i "Fani Mej", američke finansijske institucije koje su bankrotirale i koje su nacionalizovane pre dve nedelje u Americi? Šta će se desiti ukoliko je deo sredstava prikupljenih iz obaveznih rezervi plasiran na takav način da danas ta sredstva vrede manje nego što su vredela onda kada su uzimana?
U kojoj se to još zemlji na takav način ponaša centralna banka? U kojoj to još zemlji ministar finansija ćuti kao što ćuti danas ovde u Srbiji? U kojoj to zemlji predsednik Vlade saopštava kako krize nema dok akcije svih kompanija na berzi strmoglavo padaju?
Rekao sam vam primer, država je dužna da se stara o svojoj imovini. ''Komercijalna banka'' je imovina ove države. Juče je njena akcija vredela 29 hiljada. Pre godinu dana akcija te iste banke vredela je 130 hiljada.
Koliko je ova zemlja zbog toga izgubila? Nas ministar ekonomije teši najavom da se ne brinemo zbog toga što su banke sigurne. Pogledajte šta se dešava sa bankama u svetu. Koja je garancija jedne takve ocene?
Kako mi tim bankama pomažemo? Kako pomažemo našoj privredi? Šta će biti ako te banke povuku svoje plasmane iz privrede zbog toga što su opterećene i što moraju taj novac da plasiraju na nekom drugom mestu? Srušiće nam se ekonomija.
Šta će se desiti ako se kod nas zatrese hipotekarno tržište, kao što se trese u čitavom svetu? Juče je berza u Moskvi zatvorena posle 15 minuta zbog pada koji je bio duplo manji od pada na našoj berzi.
Koliko je stotina hiljada ljudi u ovoj zemlji uzelo kredite za svoje stanove zbog toga što su ti stanovi vredeli po kvadratu dve, tri, četiri hiljade evra? Šta će biti ako padne tržište nekretnina kod nas kao što je palo u Podgorici, kao što je palo u Zagrebu, kao što je palo u Sarajevu, kao što je palo opet u Moskvi za 70%? O tome moramo da razgovaramo.
Svi mi živimo u ovoj zemlji. Drago mi je što ste uvereni da će u njoj biti bolje, verujem da svako od nas čini sve kako bi to zaista bilo tako, ali ne možemo da ćutimo o ovome. Juče smo razgovarali sa predsednicom, na početku jučerašnjeg dana, u 9 sati ujutru, ukazali smo na probleme. Odgovor je bio – sve to su mi rekli i drugi ljudi, ekonomisti, traže od nas reakciju, ne znam šta da radim.
Predsednik mora da zna šta da radi. Mora da sazove sednicu Odbora za finansije, ali da se potrudi svojim autoritetom, da se na tom odboru pojave i oni bez kojih se ne mogu definisati mere kojima ćemo se suprotstaviti nadolazećoj krizi, a to su: guverner, direktor berze, prvi čovek komisije za hartije od vrednosti, ministar finansija, predsednik Vlade i mi kao narodni poslanici.
Ako svi zajedno uložimo svoje autoritete u davanju garancija koje danas neubedljivo daju pojedinci iz vlasti, onda će se možda napraviti neki pozitivan pomak. Možda će se zaštititi mir u našem društvu, ekonomska sigurnost građana, možda neće biti stampeda na banke.
Da li znate koliko ljudi ima svoj novac u "Unikredit banci" koja je bankrotirala u Italiji? Da li znate šta se sinoć desilo sa "Erste bankom"? Nemojte da se igrate sa tim stvarima! Mi smo jednom preživeli agoniju. Ne krivimo vas za to što se dešava, iako je odgovornost velika za Vladu koja povećava javnu potrošnju, koja penzionerima daje 10% koje su juče izgubili – u jednom danu je izgubljena povišica za penzije.
Ovo nije povreda Poslovnika. Želimo da raspravljamo o pitanjima koja su izuzetno važna za ovu zemlju i omogućite nam to.
Zakažite sednicu Odbora za finansije na kojoj će se pojaviti najodgovorniji ljudi u ovoj zemlji.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Izrekli ste sami da nije povreda Poslovnika, a dobili ste reč na osnovu povrede Poslovnika. Ako pogledamo stenogram, niste se pozvali ni na čl. 225. ni na čl. 226.
Jedino što mogu da ponovim, pošto sam razumela da je vaše izlaganje vezano za zakazivanje sednice Odbora za finansije, konstitutivnu sednicu saziva predsednica Skupštine, predsednik ili predsednica odbora redovne sednice, a članovi odbora mogu podneti zahtev da se sednica sa odgovarajućim dnevnim redom sazove i ništa od toga do sada nije predmet povrede Poslovnika, niti je Poslovnik povređen.
Povredu Poslovnika istakao je narodni poslanik Dragan Šormaz.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Šormaz

Naravno, čl. 225. i 226. Takođe, kao i moj prethodnik, ne smatram to povredom Poslovnika nego smatram veoma alarmantnom situacijom. Ne radi se ni o ovom dnevnom redu, borba protiv korupcije je postojala i pre ovog dnevnog reda i pre ove vlade, pa će postojati i dalje.
Radi se o jednoj veoma teškoj situaciji u zemlji, a naravno, kao narodni poslanici, bar onaj deo koji je odgovoran prema svojim građanima, prema građanima koji su ga birali, i prema celom narodu i državi, žele da razgovaraju o onome što je najbitnije u ovom trenutku, a ne o nečemu što je, takođe, bitno, ali ne najbitnije.
Čuli smo sa ove govornice o kojim se stvarima radi, samo što mene ne čudi, za razliku od nekih poslanika, što se na ovaj način ponaša izvršna vlast. Naš narod bi rekao – ''selo gori, a baba se češlja''. Naravno da se tako ponašaju jer su nesposobni! Više puta sam to rekao sa ove govornice. To je takva koalicija – koja ne može biti efikasna, to je takva izvršna vlast – koja ne može biti efikasna.
Sinoć smo imali primer, javio se i moj kolega Nenad Popović, on će o tome sigurno reći neke stvari mnoge bolje nego ja, sinoć smo gledali na Javnom servisu državnog sekretara Ministarstva finansija koji nije imao odgovor ni na jedno pitanje, osim da će država povećati deficit – pa ćemo kao država od osam miliona da imamo deficit od šest milijardi evra, dok država od 38 miliona, kao što je Poljska, ima deficit od sedam milijardi evra; pa ćemo, naravno, da povećavamo te troškove, pa ćemo da kupujemo žirafe, pa ćemo da poništavamo koncesiju, a u vreme kada je novac najskuplji od Drugog svetskog rata naovamo pregovaraćemo sa Svetskom bankom, sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj, o tome da zadužimo državu, ponavljam, u vreme kada je najskuplji novac, za milijardu i 200 miliona evra.
Baš je briga ovu vladu, neće oni da vraćaju te kredite, vraćaće narod. Kada će onda, ljudi, da bude bolje? Kada će da budu veće plate – kada zadužite i napravite još veći spoljni dug ove države?!
Takođe, sinoć je državni sekretar za finansije rekao još jednu stvar, da je jedino rešenje povećanje taksi, povećanje PDV. Kada će doći "Fijat" ako povećate PDV i ako povećate takse? Na koji način će doći novi investitori u zemlju? Kada će biti prodat taj "JAT" ako se to uradi? Nikada! I povući će se i ono investitora što imamo ovde.
Vi ste neodgovorna vlast. Ko zna za predsednika Vlade u Srbiji? Ko je taj čovek i ko njega uostalom za bilo šta u ovoj zemlji pita? O tome smo govorili, da ne možete anonimnog čoveka da izaberete za predsednika Vlade i da taj ne može da drži konce u rukama, da taj ne može da vodi državu i, naravno, da ne može.
Onda, ovi koji su politički jači od njega, poput Mlađana Dinkića, mogu da rade šta god hoće; mogu da ruše gasno-energetski sporazum, mogu da ruše koncesiju za koju su se zalagali tri godine, sada odjednom ne valja, i da zadužuje zemlju po mnogo većim kamatnim stopama nego što je to bilo pre samo nekoliko meseci.
Ova vlast, po meni, ne treba da daje odgovore nego treba da se povuče, jer nije sposobna da radi ono za šta je izabrana u ovom parlamentu.