Na jedan deo vašeg pitanja, odnosno zahteva za informaciju mogu da odgovorim, a tiče se ''odbora za zaštitu ljudskih i manjinskih prava''. Svi mi možemo da predložimo izmene i dopune Poslovnika Narodne skupštine, shodno članu 42, ali se potpuno slažem s vama i smatram da bi trebalo saradnjom poslaničkih grupa do izmena i dopuna Poslovnika Narodne skupštine osnovati pododbor pri nekom od odbora, da li Odbora za ustavna pitanja ili bilo kojem, gde bi moglo da se radi, a da se onda pretvori u stavku – poglavlje Stalni odbor i član 43.
Da li se još neko javlja za reč o amandmanu? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo poslanik Milan Dimitrijević.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Gospođo predsedavajuća, gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, na član 2. alineja 7. podneo sam amandman na Predlog zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije. Da bi smo se razumeli, ja bih pročitao u celini ovu alineju, gde se kaže – ''poklon je novac, stvar, pravo i usluga izvršena bez odgovarajuće naknade i svaka druga korist koja je data funkcioneru ili povezanom licu u vezi s vršenjem javne funkcije.'' (Mislim da je uključen mikrofon.)
Ovde iza reči "data" predložio sam u amandmanu da budu ubačene reči "ili obećana". Zbog čega je to bitno? Zato što, prosto, akcija same korupcije se ne odvija na tako jednostavan način. Pre nego se to odigra neko nešto treba da zna i da obeća nekome da bi mu neki posao završio. Znači, ako bi se ovo ubacilo time bi ovaj zakon bio precizniji, potpuniji i imao bi jednu širinu da bi se takve stvari predupredile. Ovo niti menja smisao zakona niti narušava neki tekst, ali svakako daje precizniji smisao zakonu.
Povod za podnošenje ovog amandmana je slučaj koji se desio pre dvadesetak dana – čitajući izveštaje saslušanja grupe ljudi koji se bave tom vrstom posla u Zrenjaninu, pažljivom analizom sam uvideo kako idu te stvari. Pre nego što se to odigralo i pre nego što su ti ljudi uzeli novac, bilo je određenih vrsta obećanja. Dakle, neko je znao šta je atraktivno građevinsko zemljište, za to se zainteresovao i onda je obećao da će nadoknaditi ako on dobije to zemljišta za svoju gradnju.
Zato mislim da je ova reč "ili obećana" vrlo važna jer precizira i upotpunjava ovaj zakon. Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč?
Reč ima poslanica Nataša Jovanović, pa Jovan Palalić.

Gospođo potpredsednice, gospođo ministar, dame i gospodo poslanici, možda će, gospođo Malović, u nekom trenutku da vam se učini, ali samo da vam se učini, pošto ste vi novi ministar iz redova DS, da srpski radikali u nečemu preteruju. Koliko ne preterujemo i koliko bismo sa obiljem podataka i argumenata mogli da izađemo, što je otpočeo kolega Martinović, u smislu toga kako je ovaj zakon zaista neprimenljiv i kako on treba da posluži da se navodna država obračunava protiv kriminala, a to u stvarnosti neće da se desi, samo su neki od primera ovde navedeni.
Kada bismo sada krenuli od činjenice da su mnogi političari, možda manje poznati javnosti, u nekim lokalnim sredinama, enormni bogataši, mi znamo da nam građani veruju, izaći ćemo mi sa tim podacima i spremićemo ogromnu dokumentaciju, što se toga tiče.
Mi smo ovde imali u prošlim sazivima, sada govorim o amandmanu gospodina dr Dimitrijevića, jer mi je to odličan šlagvort, jer je on upozorio na mogućnost – da je nekome obećana neka dobit, poklon, nešto što bi uživao kao nosilac funkcije. Je li tako? Zaista je to kolega Dimitrijević dobro primetio. Međutim, da ste i prihvatili njegov amandman svakako vi to nećete da sankcionišete, jer to je toliko očigledno na svakom koraku.
Koliko je poštenje i koliko je visok moral članova i funkcionera SRS, sada kada smo se pročistili i kada smo provetrili našu stranku, neprijatno mi je jer je kolega Marković u sali, ali evo, ispričaću vam na njegovom primeru.
Kada je usvojen Zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javne funkcije, zaista, malo posle toga, a moram da napomenem da je gospodin Marković glavni sekretar našeg izvršnog odbora, odbornik u Skupštini opštine Zemun, narodni poslanik i što bi se reklo na pravdi Boga proganjan od Dosovskog režima, zbog svog časno obavljenog posla, on je potpuno iskreno meni rekao – da je od gradonačelnika Krfa, jer je Krf pobratim zemunske opštine, kao istaknuti radikal i funkcioner, dobio na poklon metaksu sa pet zvezdica.
Nosio se mišlju, to zaista morate da shvatite ozbiljno, da to prijavi Odboru za sukob interesa i da to popuni u onom godišnjem izveštaju. Vi sada možete da se smejete, sada prvi put govorim i čoveku je neprijatno, nego samo hoću da kažem koliko je pošten i kakav je svaki srpski radikal, onaj, koji nije ogrezao u neke forme bahatog ponašanja i obesti, kao što su to uradili Nikolić i Aleksandar Vučić.
Vidite, s druge strane, mi, pretpostavljam kao i vi, u stranci koristimo mogućnost da imamo komunikaciju preko tzv. brojeva, koje će stranka...naravno, na osnovu onoga što ćete vi da izvadite iz džepa da platite korišćenje mobilne telefonije. Danas je gospodin Martinović pominjao više puta našeg istaknutog naučnika Slobodana Jovanovića. On se i kao esejista, i kao književni kritičar, ali kao političar i pravnik bavio najviše ljudskim tragedijama i onome što može da bude žalosno u posrtanju morala kod ljudskog bića. Koliko to može da bude tragično govori ovaj primer.
Ja sam tražila konkretne informacije zbog činjenice da je, na najgori mogući način, napadnut, od tih bivših članova SRS, predsednik beogradskih radikala, kolega Nemanja Šarović. I, dobila sam informaciju.
Pošto je gospodin Vučić izjavio jednom štampanom beogradskom mediju ili mediju nad kojim ima potpunu kontrolu i koji svakako nije opoziciono glasilo (što je lepo primetila koleginica Vukićević), dobila sam informaciju, ne samo da mu nije isključen telefon od strane Šarovića iz SRS, nego, pored svih ovih računa od 400.000 evra, stižu nam računi, jer je on to tako ugovorio sa pojedincima na svoj obraz, ma šta to da znači, (izvinite što čitam ovu informaciju sa mobilnog telefona).
Pazite, i vi srpski radikali i vi srpski radikali časni članovi SRS koji živite po svim gradovima i opštinama u Srbiji, moram da kažem da svi imaju limitiran iznos od 500 dinara, to su uglavnom obični ljudi radikali i funkcioneri, svakog meseca uredno donose račun, kako meni kao predsedniku Šumadijskog okružnog odbora, tako i gospodinu Munjiću i tako redom, gospodinu Jojiću, za svoje utrošene impulse.
Gospodin, bivši generalni sekretar SRS, koji skromno živi (pročitah juče u Politici) od 70.000 plate koju prima šest meseci kao bivši poslanik SRS, odnosno kao neko ko je iskoristio to svoje pravo, napravio je račun za juli 56.711,9 dinara, za avgust 31.128,60 dinara, za septembar 63.509,00 dinara. Malo li je?! Ukupno, za sva tri meseca to je 151.349,50 dinara! Molim vas, dokle, kao što reče čuveni Slobodan Jovanović, može da ide ljudska tragedija, da ne kažem žalost, u svakom pogledu?
Da li vi razumete kako se danas pokušava da manipuliše biračima i kako to neki kažu da profilišu političku scenu. Na stranu to što mu je politički tata talentovan u 60 godina. Ja sam stvarno saznala, pre neki dan, od gospodina Mirovića da je talentovan, jer je čovek diplomirao u 56 godina na Pravnom fakultetu. Znači, to je vrsni talenat – da ima neko takvu koncentraciju u tim godinama i da krene od Rimskog, od Uvoda u pravo, pa da dođe do završnog ispita.
Ali, zamislite vi kolege, pogotovo vi, nema veze, da apstrahujem radikale, kao mlada koleginica, mladi kolega ili kolega Vuk, zbog koga ja dobih opomenu pre neki dan, ali nema veze, i pošteno platih svoju kaznu od 3.000 dinara, koji zaista živite od svoje poslaničke plate, kako možete da razmišljate na drugačiji način. Kako možete da prihvatite kao stvarnost ono što je iluzija, da ovde sede ljudi koji nisu narodni poslanici i da im dajete legitimitet. Zapitajte se gde je onda vaš moral.
Ovde je jasno da morala nema kod onih koji su to uradili, pre svega, dr Vojislavu Šešelju. Em što su ga izdali, zaboli mu nož u leđa, opljačkali stranku čiji je osnivač i predsednik i na takav način se poigravaju sa onim što je stvarano 18 godina. Pođite od činjenice da li biste vi voleli nekog takvog u vašim redovima, da je na takav način raskalašan i bahat.
Morate da trpite Đilasa i pitanje je do kog vremena. Vidim i čujem, od kolege Šarovića, da je napustio danas sednicu Skupštine grada. Pre toga je, ono što je najvažnije u životu svakoga od nas, opsovao našem odborniku, gospodinu Zoranu Ognjanoviću, pa se Đilas vratio u salu, pa se izvinjavao. Pa je video da su srpski radikali u Skupštini grada odlučni, jedinstveni, bez obzira što su neki očekivali drugačije i od 13 tačaka dnevnog reda ostale su samo dve, što bi rekao Voja Šešelj – ni kamen na kamenu.
Prema tome, ovde moramo samo zbog morala i zbog teške situacije u kojoj žive naši građani i zbog naše budućnosti, i kako je to neko ranije voleo ovde da se zaleti sa vrata, da se zalaufa, pa da krene za govornicu, da kaže, zbog budućnosti dece Srbije, ali zaista mi odgovorni srpski radikali, Šešeljevi radikali, da kažemo da ćemo javno da žigošemo svaki ovakav postupak.
Ako mislite da ćemo da ćutimo pred činjenicom da i vi učestvujete u tome što neko zloupotrebljavajući ili u prošlom vremenu da je zloupotrebljavao funkciju kao nosilac jedne od funkcija, grdno se varate. Pored ovih krivičnih prijava, znate, jednom će morati državni i pravosudni ograni da rade svoj posao. Postoji ona moralna odgovornost i hipokrizija koja nastupa kod ljudi o kojoj je malopre govorila koleginica Pop-Lazić. To građani prepoznaju. Svi mi znamo ko smo i kako živimo u našim sredinama.
Da li vi mislite da je poslednjih par meseci ili pola godine meni kao rođenoj Kragujevčanki, kao nekome ko je član stranke, evo sada već ulazim u 17 godinu svog članstva, bilo lako da pred Veroljubom Stevanovićem, pred odbornicima SDP-a ili DS branim enormni kapital koji se stiče u Mesnoj zajednici Bajčetina. I prave se vile i šta ja znam već šta.
Znate, ne možemo na takav način da govorimo i ovde, kao svi smo isti i mi koji smo legitimni predstavnici izabrani sa liste i neki građani. Sad mi govorimo o kriminalcima, a onda izlaze i ti neki i oni hoće da štite državu od kriminala i korupcije. To je nemoguće. Vidite ko je to radio, upravo oni ljudi koji su, ali ispravno, onda govoreći o programu SRS govorili da je osnovni koncept našeg programa borba protiv kriminala i korupcije.
Mene sada neke stvari i ne čude, jer tu ulogu energičnog borca ispred liste SRS - dr Vojislav Šešelj, protiv kriminala i korupcije je preuzeo na sebe Dragan Todorović. Kada vratim film i kada se setim svih govora, svih učesnika sa mitinga SRS u celoj Srbiji, onda vidim da je gospodin Todorović baš akcenat stavljao na borbu protiv kriminala i korupcije. Možda nekima od učesnika to nije bilo važno ili su rekli – pa dobro, nema veze, pričaćemo o tome kao što je to Nikolić radio.
Znate, lepo je da žena ima lepu frizuru, da se lepo obučete, oni ljudi stoje i znate kakvo je to biračko telo i biće ih milioni koji podržavaju SRS, koji znaju da smo mi skromni i, pre svega, moralni i pošteni ljudi. Dobro je što se to sve desilo, ali nije dobro da vi koji učestvujete u tome ne žigošete takvo ponašanje pojedinaca koji su nosioci određenih političkih funkcija ili misle da jesu, a u stvari, u stvarnom političkom životu nisu ništa.
Koliko vidim i posmatram vas i sve političke stranke, naročito iz opozicije, pa svi preziru takve postupke. Neće ljudi otvoreno da kažu, ali taj vapaj, jao, 15 dana mi se nije javio Koštunica, pa gde je Velja. Pa, neće ljudi, jer oni znaju – ko jednom izda, izdaće uvek. Ko će sa takvima da pravi bilo kakav aranžman i da razgovara. Kao što niko od nas u stvarnom političkom životu, koji živimo poštenim životom građana i delimo sudbinu naroda, neće da prihvati da bilo ko, onaj, ko se bavi javnim poslom od toga ima jedan jedini dinar koristi.
Ova priča i ova lepa pouka iskrene duše i moralno čistog čoveka, kao što je gospodin Marković, treba da bude putokaz svakom čoveku, svakome ko se bavi javnim poslom da na takav način razmišlja i da tako radi za svoju državu i za svoj narod. Hvala.

Zahvaljujem. O amandmanu, reč ima narodni poslanik Jovan Palalić.

Poštovana predsednice, uvažena gospođo ministarka Malović, dame i gospodo narodni poslanici, na dnevnom redu jeste jedan od, slobodno možemo reći, najvažnijih zakona koji se donosi u postupku sprovođenja Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije. Tu strategiju smo mi kao Narodna skupština usvojili 2005. godine, sa jednom jasnom ambicijom, da država ima cilj, ima konkretne mere u odlučnoj, efikasnoj i trajnoj borbi protiv ove pošasti koja nagriza same temelje države. Sve političke stranke su i tada i nakon toga u parlamentarnim kampanjama, u kampanjama za lokalne izbore, isticale značaj borbe protiv korupcije kao nečega ne samo što je bilo od građana prepoznato kao prioritet, nego kao nečega čega mora jedna ozbiljna država da se oslobodi ukoliko želi da ostvari pravdu i da njene institucije efikasno funkcionišu.
Nažalost, moram da kažem, već prilikom samog ekspozea predsednika Vlade Mirka Cvetkovića postoji ozbiljna sumnja da je borba protiv kriminala i korupcije u vrhu prioriteta ove Vlade. U šest tačaka koje su u tom ekspozeu definisane kao ključni osnov programa buduće Vlade, borba protiv kriminala i korupcije je na petom mestu. To jeste bilo iznenađenje za sve nas koji smo tada diskutovali kada je gospodin Mirko Cvetković izlagao i predstavljao program buduće Vlade Narodnoj skupštini. Samim tim, otvorila se dilema kako će biti rangirana borba protiv kriminala i korupcije u politici ove vlade.
U tom smislu i ovaj amandman treba da predstavlja jednu korekciju u naporima da se kroz donošenje zakona o borbi protiv kriminala i korupcije krene u svestranu borbu, kao što sam rekao, protiv ovog velikog zla za državu. Svi znamo, svi građani znaju da su metode korupcije u društvu takve da su one u najvećoj meri tajne, da su skrivene od očiju javnosti. Da su pritisci koji imaju za cilj da se koruptivna aktivnost izvrši, da bi se na taj način verovatno prekršio zakon, da bi se ostvarilo nečije pravo, da bi se, u krajnjoj liniji, na brži način ostvarilo nečije pravo, nešto što je daleko od očiju javnosti.
Nemojmo da imamo dilemu da pitanje poklona može biti u funkciji korupcije. To jeste ovde u zakonu definisano kao sam čin davanja poklona, ali ja vas uveravam, verujem da je i gospođa Malović imala priliku da analizira sva istraživanja koja se bave pitanjem korupcije, da je upravo ta vrsta obećanja poklona za izvršenu koruptivnu radnju nešto što je u najvećoj meri prisutno u strukturi korupcije.
I, napor našeg uvaženog kolege iz poslaničke grupe DSS, Milana Dimitrijevića, jeste da ovim amandmanom proširi prostor za delovanje u borbi protiv korupcije na ono što je možda golim okom nevidljivo, a što jeste u stvari pravi način koruptivnih aktivnosti. Obećanje poklona to sasvim sigurno jeste. I u tom smislu veoma čudi obrazloženje koje je dala Vlada kada je odbila ovaj amandman, bukvalno ono glasi: "Mišljenja smo da tako utvrđena analiza ne obuhvata obećanje novca, prava i usluga, kao što se amandmanom predlaže".
Prosto, bilo bi zanimljivo da čujemo odakle to mišljenje, na osnovu kojih relevantnih podataka je ono formirano? Kako se tumači sam taj izraz i kako je Ministarstvo pravde došlo do toga da na taj način tumači korupciju kada je u pitanju poklon?
Mnogo je pitanja koja su se otvorila kada je u pitanju borba protiv korupcije. Mi smo danas imali set zakona koji je imao niz protivrečnosti i niz nelogičnosti. Verujem da su ovi amandmani upravo na pragu toga da poprave set zakona, jer i mi smo svi ovde podržali donošenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, i šteta bi bilo da izađe jedan loš zakon, koji neće imati dobre efekte u javnosti.
Cilj jeste da opozicija i mi podignemo pitanje borbe protiv kriminala i korupcije na mnogo viši stepen prioriteta, a što nije slučaj kada je u pitanju politika Vlade, pa da ova vlada konkretno počne da radi.
Svedoci smo da su mnoge relevantne institucije izašle sa procenama da je Srbija pala na skali koja meri borbu protiv kriminala i korupcije, u odnosu na prethodni period. To samo govori da se u Srbiji ne pristupa ozbiljno borbi protiv kriminala i korupcije, tj. da je i nema.
Mi nismo videli nikakve druge mere u toj borbi od kada je formirana Vlada, kao što nismo imali priliku da vidimo ni realizaciju svih onih osnovnih tačaka iz programa premijera Mirka Cvetkovića, onih šest tačaka, nego smo samo videli probleme, počev od evropskih integracija, do politike prema KiM, jačanje ekonomije, kako je ovde navedeno, do socijalne politike, neodmrzavanje SSP-a, jednostrana primena od strane države, prihvatanje Euleksa mimo Skupštine i Vlade, poskupljenje cene gasa, telekomunikacionih usluga, raskidanje koncesija, mislim, niz stvari.
Ovu priliku koristim da uvaženu predsednicu ponovo zamolim da pozove predsednika Vlade da dođe u Narodnu skupštinu i da vodimo jednu ozbiljnu, temeljnu diskusiju, da zajednički raspravljamo o velikom broju pitanja, koja su otvorena, i da građani Srbije dobiju odgovore na sva ta pitanja.
Pre svega, da dobiju najvažniji odgovor – kakva je politika Vlade Republike Srbije prema svim ovim pitanjima? Hvala.

Da li se još neko javlja? Izvolite, Željko Tomić.

Poštovana predsednice, poštovani narodni poslanici, plašim se da je ovde došlo do jedne vrste nerazumevanja od strane Vlade, od strane potpisnika mišljenja Vlade, kako kaže, potpredsednika Ivice Dačića.
Naime, da budemo konkretniji i više nego jasni, sedmi stav, člana 2, kaže šta je poklon: ''Poklon je novac, stvar, pravo i usluga izvršena bez odgovarajuće naknade i svaka druga korist koja je data funkcioneru ili povezanom licu u vezi s vršenjem javne funkcije.''
Ovaj amandman Milorada Dimitrijevića ne govori samo o datim stvarima, nego širi i na obećano. Da li možemo da prihvatimo da postoji i preventiva u slučaju obećanih stvari u vidu novca ili nekog drugog mita?
U obrazloženju zašto ne prihvata ovaj amandman Vlada kaže da ne prihvata amandman iz razloga što je tom i tom odredbom značenje izraza ''poklon'', koji se upotrebljava u tekstu Predloga zakona, precizno utanačila šta je to ''poklon'', pa je mišljenja da značenje tako utvrđenog izraza ne obuhvata i obećanje novca, prava, usluga, itd.
Niko i ne kaže da obuhvata. Mi samo dodajemo jednu novu stvar na koju mislimo, a to je ''obećanje''. Ako se ustanovi da je neko nekom obećao novac ili uslugu itd, i to, takođe, treba da bude obuhvaćeno određenom vrstom sankcionisanja.
To je smisao ovog amandmana i to po meni širi i pospešuje celu ideju ovog, više nego nužnog, zakona. Hvala.

Po Poslovniku se javlja Milorad Buha.

Dame i gospodo narodni poslanici, dužan sam da informišem javnost da je danas u 13 časova održana sednica Odbora za industriju, na kojoj smo razmotrili informaciju Ministarstva rudarstva i energetike o poskupljenju cene prirodnog gasa.
U ovoj skupštini smo u poslednja dva-tri dana čuli glavne primedbe na odluku Vlade o povećanju cene gasa za domaćinstva od 60%. Zbog toga smo po hitnom postupku zatražili od Ministarstva za rudarstvo i energetiku da nam dostavi sve relevantne podatke, vezane za cenu prirodnog gasa, a posebno strukturu cene za domaćinstva.
Po ovoj ceni od 60% domaćinstva ne mogu izmiriti obaveze koje će uslediti odmah posle ovog povećanja. Ministar rudarstva i energetike dao je određene podatke vezano za podneti zahtev od strane javnog preduzeća "Srbijagas".
Brojni članovi Odbora, a i ostali poslanici, uključili su se u diskusiju. Konstatovali smo na Odboru da je ova cena neprihvatljiva i zatražili od Ministarstva za rudarstvo i energetiku da Odboru za industriju, a i javnosti, dostavi sve podatke o ceni, i direktne i indirektne troškove na temelju kojih se formira cena prirodnog gasa.
Pored toga, ocenili smo da se moraju preispitati i svi drugi faktori koji bitno utiču na formiranje cene, počevši od svih drugih inputa koji su bitni za cenu, od toga kolika je svetska vršna cena ovog trenutka, šta će se desiti sa cenom u nastupajućem periodu, s obzirom na to da će potrošnja, povećanje sigurno uslediti u nastupajućem periodu. Šta će Vlada učiniti da se, pre svega, zadrži ova cena, odnosno da se smanji, a šta će značiti to ukoliko svetska vršna cena, sada je trenutno oko 532 dolara, bude 600, 700 i ko zna koliko više?
Zatražili smo od Vlade i Ministarstva rudarstva i energetike da po hitnom postupku utvrdi nacionalni program i plan, kako smanjiti ovu cenu, kako pomoći domaćinstvima da se, recimo, ta naknada za potrošeni gas pretvori u neku dvanaestomesečnu naknadu i na taj način da pomognemo domaćinstvima. Sa druge strane, da vidimo kako da u toj strukturi smanjimo pojedine direktne i indirektne troškove. Pored toga, konstatovali smo da se postojeći tarifni sistem mora preispitati i videti šta učiniti unutar tog postojećeg sistema da pomognemo građanima.
Ono što smo ocenili neprihvatljivim jeste situacija da je u postojeću cenu ugrađen dug prema isporučiocu gasa, tako da će ona domaćinstva koja su uredno isplaćivala naknadu za potrošeni gas biti oštećena u odnosu na one koji su bili neuredne platiše. Ministarstvo i Vlada su prihvatili činjenicu da se unutar kalkulacione cene ugradi postojeći dug koji nije mali. Zatražili smo, u ime Odbora, da Ministarstvo proceni šta će se desiti na svetskom tržištu, vezano za cenu gasa. Imamo situaciju da su cene nafte bile vršne pre mesec dana i cena je bila oko 147, sada je 72. Cene gasa rastu. Vlada ne može pasivno posmatrati sve ovo. Naši građani ne mogu plaćati ovako visoku cenu gasa.
U skladu sa odredbama Poslovnika, član 78, zatražili smo od Ministarstva dodatne informacije. Očekujemo da će Ministarstvo, sagledavajući ovu situaciju, u roku od nekoliko dana dostaviti dodatne informacije, pa ćemo onda, posle svega, kad sumiramo rezultate, obavestiti javnost. Hvala.