PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2008.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 17:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o davanju garancije KFW-u po zaduženju EPS - zaštita životne sredine u termoelektranama na lignit (pojedinosti) (2008)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o visokom obrazovanju (pojedinosti) (2008)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Glasanje o tačkama Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)
  • Utvrđivanje dnevnog reda (Druga sednica Drugog redovnog zasedanja) (2008)
  • Rebalans budžeta za 2008. godinu (načela) (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede citiranog člana. Danas je u toku otvaranja pretresa poštovan Poslovnik.

    Član 151, i drago mi je da ga čita više nas, kaže da će odbor da radi i da dostavlja izveštaje i član 139. kaže, u poslednjem stavu, da će Skupština da radi i ako nadležni odbori ne dostave mišljenje. Otvaranjem načelnog pretresa ni na koji način nije ni sprečen ni ugrožen rad Odbora za finansije Narodne skupštine.

    On može da radi i danas i sutra i da izveštaje o svom radu i izveštaje koje je prikupio od drugih odbora dostavi Narodnoj skupštini u toku rasprave.

    Što se tiče glasanja o produženju vremena potrebnog i propisanog za raspravu, utvrdivši da na elektronskom sistemu za glasanje nisu evidentirani svi poslanici koji se vrlo očito nalaze u sali dva puta sam zamolila da poštujemo član 222. Poslovnika Narodne skupštine koji obavezuje sve poslanike da se svojom poslaničkom karticom identifikuju pri ulasku u salu, a pogotovo ako se radi o tako interesantnom predlogu, do kojeg se došlo dogovorom na sastanku predsednika poslaničkih grupa sa predsednicom Narodne skupštine gospođom Slavicom Đukić-Dejanović, da za ovako važnu temu, po predlogu opozicionih grupa, treba da bude produženo vreme rasprave.

    Ne postoji način da predsedavajući primora podnosioce predloga da glasaju za svoj predlog, to zaista ne postoji.

    Želi da govori o povredi Poslovnika narodni poslanik Dragan Šormaz. Dobija reč na osnovu člana 100. stav 1. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članovima 225. i 226. Poslovnika. Mislim da je država u velikom problemu; naravno, za nas iz DSS-a i ovaj predlog rebalansa budžeta je dokaz za to, ali mislimo da je država u velikom problemu i da je država u pitanju, a bez države nema ni budžeta, a kamoli rebalansa.

    Naime, juče je potpisan sporazum između EU i SAD o zajedničkom učešću u okviru misije Euleksa na Kosovu i Metohiji, koji inače Savet bezbednosti UN još uvek nije odobrio. Danas je Danijel Frid, koji je potpisao sporazum u ime SAD, izjavio, citiram, sledeće, i mislim da bi sve iz poslaničke većine ili one koji podržavaju ovu vladu trebalo da interesuje, naročito predsednicu poslaničke grupe: "Razmeštanje Euleksa širom Kosova će biti ključan element za nadgledanu nezavisnost ove države." Nadgledana nezavisnost Kosova kao države, kao lažne tvorevine, predviđena je u Ahtisarijevom planu.

    Postavio sam pitanje zameniku predsednika Vlade gospodinu Ivici Dačiću, i očekujem od njega pisani odgovor, da li on takođe stoji iza ovoga što radi predsednik Republike, što najavljuje ministar za Kosovo i Metohiju. Sada bi trebalo da predsednik Republike obavesti Narodnu skupštinu, i tražim i od njega odgovor, u čije ime i sa kojim pravom pregovara, s kim god da pregovara, a vidimo u medijima da pregovara i sa nekim predstavnicima UN i sa nekim predstavnicima EU o tome da za Srbiju Euleks postane prihvatljiv.

    Ovo što je rekao Frid znači samo jedno – primenu Ahtisarijevog plana. Po Rezoluciji koju je usvojila Narodna skupština u decembru mesecu 2007. godine to je za Srbiju neprihvatljivo.

    Insistiramo da se hitno nađe na dnevnom redu nova deklaracija vezana za srpsku pokrajinu Kosovo i Metohiju, kako bismo kao Skupština doneli odluku i kako bismo jasno znali da li poslanička većina, da li izvršna vlast u Srbiji, da li Boris Tadić misli isto ono što su ovih dana rekli neki koji podržavaju ovu vladu i učestvuju u vlasti, poput Vuka Draškovića ili Dragana Markovića Palme, da podržavaju Euleks ili da će Srbija ići u EU bez Kosova. Inače, sedam poslanika je iz te dve poslaničke grupe. Da li iza toga stoji i predsednik Boris Tadić i kada će se...

    Da, vi znate da stoji iza toga? A ne priča sa mnom? Dobro, samo znam da je poslanik iz Demokratske stranke rekao "da" posle onoga što sam rekao, čisto javnost i to da zna.

    Znači, tražimo da se hitno na dnevnom redu nađe tekst deklaracije i da javnost u Srbiji već jednom zna šta o ovom pitanju misli vladajuća većina. Očigledno je da se ne slaže, pošto se ni u jednom pitanju ne slaže, što smo videli i danas na glasanju. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, nisu ispunjeni poslovnički uslovi da bi moglo da se raspravlja o rebalansu budžeta, iz sledećih razloga.

    Gospođo Čomić, niste pravnik i toliko vam ne zameram, ali mislim da je gospodin Odalović morao da vam skrene pažnju na jedan osnovni pravni princip, a to je da nešto što je specijalno derogira nešto što je opšte. Dakle, Poslovnik Narodne skupštine u članu 139. je predvideo da predlog zakona pre razmatranja u Narodnoj skupštini razmatraju nadležni odbori i Vlada ako nije predlagač zakona. To je stav 1. Poslednji stav, stav 5, kaže: "Ukoliko nadležni odbori ne dostave izveštaj, odnosno Vlada mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez tih izveštaja odnosno mišljenja." Dakle, to je neka opšta odredba koja se odnosi na sve zakone koje donosi Narodna skupština.

    Poslovnik je u članu 150. jasno definisao pod kojim uslovima Skupština može da donosi budžet, odnosno rebalans budžeta. Dakle, Poslovnik je jasno odvojio budžet od svih ostalih zakona koje donosi Narodna skupština. Odredbe člana 150. u odnosu na odredbe člana 139, pravničkim jezikom rečeno, predstavljaju lex specialis.

    U članu 151. kaže se da pre pretresa na sednici Narodne skupštine predlog budžeta razmatraju odbori Narodne skupštine i svoje izveštaje sa obrazloženim predlozima dostavljaju Odboru za finansije. Odbor za finansije razmatra predlog budžeta i izveštaje pojedinih odbora i o tome dostavlja izveštaj Narodnoj skupštini.

    Iz ovih odredaba jasno je da bez izveštaja Odbora za finansije apsolutno ne može da započne rasprava o predlogu rebalansa budžeta. Piše u članu 151: "Odbor za finansije razmatra Predlog budžeta i izveštaje pojedinih odbora i o tome dostavlja izveštaj Narodnoj skupštini." Izveštaja Odbora za finansije u ovom trenutku nema.

    Ovo bi bila ne samo pravno nego i politički skandalozna odluka predsedavajućeg da može da se pristupi raspravi o predlogu rebalansa budžeta, a da ne postoji izveštaj Odbora za finansije. Doduše, razumem vladajuću većinu u Skupštini Srbije, oni znaju da Odborom za finansije predsedava neko ko nije narodni poslanik. Oni žele sebe da spasu bruke i sramote, pa sad hoće da nateraju i narodne poslanike, suprotno izričitom slovu Poslovnika, da raspravljaju o predlogu rebalansa budžeta iako ne postoji izveštaj nadležnog odbora, a to je Odbor za finansije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović. Želi da govori o povredi Poslovnika.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se na osnovu člana 226. Hteo bih samo da podsetim poslanike Skupštine Republike Srbije i građane Srbije, kada su poslanici SRS izlazili za govornicu i upozoravali da je grubo prekršen Zakon o radiodifuziji vi ste i tada govorili da poslanici SRS opstruišu rad Skupštine. Da su poslanici SRS u pravu govori i današnja konferencija za štampu, odnosno izjava zamenika predsednika Saveta RRA Gorana Karadžića.

    Televizijske i radio stanice koje su prenosile onaj događaj iz "Sava centra" prekršile su Zakon o oglašavanju koji zabranjuje prenošenje svih političkih skupova, izuzev tokom izborne kampanje, rečeno je danas agenciji Beta u Savetu Radiodifuzne agencije. Emiteri koji su prenosili ili emitovali snimak tog skupa prekršili su zakon, izjavio je zamenik predsednika Goran Karadžić agenciji Beta i naveo da će monitoring pokazati o kojim je sve emiterima reč. Direktan prenos emitovala je televizija "Avala", a odloženi prenos i snimak skupa emitovalo je više beogradskih televizijskih stanica, uključujući i kablovske. Za emitere koji krše zakon predviđeno je više kaznenih mera.

    Evo vidite u kakvoj mi državi živimo. Kojoj je to još parlamentarnoj stranci omogućeno do sada da se prenosi neki skup? Čak ni vladajuće stranke nisu ovako grubo zloupotrebile zakon na ovaj način, kako je to urađeno od strane ove nove stranke. Šta mogu da očekuju građani Srbije kada na ovakav način krše Zakon o radiodifuziji? Postavlja se i pitanje ko je platio te silne sate, ne minute, ko je to platio? Ili postoje simpatije? Nemam ja ništa protiv, ali ne može da se krši zakon.

    Sada me interesuje kakve će biti reakcije nadležnih, u kojoj meri će primeniti zakon i da li će ovi koji su prekršili odgovarati.

    Ko stoji iza toga? To vam je potpuno jasno, samo pogledajte ko stoji iza ovih medija, odnosno televizijskih kuća i sve će vam biti jasno; videćete kako se na daljinski upravlja parlamentom Srbije i kako se donose sve odluke koje su potrebne da bi pojedinci zgrnuli još neki milion od ovog jadnog naroda u Srbiji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, pitanje je juče u više navrata postavljeno i dat je nalog službi da uputi stenogram. Ne možemo izveštaje novinskih agencija da tretiramo kao zvanični dokument, ali, u svakom slučaju, dali ste informaciju koja jasno pokazuje da je bilo razloga za postavljanje pitanja. Mi kao Narodna skupština očekujemo zvaničan odgovor.

    Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić. Želi da govori o povredi Poslovnika, dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska narodna partija

    Jovan Palalić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo poslanici, želim da ispred poslaničke grupe DSS, na osnovu članova 225. i 226, postavim pitanje koje uporno postavljamo a nijedan predsedavajući ne želi da da odgovor – kada će konačno na dnevnom redu Narodne skupštine da se nađe rezolucija o Kosovu i Metohiji?

    Mi smo svedoci da ovih dana od strane najviših predstavnika države Srbije stižu izjave kojima se prihvata misija Euleksa na Kosovu i Metohiji, koja se faktički razmešta. Demantuju se, navodno, ciljevi te misije da bi se u srpskoj javnosti stvorio utisak da je to jedna dobrodošla misija, koja Srbima koji su tamo treba da donese dobro, a ovih dana čujemo od kreatora politike prema Kosovu i Metohiji, konkretno od Danijela Frida, da je upravo cilj te misije da sprovede nadgledanu nezavisnost.

    Mi se pitamo već neko vreme zašto te rezolucije nema. Danas u jednom glasanju, prilikom usvajanja dnevnog reda, konstatujemo činjenicu da vladajuća većina ne postoji. Prilikom usvajanja dnevnog reda u ovoj Narodnoj skupštini za dnevni red su prvi put od kada je formirana većina glasala 124 narodna poslanika. O tako krupnoj odluci kao što je rezolucija o Kosovu i Metohiji treba da se izjasni vladajuća većina i da prezentuje svoju politiku u Narodnoj skupštini.

    Mi ne možemo više da gledamo šta se događa u južnoj srpskoj pokrajini i ponovo vas pozivamo da pozovete predsednicu Narodne skupštine da hitno zakaže konsultacije kako bi Narodna skupština dobila odgovore o tome kakva je politika vladajuće većine, da li vladajuća većina uopšte postoji i da li se okuplja oko ovakve teme kao što je Kosovo i Metohija.

    Mi želimo da pošaljemo poruku našoj braći na Kosovu i Metohiji da je politika prema Kosovu i Metohiji čvrsta, dosledna, kontinuirana i da ne prihvatamo misiju Euleks, a pogotovo onu misiju kako je danas kvalifikovao Danijel Frid, da je to misija Martija Ahtisarija i misija nezavisnog Kosova.

    Pokažite ovde da postoje 124 narodna poslanika, da nema više ucena za ambasadorska mesta i za druge pozicije, nego da vodite jedinstvenu politiku, da bismo mogli da ohrabrimo naše sunarodnike da država Srbija zaista želi da sačuva Kosovo i Metohiju.

    Molimo vas, zakažite sednicu na kojoj ćemo raspravljati o Kosovu i Metohiji. Sramota je što ovaj saziv četiri meseca nijedno slovo o tome nije rekao. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, po pravilima o odlučivanju o dnevnom redu u redovnom zasedanju, za ovu sednicu koja je danas započela nedostajao je predlog da se po hitnom postupku raspravlja o vašoj rezoluciji. Da ste ga dostavili u Poslovnikom propisanom roku danas bi se odlučivalo o tome da li će rezolucije biti ili ne. Dakle, ja mogu da vam dam samo odgovor o formi i proceduri, a za političke dogovore nadležni su, naravno, svi predsednici poslaničkih grupa, zajedno sa predsednicom Narodne skupštine. Da je Narodnoj skupštini dostavljen predlog za hitan postupak što se tiče rezolucije bilo kog predlagača, Skupština bi bila u obavezi da se o tome izjašnjava. Naravno, logično je da bi o tome takođe trebalo biti prethodnog političkog dogovora.

    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1, pa narodni poslanik Milentijević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Iako ste vi, gospođo Čomić, poznati po tome što volite da komentarišete izlaganja narodnih poslanika, nekad umesno, nekad neumesno... (Isključen mikrofon.)