TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 26.01.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

26.01.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog odluke o utvrđivanju stalne delegacije Narodne skupštine u međunarodnim parlamentarnim institucijama (2009)
  • Treće vanredno zasedanje (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram sednicu Trećeg vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.

    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 140 narodnih poslanika.

    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.

    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u ovom momentu prisutno 96 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

    Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju sledeći narodni poslanici: Nikola Krpić, Slavica Đukić-Dejanović.

    Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine Slavica Đukić-Dejanović sazvala ovu sednicu za četvrtak, 22. januar 2009. godine, dakle, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz određenog dnevnog reda.

    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz saziv Trećeg vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, koje je sazvano na zahtev 168 narodnih poslanika, saglasno članu 106. stav 3. Ustava Republike Srbije i članu 166. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, dostavljen vam je zahtev za održavanje Trećeg vanrednog zasedanja sa određenim dnevnim redom sadržanim u tom zahtevu.

    Kao što ste mogli da vidite za Treće vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, određen je sledeći

    D n e v n i r e d:

    1. Predlog odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim organizacijama,

    2. Predlog odluke o razrešenju i imenovanju članova i zamenika članova Republičke izborne komisije,

    3. Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova Odbora Narodne skupštine Republike Srbije.

    Podsećam vas da je članom 106. stav 3. Ustava Republike Srbije predviđeno – da se Narodna skupština sastaje u vanredno zasedanje na zahtev najmanje jedne trećine narodnih poslanika ili na zahtev Vlade, sa unapred određenim dnevnim redom. Dakle, u odnosu na dnevni red koji za vanredno zasedanje odredi ovlašćeni predlagač, ne mogu se predlagati nikakve promene dnevnog reda.

    Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ODLUKE O UTVRĐIVANjU SASTAVA STALNIH DELEGACIJA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE U MEĐUNARODNIM PARLAMENTARNIM INSTITUCIJAMA

    Primili ste Predlog odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama, sa ispravkama, koji je podnela predsednica Narodne skupštine.

    Podsećam vas da, prema članu 160. stav 3. a shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

    Pošto ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova konstatujem da je vreme rasprave, po poslaničkim grupama, sledeće:

    Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa SRS – jedan sat, 8 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta 12 sekundi; Poslanička grupa Napred, Srbijo – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS –18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina – 8 minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – 6 minuta.

    Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.

    Obaveštavam vas da je poslanička grupa SRS ovlastila narodnog poslanika Aleksandra Martinovića da bude ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe po ovoj tački dnevnog reda.

    Saglasno članu 160. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke.

    Pošto predlagač, predsednica Narodne skupštine gospođa Slavica Đukić-Dejanović nije prisutna, po Poslovniku se ne obraćam njoj sa predlogom da uzme reč.

    Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?

    Narodna poslanica Nataša Jovanović želi da govori o povredi Poslovnika.

    Narodni poslanik Miloš Aligrudić želi da govori o povredi Poslovnika.

    Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
     Po Poslovniku, čl. 27. i 77.
    Prvo, malo o članu 27. koji se odnosi na vas, predsedavajuća. Dakle, kada otvorite sednicu, ne tačku dnevnog reda, i vidite da se neko javlja po povredi Poslovnika, pretpostavlja se da valjda ima nešto da kaže što je najverovatnije vezano za proceduru. To što se u Narodnoj skupštini često dešava da se i po drugom osnovu ljudi jave i da pričaju nešto što nije vezano za proceduru, nego za neku materijalnu suštinu o nečemu, pozivajući se na druge članove Poslovnika, kao što su članovi 225. i 226. ne možete znati unapred, morate ljudima dati reč da biste to saznali. To je prva primedba na vas, jer ne postoji nikakav rok niti u Poslovniku piše kada i u kom trenutku ko sve treba da se javi po Poslovniku, a kada ne sme.
    Druga stvar je vezana za postupanje predsednika Odbora za inostrane poslove, pa vi koja reprezentujete predsednika Parlamenta ovde u Narodnoj Skupštini treba da budete obavešteni o ovome, kao i ostali narodni poslanici.
    Naime, grupa od šest narodnih poslanika, što čini više od jedne trećine članova Odbora za inostrane poslove, zatražila je od predsednika Odbora zakazivanje sednice za jutros, u 9.00 časova, sa tačkom dnevnog reda koja bi se odnosila na to da se raspravi malo o ponašanju predsednika Odbora za inostrane poslove tj. o njegovom kršenju Poslovnika, kako to vidimo mi koji smo potpisali. Možda nismo u pravu, ali valjalo bi malo o tome raspraviti.
    Član 77. Poslovnika kaže, da ako predsednik Odbora to ne učini, čak tamo stoji kumulativno i u roku koji je određen, onda to čine, pa je dato alternativno, zamenik predsednika Odbora ili predsednik Narodne skupštine.
    U tom smislu, bez obzira što je predsednik Odbora za inostrane poslove zakazao sednicu za sutra, u 11.00 časova, suprotno onome kako smo tražili, koristeći svoje ovlašćenje iz člana 77. Poslovnika, sednicu odbora sam zakazao za danas, u 13.45 časova. Obavestio sam službe da to učine i očekujem da službe sprovedu svoju obavezu i da to učine za danas, u 13.45 časova. Toliko o tome.
    Time sam istovremeno obavestio i sve članove Odbora za inostrane poslove koji su ovde prisutni, da će sednica sa tom tačkom dnevnog reda biti danas, u 13.45 časova. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede člana 27. u delu vaše opaske da se ne daje reč dok nije otvorena sednica, jer nemate na čega da dajete primedbu o povredi pošto sednica ne teče.

    Opominju me da se kaže – na šta. Izvinjavam se, mi u Vojvodini kažemo – na čega.

    Dakle, nemate na šta da date primedbu pošto sednica ne teče, pa ne može da ima ni primedbi o proceduri. Onog trenutka kada sednica započne, tog trenutka svi oni koji žele da dobiju reč, a imaju pravo po članu 100, reč i dobijaju, čemu smo sada i svedoci.

    U drugom delu vaše opaske o kršenju Poslovnika, vi ste ispričali u vašem izlaganju kako se Poslovnik poštuje, a ne da se krši. Podneli ste zahtev, sednica je zakazana, to je korišćenje kapaciteta Poslovnika Narodne skupštine za članove odbora i za predsednika odbora. Korišćenje kapaciteta Poslovnika je i da vi u ime drugih poslanika zakažete sednicu i nema ničega od kršenja Poslovnika, ali ima u vašoj nameri da to predstavite kao kršenje Poslovnika, zloupotrebe Poslovnika. Upozoravam vas da poštujete član 104, da poštujete sve nas ovde i da ne zloupotrebljavate Poslovnik.

    Narodni poslanik Miloš Aligrudić se ponovo javio za reč o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
     Dakle, mislim da vi vašim rečima vređate Poslovnik i proceduru utvrđenu ovim poslovnikom.
    Pod jedan, a idemo od kraja, od ovog poslednjeg što ste rekli –ne možete vi smatrati da ja kršim član 104. Poslovnika vređajući dostojanstvo Narodne skupštine, ili šta već tamo piše, time što iznosim svoje tumačenje Poslovnika i ono što mislim da je prekršaj tog poslovnika od strane drugih narodnih poslanika, uključujući i vas. To stvarno nije normalno, to što vi pričate.
    Druga strana, ja nisam ukazivao na to da ja kršim Poslovnik, nego sam ukazivao na to da narodni poslanik prof. dr Dragoljub Mićunović krši Poslovnik i da sam morao sam učiniti nešto u pogledu toga da se spreči kršenje Poslovnika, što sam i preduzeo i o tome sam obavestio narodne poslanike. Taj deo naravno nije pozivanje na prekršaj, to je nešto što sam uzgred rekao.
    Kad je reč o sednici, vi čim otvorite sednicu, čim počnete izlaganje, teoretski možete prekršiti Poslovnik. Šta da ste počeli, umesto da čitate ono što je ispred vas da pričate, recimo, o Diznijevim stripovima? Neko bi morao da se javi po Poslovniku i da kaže – gospođo predsedavajuća, stvarno nije normalno da o tome pričate, imamo nešto što je ispred vas, neki tekst koji se ispred vas nalazi i što mora biti deo procedure.
    Znači, prosto ne možete reći da zato što niste otvorili tačku dnevnog reda, da se zbog toga niko ne može javiti da iznese primedbu o povredi Poslovnika. To zaista nije u redu! Ukazujem vam na to.
    S druge strane, opet vam podvlačim, u odgovoru na moju primedbu koju sam izneo pri prvom javljanju, vi ste govorili taman ovoliko koliko ja sad govorim, to je minut i 45 sekundi. Hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslaniče, imam dužnost da vam objasnim da nema povrede Poslovnika ako je nema. To je obaveza koju ja poštujem, pošto je zapisano u Poslovniku i bilo bi dobro da svi poštujemo ono što piše u Poslovniku.

    Ne možete izneti primedbu na povredu procedure sednice koja nije započela. To je današnji slučaj. Kad je sednica započela dobili ste reč i objašnjavali da se vi i ja razlikujemo u tome kad sednica počinje. Srećom, piše kad je sednica započela, tako da je ovo svojevrsna zloupotreba Poslovnika.

    Ponavljam, vi ste izneli proceduru oko zakazivanja odbora. Niti je narodni poslanik Dragoljub Mićunović prekršio Poslovnik u toj proceduri, niti ste vi prekršili Poslovnik, niti je predsednica Narodne skupštine prekršila Poslovnik pri procesu zakazivanja sednice Odbora za inostrane poslove. Drugi put vas upozoravam, vi kršite Poslovnik zloupotrebljavajući pravo da dobijete reč o povredi Poslovnika, a zatim u svom izlaganju ne govoreći o povredi Poslovnika.

    Narodni poslanik Miloš Aligrudić traži da se glasa o povredi Poslovnika koju je izrekao u danu za glasanje.

    Narodna poslanica Nataša Jovanović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram povredu čl. 104, 46. i 77, i tražim da se Skupština u danu za glasanje izjasni da je Dragoljub Mićunović, narodni poslanik i predsednik Odbora za inostrane poslove prekršio Poslovnik i sada ću da vam obrazložim zbog čega.
    Prošle nedelje smo u više navrata bili pozivani na sednice Odbora za inostrane poslove sa unapred utvrđenim dnevnim redom. Vi ste, takođe, član, gospođo Čomić, Odbora za inostrane poslove i vi znate da je prva tačka dnevnog reda bila – Utvrđivanje predsednika u grupama prijateljstva u koje su se poslanici prijavili.
    Druga tačka je bila – Upućivanje delegacija Narodne skupštine Republike Srbije, između ostalog i na redovno zimsko zasedanje Parlamentarne skupštine Saveta Evrope.
    Kako smo obavešteni od predsednika Narodne skupštine, gospođe Slavice Đukić - Dejanović, na završetku prošlonedeljnog rada i zasedanja, da je prof. Mićunović dao (to je ona nama rekla usmeno, sa tog mesta predsedavajućeg) objašnjenje da on tumačeći Poslovnik Parlamentarne skupštine Saveta Evrope smatra da je delegacija Narodne skupštine Republike Srbije nelegitimna i doneo je nešto u pisanoj formi, što ona nije želela da pročita, jer je želela zvaničan dokument sa njegovim potpisom, što mi je i sama kao potpredsedniku rekla.
    Šta se desilo posle toga? Insistirala sam kao potpredsednik Skupštine i član Odbora za inostrane poslove da dobijem zvaničan dopis koji će da potpiše Dragoljub Mićunović, da vidim kakvo je to njegovo fantastično tumačenje Poslovnika Parlamentarne skupštine Saveta Evrope.
    U delegaciji učestvuje u tri-četiri godine, koliko profesore Mićunoviću, a inače, moja ocena je, skromna doduše, da se tamo niste nešto pretrgli od rada, ali kasnije ćemo o tome kako ste vi bili uzdržani kada su nam zlikovci spremali rezoluciju o Kosovu i Metohiji, a recimo, neki britanski poslanici su glasali protiv.
    Kako to da jedan Britanac glasa protiv, a vi ste uzdržani kada su u pitanju interesi Srbije?! Kako to da ne razgovarate o posledicama rusko – gruzijskog rata i ne zanima vas to što mi gospodinu Kosačovu i ruskoj delegaciji dajemo podršku za amandmane, a vi ste tad slučajno izašli iz sale ili uopšte niste na zasedanju? Kako to da ste član samo jednog komiteta, političkog, u Savetu Evrope, a ne učestvujete ni u radu tog komiteta?
    Meni ste rekli kada me je SRS predložila da radim u četiri komiteta, u dva kao aktivan član, u dva da budem zamenik člana, da je to preveliko breme za moja nejaka pleća.
    Eto, vidite koliko su mi jaka pleća, a koliko su vaša slaba, jer vi ne radite ništa za interes države Srbija koja vas je tamo delegirala.
    Poslali ste dopis, koji ću da fotokopiram i da podelim članovima Odbora za inostrane poslove, u kome vi lično obaveštavate, zaista, javiću se kasnije po Poslovniku, neutemeljeno, prof. dr Slavicu Đukić-Dejanović, kako ste i naslovili ovde, predsednika Skupštine, zbog čega mi danas nismo tamo. To što mi danas nismo u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope, to je bruka za vas koji ste na vlasti: i za Borisa Tadića, za Nadu Kolundžiju i za Dragoljuba Mićunovića i za sve vas ovde koji to podržavate!
    Samo da znate, gospodine Mićunoviću, takav vaš stav ne podržava najmanje trećina članova delegacije koji su iz vladajuće koalicije (i zaista su sa najvećim mogućim ne žaljenjem) pre svega zato što zastupaju interese građana Srbije tamo, poput gospođice Elvire Kovač koja pripada stranci manjina, koju ovog puta želim da pohvalim za razliku od vas koji ništa niste uradili da štitite interese Srbije u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Molim narodne poslanike da svoja izlaganja o povredi Poslovnika obave u poslovnikom propisanom roku od tri minuta. Nema povrede nijednog od navedenih članova. Predsednik Odbora nije prekršio proceduru ni u jednom od koraka pri zakazivanju Odbora za inostrane poslove, a Skupština će se u danu za glasanje izjasniti o povredi.

    Narodni poslanik Dragan Todorović želi reč, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, prekršen je član 77. Molim vas da mi ne računate ovo vreme, pošto ću ga citirati:
    "Sednicu Odbora saziva predsednik Odbora.
    Predsednik odbora dužan je da sazove sednicu odbora na zahtev najmanje trećine od ukupnog broja članova odbora, odnosno trećine punog sastava odbora u smislu čl. 24. i 42. ovog poslovnika, kao i na zahtev predsednika Narodne Skupštine."
    Vodite računa o ovom delu:
    "Ako to ne učini u zahtevanom roku, sednicu odbora saziva zamenik predsednika odbora ili predsednik Narodne Skupštine".
    Šest članova Odbora za inostrane poslove zahtevalo je da se sednica održi danas u 9.00 časova.
    Dragoljub Mićunović nije zakazao sednicu i ono što po Poslovniku ima pravo učinio je potpredsednik Odbora za inostrane poslove, gospodin Miloš Aligrudić, i zakazao je sednicu za 13.45 časova.
    Nije bitno, već je bitno da Dragoljub Mićunović krši Poslovnik. Ovde piše vrlo jednostavno i razumljivo za svakog čoveka – šta treba da uradi i na koji način.
    Međutim, ovo pokazuje vaš odnos prema Skupštini i prema poslanicima, vašu samovolju. Za vas je najbitnije i najvažnije vaš politički interes. Šta vas briga za Skupštinu, šta vas briga za Poslovnik, šta piše u Poslovniku – vi imate većinu i vi ćete izglasati sve ono što bude trebalo i kada vam bude trebalo.
    Kakvo je vaše poimanje demokratije, posebno gospodina Mićunovića, kada je u pitanju Parlamentarna Skupština Saveta Evrope on je to pokazao kao predsednik Parlamenta državne zajednice SCG.
    On je tada odveo delegaciju u Strazbur koja ni u kom slučaju nije predstavljala tadašnji parlament, jer u toj delegaciji nisu bile zastupljene neke stranke, pre svega nije bila zastupljena SRS. Pazite, odveo je delegaciju čiji je smisao da predstavlja parlament, a piše – srazmerno broju poslanika.
    Delegacija treba da odrazi tu srazmernost broja poslanika i u što većoj meri ravnopravnost polova, odnosno da budu i žene unutar te delegacije, ali šta to briga gospodina Mićunovića. On je završio posao, napabirčio neku delegaciju, stavio u avion – i za Strazbur. To što ste vi prekršili Poslovnik Parlamentarne Skupštine Saveta Evrope vas ne interesuje. To što sada kršite Poslovnik, takođe, vas ne interesuje.
    Ali, gospodine Mićunoviću, mislim da vama ne priliči, da kažem, da pred kraj političke karijere na ovakav način ostanete zabeleženi kao predsednik Odbora za inostrane poslove. Oprostite na ovom prekoračavanju vremena. (Aplauz.)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede članova koje ste naveli u svom izlaganju. Korišćen je pun kapacitet Poslovnika za zakazivanje Sednice odbora. Predsednik Odbora je traženu sednicu zakazao za sutra. Poslanici koji žele sednicu Odbora, što je njihovo pravo, smatraju da treba da se održi danas. Ja vas molim da sa ozbiljnošću prilazite takvoj ozbiljnoj instituciji kao što je povreda procedure, jer ovde nema povrede procedure.

    Molila bih vas da ne zamenjujemo tehnička i proceduralna pitanja za politička pitanja, jer je to kršenje Poslovnika i odredbi koje nas obavezuju – kako ćemo koristiti član 100.

    Narodni poslanik Miloš Aligrudić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dakle, ovako, nisam želeo da reagujem. Ovo je sada stvarno tehničko pitanje, nema veze sa politikom, politiku ćemo kasnije. Za to ima vremena ceo dan.
    Ne možete reći – maločas je predsednik Odbora zakazao sednicu sutra, za 11.00 časova, a oni koji su tražili sazivanje sednice, želeli su nešto drugačije i na tome da zaustavite ono o čemu vi govorite.
    Činjenica je da sam u svojstvu zamenika predsednika Odbora, na osnovu člana 77. Poslovnika, zakazao sednicu za danas, u 13.45, o čemu su službe obavestile telefonom narodne poslanike, a saziv će uskoro stići. Znači, službe već šalju taj poziv za 13.45.
    Ne možete pogrešno interpretirati ono što je ovde rečeno. Dakle, ja vas najlepše molim, skoncentrišite se i vodite svoj posao onako kako treba.