TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 26.01.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

1. dan rada

26.01.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po čl. 225. i 226. Hteo bih da skrenem pažnju, pre svega Skupštini Republike Srbije i našoj javnosti, na humanitarnu katastrofu koja se dešava u selu Donje Drenovce, opština Kosovska Kamenica.
Ovo selo je već deveti dan bez struje. Zamislite, dame i gospodo narodni poslanici, samo šta se dešava u Beogradu kada ostanemo sat, dva ili više bez struje. Zamislite da je jedno skoro etnički čisto srpsko selo u Kosovskoj Kamenici, oko 100 kuća, devet dana bez struje.
Po informaciji od strane predsednika opštine Bobana Jeftića, oni su obavestili Ministarstvo za Kosovo i Metohiju i naše organe vlasti, ali do današnjeg dana apsolutno nisu dobili ni jedan jedini odgovor, ni jedno jedino slovo. Mi tražimo od građana srpske nacionalnosti i onih drugih pripadnika nacionalnih manjina koji prihvataju državu Srbiju kao svoju, da ostanu na Kosovu i Metohiji.
Pre svega, postavljam pitanje Ministarstvu za Kosovo i Metohiju: šta će učiniti ovim povodom? Postavljam pitanje ministru Goranu Bogdanoviću: da li će dozvoliti da na ovom primeru šiptarske vlasti potpuno sprovedu njihov plan o etnički čistom Kosovu? Posle ovog eksperimenta, oni će krenuti širom Kosova, kako bi isterali i poslednjeg Srbina sa Kosova i Metohije.
Takođe, postavljam pitanje i predsedniku Republike Borisu Tadiću: šta će sada da uradi i kako da objasni postupanje misije Euleks –statusno neutralne, ona, koja je došla da, faktički, u skladu sa planom Marti Ahtisarija, formira sve institucije buduće države Kosovo i Metohija?! Dok Šiptari stvaraju svoje bezbednosne snage, praktično, nukleus vojske, dotle Srbima ukidaju struju. Devet dana sto domaćinstava u selu Donje Drenovce nema struju.
Postavljam vam pitanje: gospodo, šta ćemo mi da uradimo, kao Skupština, da neko od nadležnih državnih institucija, pre svega Ministarstvo za Kosovo i Metohiju, učini sve što je u njihovoj moći sa predstavnicima međunarodne zajednice, tu pre svega mislim na UNMIK, kako bi ovo selo odmah dobilo struju? Ako ne budemo preduzeli ništa, verujte da je odgovornost i na našoj Skupštini, na poslanicima.
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
Verujem da ste svi spremni da se izvrši pritisak na naše vlasti da učine sve što je u njihovoj moći i da nas još u toku današnjeg dana obaveste kakva je situacija vezano za selo Donje Drenovce. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragoljub Mićunović, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Demokratska stranka

Dragoljub Mićunović

Za evropsku Srbiju
Čekao sam da se iscrpe svi prigovori, ali, javnosti radi, da kažem nekoliko stvari. Naravno, počelo je sve da li je prekršen Poslovnik. Ovde su neki nešto citirali, nešto su preskočili, nisu hteli da citiraju, ali o tome vodim računa i kažem sada, pred celom javnosti, da Poslovnik nije prekršen.
Ovde se radi o različitim motivima da treći sat nismo prišli tački dnevnog reda, a koja toliko uzbuđuje veliki broj poslanika, a to je formiranje delegacije za Savet Evrope. Naravno, zakazao sam sednicu čim smo dobili zahtev da izaberemo delegaciju i tom prilikom sam rekao da očekujem, pošto je na dnevnom redu, da će to biti izglasano u četvrtak, da bismo mogli da donesemo na vreme odluku da se ide. To nije učinjeno.
Ovde je po Poslovniku bio ceo dan. Sutradan sam rekao: u redu, probajmo do 13.30 u petak. Međutim, ni tada nije došlo do odluke o odlasku naše delegacije.
U čemu je bio problem? Neko je ovde jednom malo pomenuo u čemu se sastoji problem i zbog čega nismo mogli da sastavimo delegaciju i zašto nije moglo da se glasa. U tom predlogu, koji je predložila predsednica Skupštine, u tu delegaciju su ulazili, pored mene, gospodin Aligrudić, Dragan Todorović i Željko Ivanji, Tomislav Nikolić i tu je nastao problem, jer se želi i dalje osporavati legitimitet Tomislava Nikolića u ovoj skupštini. Zatim, Branko Ružić, Čedomir Jovanović, Miloš Jeftić, Nataša Vučković, Bojan Kostreš, Nataša Jovanović, Vjerica Radeta, Velimir Ilić i Elvira Kovač.
To je bila predložena delegacija i taj predlog je i sada na dnevnom redu, pa ako je nekome stvarno stalo da ispuni toliku svoju brigu za interese zemlje, evo prilike da sada glasa. Još uvek se može tamo stići, budući da nijedna od ovih tačaka koje su danas na dnevnom redu, direktno ne utiče na neke naše državne interese, ali do toga neće doći zato što ovu listu neće prihvatiti zbog Tomislava Nikolića.
Onda sam, na traženje predsednice Skupštine – šta da se radi, rekao da ne mogu da zakažem nikakvu sednicu ako nemam nikakvu odluku. To bi bilo da popijemo samo čašu kisele vode i da se raziđemo. To sam u pismu njoj i rekao. Naime, uprkos insistiranju da se postigne dogovor o raspodeli mesta kandidata za predsednike, prvo, poslaničkih grupa prijateljstava, što još nije učinjeno, a sa druge strane, Narodna skupština nije izabrala stalne delegacije pri multilateralnim parlamentarnim institucijama, pa ni delegaciju za Parlamentarnu skupštinu Saveta Evrope, time je stvorena situacija u kojoj Odbor ne bi imao o čemu da raspravlja i odlučuje, te zbog toga je planirana sednica Odbora ...
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
Mogu se javiti ponovo, ali moram da objasnim u odgovorima šta se upravo dogodilo.
Što se tiče putovanja delegacije za Strazbur radi učešća na zasedanju Parlamentarne skupštine, Poslovnik o radu Parlamentarne skupštine u članu 10. izričito predviđa da nacionalni parlament, nakon parlamentarnih izbora, mora izabrati novu delegaciju za Parlamentaru skupštinu Saveta Evrope u roku od šest meseci, što u Narodnoj skupštini nije učinjeno.
(Predsedavajuća: Četiri minuta.)
To je bilo i prošli put, ali da ne bismo pravili dramu, da nekako ide, jednim pismom je zamoljena da se tom prilikom dozvoli staroj delegaciji da ode, ali time je to iscrpljeno, inače bi ova delegacija i krnja i koja ne odgovara rasporedu snaga u parlamentu mogla tamo mirno ...
(Predsedavajuća: Četiri minuta i 30 sekundi.)
... četiri godine da radi. To je bio razlog.
Drugi je član 6. Poslovnika o radu Skupštine Saveta Evrope, koji kaže da članovi delegacije koji treba da budu tamo moraju da predstavljaju odnos snaga u parlamentu. To je sad problem. Neke stranke su dobile mnogo manje na izborima, neke su se podelile, a šest meseci posle izbora mora da se izabere.
(Predsedavajuća: Pet minuta.)
Prema tome, nema prekršaja Poslovnika. Postoji nešto što se pokušava da stvori, privid, ali narod to gleda, treći sat, o čemu se upravo ovde razgovara, da li je povređen Poslovnik. Poslovnik nije povređen, jer u Poslovniku stoji da u roku, tamo piše, poslednji stav, da treba pet dana pre zakazivanja sednice da se obaveste ministarstva, da se obaveste svi zainteresovani, da bi došli.
(Predsedavajuća: Pet minuta i 30 sekundi.)
Ja samo to uradio odmah sutradan. A šta je uradila ova grupa koja predstavlja dve stranke, DSS i SRS, po završetku rada Skupštine, kada je sve gotovo, otišao sam, oni su zakazali sednicu za ponedeljak u 9.00 sati ujutru. Subotom i nedeljom ne radi Skupština. Ja sam u cik zore, zaboga, morao da budim poslanike. Rekao sam, izvolite, kad dođem, onda ćemo za sutradan, odmah prvog dana, zakazati sednicu ...
(Predsedavajuća: Šest minuta.)
... i ona je zakazana za sutra, u 11.00 časova. Ako neko hoće da ide u Savet Evrope, neka omogući da se ide, neka se izglasa delegacija i sve je u najboljem redu. Više mi je stalo, nego mnogima, da taj kontinuitet našeg rada u Evropi bude nastavljen. On će biti nastavljen, ništa se ne bojte, primiće našu novu delegaciju, ali apelujem da mi do nje dođemo što pre, a sve drugo što su naši unutrašnji problemi, odnosa među pojedinim strankama, ne sme zbog toga da pati država.
Više se neću javljati za reč. Izvinjavam se što sam ovoliko rekao, nažalost, demokratija je, između ostalog, i broj, glasaćemo o svemu, i na Odboru i na Skupštini ...
(Predsedavajuća: Sedam minuta.)
... i time ćemo ipak postići neki civilizacijski nivo.
Na klevete, na laži itd. nikad nisam odgovarao, pa neću ni sad, mada su mnoge izgovorene u dosadašnjem radu. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 104, ali pre svega da odgovorim na neke konstatacije, da Poslovnik nije prekršen. Jeste, gospodine Mićunoviću.
Vi imate tu mogućnost da će vladajuća većina potvrditi te vaše reči, ali ne možete da izmenite član 77. To što ste vi bolećiv čovek, imate razumevanja i nećete da budite poslanike, to mogu da prihvatim, ali nije predviđeno Poslovnikom. Kad bude predviđeno Poslovnikom da poslanici ne mogu da rade pre 9.00 ili 12.00 sati za sednice i to specijalno Odbora za inostrane poslove, jer gospodin Mićunović za to ima posebna razumevanja, ja ću to prihvatiti. Gospodine Mićunoviću, dok to ne bude pisalo u Poslovniku ne mogu to da prihvatim.
Ovde vrlo jednostavno piše, gospodine Mićunoviću, da vam ne čitam, jer možete to da shvatite ... Da vam pročitam? Mislio sam da vam ne čitam jer smo vam već čitali, pa da ne shvatite kao uvredu, eventualno da pogrešno to protumačite. Ovde se kaže – ako predsednik odbora to ne učini u zahtevanom roku, sednicu odbora saziva zamenik predsednika odbora. Jednostavno, razumljivo, nema dileme po tom pitanju.
Vi niste postupili u skladu sa zahtevom šest poslanika koji su tražili zasedanje Odbora za inostrane poslove, potpredsednik Odbora je, u skladu sa Poslovnikom, zakazao sednicu i tu nema nikakve dileme. Razumem da ste vi, recimo, pismenim putem obavestili ovih šest poslanika, pa da kažete – ne mogu da zakažem sednicu u 9.00 sati zato što neću da budim poslanike, neću ovo, neću ono itd, ali, recimo, hoću za 12.00, 13.00, 15.00 sati itd. Onda bih ja mogao da uvažim vaše razloge. Vi to niste hteli da uradite. Ovo je vaša očigledna namera, zato što iza vas stoji većina koja će glasati da niste prekršili Poslovnik, a jeste prekršili Poslovnik. Tu nema nikakve dileme.
Problem je, gospodine Mićunoviću, što ste vi jedan od osnivača DS, otac demokratije, koji je u način funkcionisanja DS promovisao način funkcionisanja koji se ne menja, a to je politički interes. Sve drugo je nebitno. Vi kažete – demokratija je između ostalog i broj. Jeste, ali i procedura, gospodine Mićunoviću, i ona je mnogo važnija nego broj. Broj dolazi na kraju, ali procedura je ta koja omogućava demokratiju, gospodine Mićunoviću ...
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
... i žao mi je što ja moram to da vam govorim sa skupštinske govornice, jer procedura omogućava i onima koji nemaju broj ili su samo jedan, kao što su samostalni poslanici, jer po vašoj logici i po vašem poimanju demokratije mi ne bismo imali šta da tražimo u Skupštini. Broj odluči kako hoće i završi.
(Predsedavajuća: Četiri minuta.)
Završavam. Gospodine Mićunoviću, probajte da ove probleme, sa kojim se suočava DS, vi kao predsednik Političkog saveta, polako eliminišete, jer se taj broj kod vas pretvara u teror većine, a mi to nećemo da dozvolimo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, nema povrede ni člana 104, ni člana 77.

Što se tiče člana 77. i rada odbora Narodne skupštine, iskorišćene su sve mogućnosti, odnosno puni kapacitet odredaba Poslovnika Narodne skupštine.

Predsednik Odbora zakazao je sednicu za sutra u 11.00 časova. Šest članova Odbora zakazalo je sednicu za danas u 9.00 časova, pa za danas u 13.45 časova i ni u jednom od tih koraka Poslovnik nije prekršen, niti je predsednik Odbora za inostrane poslove prekršio Poslovnik. O tome će se, po vašem zahtevu, izjasniti Skupština u danu za glasanje.

Narodni poslanik Miloš Aligrudić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala. Ova osnova, i povreda Poslovnika član 104. i jedan vid replike, sve ću konzumirati u tri minuta, tako da ne bismo gubili vreme.
Gospodine Mićunoviću, rekli ste maločas da ste zakazivali dva puta sednicu Odbora za inostrane poslove prošle nedelje, u četvrtak i u petak, i da ste oba puta otkazali tu sednicu zbog toga što ste shvatili da ne postoji volja neke parlamentarne grupe, da se dogovori oko pitanja delegacija. Zar je moguće da je to bila jedina tema dnevnog reda tih sednica? Zar nismo imali grupe prijateljstva? Zar nismo imali neke druge zahteve o kojima je Odbor trebalo da odluči? Zar niste imali zahteve za neka druga učešća u nekim drugim konferencijama i međunarodnim skupovima za to vreme? Zar su sva ova putovanja koja se upravo sada realizuju odlučena na sednici Odbora za inostrane poslove? Nisu.
Imali ste neke druge obaveze. Mogu da razumem da ste jednu tačku mogli da skinete sa dnevnog reda koja nije bila sazrela, prema vašem mišljenju, za odlučivanje. Ne mogu da shvatim zbog čega otkazujete sednicu Odbora – to pod jedan.
Pod dva, kada je sednica Odbora predložena, predloženo je vreme, to vreme u sebi konzumira i momenat od kada morate da je zakažete prema članu 77. Poslovnika.
To niste učinili. Zamenik predsednika je to učinio i time je stvar završena. Ako insistirate da ta sednica bude i sutra, vi kao predsednik Odbora ste vlasni da to odlučite, bez obzira na današnju sednicu i mi ćemo kao članovi Odbora svakako doći i sutra i prekosutra, i svakog dana na sednicu. Tu nema spora.
Druga stvar. Kada je reč o nečemu što je vezano za Strazbur, današnjeg dana, izgovorili ste ovde jednu neistinu, ne kažem laž, jer kada bih rekao laž to bi značilo da ste to namerno učinili, a ja to ne mogu znati, to vi znate najbolje, rekli ste da danas tamo nema ništa na dnevnom redu što utuče na interese države. To nije tačno. Pretpostavljam da niste znali, jer ne mogu da kažem ovo drugo, a vi se informišite.
Danas je na dnevnom redu Politički komitet, koji ima situaciju na Kosovu, Bjorn fon Sidov je izvestilac. Vi ste član tog Političkog komiteta, kao što sam i ja. Danas nećemo biti u prilici da damo bilo kakvu refleksiju na tekst koji se odnosi, a vi znate vrlo dobro da tu postoji prvo, drugo čitanje i plenarna sesija, da je rad na nekoj rezoluciji, predlogu, preporuka itd, da se obavlja u svim tim fazama i da izostanak iz neke od tih faza neminovno vodi gubitku glasanja u slučaju plenarne sesije.
Ukoliko nema angažovanja na komitetima koji prethode plenarnoj sesiji dovodimo državu u ozbiljan rizik da ono što želimo da promenimo nećemo moći da izlobiramo i da uradimo u roku koji je neophodan. To je jedna stvar.
Druga stvar. Govorili ste o tome da je Slavica Đukić-Dejanović pismom obavestila Parlamentarnu skupštinu jesenas o tome da bi valjalo produžiti članovima delegacija pravo, koji su ostali u ovom sazivu, zato što nije još uvek bila izabrana nova. Da se odmah razumemo, potpuno se slažem da je naše interno pravilo upravo takvo da se delegacija mora izabrati u Skupštini Srbije. To je pitanje oko koga, verujem, niko ovde nema nikakvog spora.
Postavlja se pitanje političkog oportuniteta na osnovu koga je Slavica Đukić-Dejanović, što vi niste ni sporili, napravila to pismo, ali ste prećutali da je 16. januara ove godine Slavica Đukić-Dejanović napravila isto ovakvo pismo, u kome obaveštava Parlamentarnu Skupštinu Saveta Evrope i kaže da postoje razlozi za to, i navodi ko će do izbora delegacije predstavljati tu delegaciju pred Parlamentarnom Skupštinom Saveta Evrope.
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
Završavam. Budite malo strpljivi, jer je gospodinu bilo dato skoro sedam minuta.
Dakle, to je nešto što ste zaboravili da dokažete i mi ćemo danas videti, u 12.00 sati je počela plenarna sesija. Moguće su dve stvari: ili su nama verifikovani ovi mandati koje je Slavica Đukić-Dejanović predložila danas, što bi značilo da smo mi potpuno uzalud ovde, umesto da radimo svoj posao tamo, ili nisu. Ako nisu verifikovani to jednako ne valja, jer sam već ranije govorio o opasnom diskontinuitetu, koji je za državu preči od oportuniteta rada Narodne skupštine. To je vaše pravo. To je vaš izbor. Možete da radite šta god želite.
Ono sa čime se nismo složili i time završavam, da ne biste brinuli, to je da ne može niko od narodnih poslanika, tu uključujem i sebe, bilo koga drugog, da se javi u svojstvu šefa delegacije, predsednika skupštinskog odbora i da u ime, jer se predstavljate kao taj, niste se predstavili kao poslanik pa rekli, ne znam, to i to, nego ste se potpisali kao predsednik Spoljnopolitičkog odbora, to jest inostranih poslova.
To znači da ste morali da imate raspravu u Odboru za inostrane poslove. To je suština. To je problem i o tome ćemo raspravljati. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Poštovana gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanicu, javljam se po čl. 101, 103. i 104 Poslovnika. Bez obzira na to što mi danas imamo na dnevnom redu teme koje uobičajeno ne izazivaju nikakve rasprave, a uobičajeno ne izazivaju rasprave samo zbog toga što opozicija ne želi da raspravlja o ovim temama, jer je jedini način da se izaberu delegacije u kojima učestvuje i opozicija, da se izaberu odbori i predsednici odbora, jeste da se postigne politička saglasnost i na osnovu te političke saglasnosti i parlamentarna većina glasa za to.
Međutim, ovde je sada otvoreno, ne samo danas, ova sednica je prilika da se govori o stvarima koje su pozadina svega ovoga što se dešava ovde, a pozadina ovoga što se dešava ovde jeste činjenica da jedna poslanička grupa smatra da jedna druga poslanička grupa ne treba da ima predstavnike u parlamentarnim delegacijama. Oni traže da mimo pravila koja su inače uspostavljena i uvek su važila, da sve poslaničke grupe, srazmerno svojoj zastupljenosti, imaju predstavnike u stalnim delegacijama, da ovoga puta jedna poslanička grupa nema te predstavnike. Zbog toga oni nama poručuju, u svim razgovorima sa nama, u svim pokušajima da se napravi dogovor da se poštuje osnovno pravilo, koje je uvek poštovano, da oni neće da dopuste da se delegacije izaberu ukoliko u sastavu tih delegacija bude ta jedna parlamentarna grupa, za koju oni tvrde da ne treba da bude.
Radikali tvrde da naprednjaci ne smeju da imaju predstavnike u parlamentarnim delegacijama i to je razlog zašto mi danas imamo ovu polemiku. Izgovori da su razlozi za ovakvu polemiku nešto drugo jeste samo pokušaj da se prikriju činjenice oko toga zbog čega mi danas raspravljamo o ovome.
Napadi na predsednika Odbora za inostrane poslove su zapravo pokušaj da se, takođe, tema prebaci na nešto što apsolutno nije tema i ne može da bude. Svi znamo da smo mi već u nekoliko navrata pokušali da izaberemo delegacije i upravo zbog činjenice da radikali to neće da dozvole, kako oni razumeju parlamentarizam i demokratiju, mi smo to uspeli do sada da uradimo.
Pošto je otvorena tema zakazivanja Odbora za inostrane poslove, želim samo opet, zbog javnosti koju ovde obmanjujete, da objasnim kako teku stvari.
Istina je da jedna trećina poslanika ima pravo da traži zakazivanje sednice. Istina je da može da odredi rok, ali postoji poslednji stav tog istog člana, koji kaže koji su to rokovi.
Molim vas, nemojte mi računati vreme, hoću da citiram stav – "Obaveštenje o datumu i dnevnom redu sednice odbora dostavlja se svim narodnim poslanicima, poslaničkim grupama i Vladi, najmanje pet dana pre održavanja sednice odbora. Izuzetno, obaveštenje o datumu i dnevnom redu može se dostaviti i u kraćem roku, pri čemu je predsednik odbora dužan da na sednici odbora obrazloži takav postupak".
Kada je u petak stigao zahtev da se zakaže sednica Odbora za inostrane poslove, predsednik je zakazao sednicu za utorak, u 11.00 časova. Jutros je potpredsednik zakazao sednicu za danas. Hvala vam. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović. Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.