ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.05.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

22.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:45

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 171. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Mojsilović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 178. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 178. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 178. amandman je podnela narodna poslanica Elena Božić-Talijan. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Moja koleginica Elena Božić-Talijan podnela je ovaj amandman, kao što ste rekli, na član 178, odnosno na stav 1. i istim je predvidela da se ispred reči "vozačka dozvola" dodaje reč "važeća". Naša, odnosno njena namera je bila da kroz ovaj amandman odredba ovog stava u ovom članu bude preciznija i korektnija.
Ali, kad je odbijanje ovog amandmana u pitanju, jako je interesantno obrazloženje Vlade. Ovde se kaže da ''Vlada ne prihvata ovaj amandman jer bi kao takav bio u suprotnosti sa odredbama člana 7. stav 1. tačka 94), gde je određeno da je vozačka dozvola javna isprava (rešenje) nadležnog organa kojim se nekom licu daje pravo da u saobraćaju na putu upravlja vozilom određene kategorije na određeno vreme''.
Mislim da to nije razlog da se odbije ovakav predlog. Ovaj član 7, na koji ste se vi pozvali, nije materijalno pravni deo zakona, i ni na jedan način, i da ga ima i da ga nema, ne bi mogao da utiče na to da amandman koji smo predložili na tekst zakona pokvarimo ili ga obesmislimo.
S druge strane, i sami kažete da je vozačka dozvola rešenje kojim se omogućava upravljanje vozilom na određeno vreme. To definiše da dozvola može da bude i nevažeća. To bi moglo da dovede do situacije da u eventualnim sudskim ili nekim sličnim postupcima dođemo do dileme, napravimo neprijatne situacije. Čini mi se da smo ovako samo precizirali ovaj član, da ga suštinski ili koncepcijski ni na jedan način nismo okrnjili.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 179. amandman je podneo Odbor za saobraćaj i veze, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.
Na član 180. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 182. amandman je podneo Odbor za saobraćaj i veze, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 182. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 182. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, predsedavajuća. Ovaj član govori o uvođenju probne vozačke dozvole. Odmah da kažem da poslanici DSS-a pozdravljaju ideju vezanu za probnu vozačku dozvolu, međutim mi naprosto nismo zadovoljni realizacijom te ideje i predložili smo potpuno novi član. Šta je osnovna razlika?
Predlagač zakona predviđa probnu vozačku dozvolu isključivo za one koji steknu dozvolu i imaju 17 godina, dakle maloletni su, pa će onaj ko ima 17 godina i 11 meseci morati da dobije probnu vozačku dozvolu, a onaj od 18 godina i mesec dana neće morati da dobije probnu vozačku dozvolu.
Mislili smo da probnu vozačku dozvolu treba da dobiju svi novi vozači, pa i oni sa 50 godina. Štaviše, mislim da ima više verovatnoće da će mlad čovek od 18 ili 19 godina biti perspektivno bolji vozač od nekoga ko je položio vozački ispit sa 45 ili 50 godina. Naša je ideja da se probna vozačka dozvola na određeni period daje svim novim vozačima, svima koji su položili vozački ispit, bez obzira na godine.
Razmislite malo, to ima neku logiku. Za maloletnika se mogu predvideti eventualno neke dodatne varijante, da mora neko stariji da sedi u kolima itd., to je drugo, ali probna vozačka dozvola, kao kategorija, kažem pozdravljamo uvođenje toga, ali mi predlažemo ovim članom da se ona uvede za sve nove vozače.
Vi to niste prihvatili, ali moram da priznam da ne razumem. A opet ne mogu da razumem da će neko ko je položio vozački ispit sa 17 godina i 11 i po meseci morati da dobije probnu vozačku dozvolu, a onaj koji je položio vozački ispit sa 18 godina i jedan dan neće morati da dobije probnu vozačku dozvolu. To je, priznaćete, koještarija. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 182. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Napred Srbijo Srpske napredne stranke se slaže da treba uvesti probnu vozačku dozvolu. U stvari su najopasniji vozači u toj prvoj godini, kada uče veštinu koja se zove - upravljanje motornim vozilom. Prvih nekoliko meseci upravljanja, kada ih drži strah, tada su oprezni i vode računa o onome što rade. U nekom kasnijem periodu, ako se ništa ne desi, počinju da se ponašaju opuštenije, malo manje vode računa o tome što rade, počinju da krše saobraćajne propise i, što je najgore, stvaraju naviku da budu takvi u saobraćaju još dugo vremena, dok im zrelost, jednostavno, ne dozvoli da se više tako ponašaju.
Takođe, smatramo da maloletna lica ne bi trebalo da steknu pravo da upravljaju motornim vozilom, bez obzira da li imaju nekog iskusnijeg vozača pored sebe ili ne. Prvo smatram da, pošto je motorno vozilo (neko je to i rekao) na određeni način oružje, a i svi se slažemo da je to sredstvo kojim može nekome da se nanesu teške telesne povrede ili oduzme život, ipak je potrebna i neka određena doza zrelosti da bi neko seo za upravljač i uključio se u javni saobraćaj.
Šta to znači – iskusniji vozač? Data je neka definicija od pet godina. Međutim, svako, većina ljudi ovde prisutna, poznaje barem troje, a ja mogu deset ljudi da nabrojim, koji imaju vozačke dozvole 10 i više godina, a nisu seli za upravljač motornog vozila. Je li on iskusniji kolega? Je li on iskusniji vozač? Jednostavno, položio je, smatrao da mu je to tada trebalo, i nikada više od trenutka polaganja nije seo u motorno vozilo i uključio se u saobraćaj. Sad ostavljamo mogućnost da i takvi budu neki nazovi instruktori licima koja nisu punoletna, a imaju pravo na probnu vozačku dozvolu i da učestvuju skoro potpuno ravnopravno u saobraćaju sa drugim učesnicima.
Nije ovde poenta da li neko ima 17 godina i 11 meseci ili 18 godina i jedan mesec. Natempiraće oni da to bude 18 godina i jedan dan ako treba. I nemam ništa protiv da lica koja imaju navršenih 17 godina polažu vozački ispit u toj godini kada treba da napune 18. godinu, jer tada su u društvu kvalifikovanog lica koje ima duple komande i može da utiče na brzinu kretanja, smer vozila itd., znači obučeno je da vrši obuku. Ovde je u pitanju to da stavljamo maloletnika za volan, da se on uključi u saobraćaj i da ga neko ko nije osposobljen kontroliše, savetuje i nema mogućnost da preduzme bilo koju drugu radnju kojom bi zaustavio neku radnju koju taj mlad i neiskusan vozač otpočne.
Vlada je dala ovo obrazloženje: ''Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što većina evropskih zemalja poznaje ovu vrstu vozačke dozvole, a činjenicom da se maloletnom licu, za razliku od punoletnog, obezbeđuje poseban nadzor od strane iskusnijeg vozača…'' Znači, ovo čak i nije obaveza koju nam EU postavlja, to je „neka praksa“.
Mogu da vam kažem, što se te prakse tiče, sledeće. Položio je čovek u Austriji. Tog dana je došao u Srbiju i slupao se. Eto toliko o toj praksi. Nije imao 18 godina. Ponelo ga je to što je prešao 1.000 kilometara a ništa se nije desilo i napravio je odmah udes.
Smatram da bi ovaj amandman trebalo prihvatiti. Nemam ništa protiv da maloletni polažu sa navršenih 17 godina života, ali ne mogu da uzmu aktivno učešće u saobraćaju - sa probnim tablicama ili bez njih, sa licem koje je navodno iskusnije ili bez njega. Jedini koji mogu da vrše obuku jesu instruktori, u posebnim vozilima, sa duplim komandama, i jedino na taj način možemo da budemo potpuno bezbedni.
Zato smatram da bi Vlada trebalo da prihvati ovaj amandman, a pogotovo što sve ove činjenice koje iznosimo nisu iz teorije, nego iz prakse i životnog iskustva svih nas, i trebalo bi malo više da se uvažavaju od strane predlagača, jer vidim da su zakon pisali profesionalci, slažem se, ali ljudi koji retko voze, nažalost.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Preostalo vreme na raspolaganju poslaničkoj grupi Napred Srbijo je minut i 30 sekundi.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 184. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ovo je stvarno tehnički amandman i nije nikakav epohalni izum. Ovaj član kaže da vozač kod sebe mora da ima vozačku dozvolu, a mi smo ubacili reč „važeću“.
Znate, ja kod kuće imam jedno sedam pasoša, ali ni sa jednim od tih sedam pasoša ne mogu da izađem iz zemlje jer ne važe. Na granici moram da se pojavim sa važećim pasošem. Doduše, nemam ga trenutno, ali nije važno. Dakle, šta je vozačka dozvola? To je papir. Šta ako više nije važeća, istekao joj je rok, poništena je...? Vozač mora da ima važeću vozačku dozvolu.
Mnogo značajnije amandmane niste prihvatali, pa ne morate ni ovaj, ali smatram da je ovo zdravorazumski. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 184. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 187. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dragi prijatelji, molim predlagača zakona da prihvati ovaj amandman, radi obraza samog predlagača, jer dovodi u red tekst, da sad ne objašnjavam u čemu.