ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.05.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

22.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pojedinosti) (2009)
  • Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Saša Maksimović

    Napred Srbijo
    Hvala, gospođo predsedavajuća. Gospodine ministre, žao mi je ako ste se lično prepoznali. Nadam se da ste slušali sve ono što sam govorio, a ne samo tu rečenicu. Ali, šest godina, sami ste rekli, čekanja ovog zakona u nekoj fioci za njegovo donošenje, zar ne mislite da je neozbiljno zakazivati sednicu dan za dan sa rokom predaje amandmana do ponoći? Mislim da jeste.
    Nisam mislio direktno na vas, mislio sam i na vladajuću većinu i na ovu skupštinu, odnosno Slavicu Đukić-Dejanović. Žao mi je što ste se prepoznali lično. Vama lično je bilo upućeno neodgovaranje na ono pitanje koje sam pominjao u raspravi u načelu, ali sam i to pojasnio rečima, sećate se verovatno, da ste izašli, a da ministar unutrašnjih poslova nije došao. Verujem da ste izašli iz objektivnih razloga i to je ono što je bilo vama lično upućeno. Izvinjavam se još jednom ako ste me pogrešno shvatili. Iskoristiću priliku pa ću vam javno pojasniti, da se ne srećemo po hodnicima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić. Vreme na raspolaganju je četiri minuta.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Zoran Ostojić

    Liberalno demokratska partija
    Hvala na toj pohvali parlamenta, gospodine Mrkonjiću. To je jedno osveženje posle meseci kampanje protiv parlamenta koju vodi vaša vlada i izvršna vlast. Ne vi lično, ali vladajuća većina.
    Učinili smo sve da popravimo zakon, zato što je zakon potreban. Mislim da je i ovo što je bilo moguće u ovom trenutku bolje nego ništa. Držim vas za reč da ono što je apsolutno argumentovano nekako nađe mesto ne u ovom zakonu, nego u nekakvim izmenama, kada budete shvatili da smo bili u pravu danas mi koji smo se pripremali i pokušali da popravimo.
    Gospodi iz policije dugujem jedno objašnjenje. To što pokušavam ovim izmenama da vam uzmem neka ovlašćenja, to je zato što mislim, pripadam toj političkoj opciji, da je to interes građana. Ovo je građanski zakon, ovde su u pitanju ljudska prava i mislim da je Srbija mogla bolje iskoristiti ovu šansu kada smo čekali toliko na ovaj zakon, ali ima nesreću da se na čelu dva ministarstva, saobraćaja i policije, nalaze ljudi kontinuiteta, zato i ovaj zakon ima previše kontinuiteta sa prethodnim.
    A kažem vam, gospodine Mrkonjiću, najbolji način da pokažete da ste se promenili, da ste za Evropu, jeste da ima što manje kontinuiteta u vašoj politici. Nadam se da će ovo vreme koje dolazi dokazati da će biti manje tog kontinuiteta i da će ovaj zakon biti bolji.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima Jasmina Milošević.
    ...

    Jasmina Milošević

    Pošto vidim da se javljaju svi ovlašćeni po pitanju ovog zakona, rekla bih još koju reč. Par stvari ću ponoviti, ali smatram da je to neophodno baš iz razloga što je ovaj zakon koji sada donosimo jako bitan. Da ponovim koliko je bitna bezbednost, da je sama bezbednost u saobraćaju jedan kompleksan sistem i, kao što je rekao ministar Mrkonjić - mi imamo čoveka, imamo vozilo i imamo put. Bilo koji od tih podsistema  da ne funkcioniše, ne funkcioniše sistem i samim tim imamo pogubne posledice, a najpogubniji od svega jesu ljudski životi.
    Kao što sam rekla, konačno je momenat da se svrstamo u zemlje koje upravljaju bezbednošću saobraćaja, a smatram da su ljudi koji su radili na ovom zakonu, osim što su pokazali spremnost i odgovornost u radu, pokazali i spremnost da isprave ono što nije bilo dobro, a to se pokazuje samim tim što je usvojen veliki broj amandmana. Tim amandmanima smo, zahvaljujući gospodinu Ostojiću, valjda će mu biti drago, zahvaljujući njegovom amandmanu, ipak odložili primenu ovog zakona, što jeste bilo neophodno zbog izvesnih stavova i samim tim će u tom periodu biti i velika uloga medija.
    Inače, za ovaj zakon će generalno biti bitna i presudna uloga medija, kao i jednim delom Ministarstva prosvete, gde će deca od malih nogu morati da se upućuju na ponašanje u saobraćaju, a uloga medija će ovde biti presudna da bi se ljudi na vreme pripremili na sve ove nove stavke koje dolaze i koje su prihvaćene ovim zakonom. Samim tim mi je drago jer smo istim amandmanima uredili deo stacionarnog saobraćaja. Ono što je bitno jeste da je ovaj zakon primenljiv, jasna i primenljiva regulativa je bitna, ali povrh svega je bitna jedna sveukupna podrška u društvu, za koju smatram da ćemo je imati.
    Još jednom, za kraj, smatram dobrim što ćemo ovaj zakon usvojiti. To je prvi korak. Drugi korak za upravljanje bezbednošću biće primena ovog zakona i treći je nadzor, gde ćemo sagledavanjem efekata njegove primene možda doći i do rezultata da se nešto treba promeniti, a dobićemo i dokaz da smo nešto dobro uradili. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović. Izvolite.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, malopre, kada ste govorili i obraćali se poslanicima ovog parlamenta, rekli ste da sam za vas iznenađenje.
    Nadam se da nisam neprijatno iznenađenje. (Milutin Mrkonjić: Prijatno iznenađenje.) Zahvaljujem na komplimentima.
    S obzirom da ovu diskusiju privodimo kraju, smatrao sam da, kao ovlašćeni predstavnik stranke, imam obavezu da na kraju nekoliko reči uputim vama.
    Kažem - na kraju, u odnosu na Poslovnik, prema kome mi iz SRS zaista imamo prilične rezerve, koji je takav kakav jeste, restriktivan, i koji nam neće omogućiti da do kraja pričamo priču sa vama i pokušamo da, braneći svoje amandmane, na neki način unapredimo ovaj zakon.
    Ali, bez obzira što je akt koji uređuje rad ovog parlamenta takav kakav jeste, mislim da je današnja slika i atmosfera u parlamentu zaista bila na pristojnom nivou. Ako je SRS dao svoj doprinos da bude takva, a mislim da jeste, zaista imamo razloga da budemo zbog toga zadovoljni.
    Naravno, ne mislimo da je zakon primenljiv, možda će biti primenljiv. A to da nije primenljiv, da će biti primenljiv, priznala je i Vlada kada je prihvatila amandman i odložila njegovu primenu za šest meseci. Tih šest meseci za koje ste se opredelili je rok u kojem smatrate da ćete moći da definišete dokumentaciju, odnosno administraciju koja će omogućiti primenu zakona u jednom delu.
    U drugom delu, koji se tiče vašeg sektora, o kojem sam možda najviše govorio kroz svoje diskusije, a odnosi se na saobraćajnu infrastrukturu, nažalost, Srbiji će trebati još dosta vremena da prenebregne sve probleme koje vuče i koje u godinama koje su iza nas i nije bilo volje i opredeljenja da se rešavaju na intenzivan način.
    Zaista se nadam, gospodine ministre, da ste svesni reči koje ste izrekli o tome šta sve planirate da završite do kraja godine. Kada to kažem, smatram da ste svesni ekonomskih i opštih društvenih prilika u kojima se nalazimo.
    Posao koji kažete da ćete do kraja godine da uradite, ako uradite, mi u SRS bićemo zadovoljni, jer je u interesu građana, opštem i društvenom i privrednom interesu, pa i u interesu implementacije i sprovođenja ovog zakona o kojem smo danas razgovarali.
    Što se tiče SRS, mi kažemo da zakon nije dovoljno dobar, ali je, u svakom slučaju, odskočio od prilika koje danas imamo u Srbiji. Možda ćemo, kako ste vi rekli, za tih šest meseci uspeti da kroz dalje rasprave i razgovore unapredimo i to što ćete usvojiti i za šta ćete glasati. Ako bude tako, mi ćemo opet biti zadovoljni.
    Što se tiče SRS i rasprave o zakonu o bezbednosti saobraćaja, zadovoljni smo jer smo javnosti poslali poruku da smo spremni da budemo apsolutno konstruktivni, jer smo spremni da prevaziđemo ideološke i političke barijere i razlike kada je u pitanju opšti društveni interes.
    Što se nas tiče, poštujemo što vi, kao predstavnik Vlade, to cenite, ali ćemo jako srećni i zadovoljni biti ako, pre svega, građani naše države to budu poštovali i cenili. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 221. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada nije prihvatila amandman, a Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Ovo je poslednji amandman od predloženih koji ću braniti, zato što svi ostali amandmani govore o prenosu nadležnosti, a koliko vidim, Vlada nije voljna da tu bilo šta promeni i onda nema razloga da vodimo razgovor gluvih.
    Gospodin ministar je rekao da je Vlada prihvatila 81 amandman. Voleo bih da proverim tu matematiku. Očigledno nisam upoznat s tim da ste prihvatili još neke amandmane. Do ove sednice je bilo prihvaćeno 35. Na samoj sednici su prihvaćena, čini mi se, još tri. To je 38. Prihvatili ste amandmane Odbora, ne znam koliko ih je bilo, ali svakako je zbir manji od 81. Tako da me interesuje da nam na kraju ministar ipak kaže koji su amandmani prihvaćeni.
    Ovde se radi o amandmanu na član 221. To je član koji definiše ko može da bude predavač teorijske obuke. U zakonu piše, u tački 1) ''da ima najmanje višu stručnu spremu saobraćajne struke - smer drumski saobraćaj ili visoku stručnu spremu druge struke'' (znači, može da bude filozof, sociolog, istoričar itd.) ''i najmanje pet godina radnog iskustva u oblasti bezbednosti saobraćaja''. Šta je radno iskustvo u oblasti bezbednosti saobraćaja ako je neko istoričar, to ne znam.
    Predložili smo zdravorazumski amandman – da ima završen saobraćajni fakultet smera za drumski saobraćaj i transport.
    Dakle, ovo je još jedan amandman koji definiše koju struku, koji fakultet mora da ima završen onaj koji ima nameru da se bavi obrazovanjem u domenu saobraćaja. Jer, izvinite, ovo je obrazovanje u domenu saobraćaja.
    Naveo sam malopre primer zubara. Znate, mnogo volim da budem advokat, ali sumnjam... Evo, gospodin potpredsednik je advokat – da li bih ja, kao matematičar, gospodine potpredsedniče, mogao da budem advokat? Ja to volim. (Vjerica Radeta, s mesta: Teško.) Teško, je l' da? I ja tako mislim.
    Ukratko, moram nažalost da kažem da će DSS morati ovog puta sa zadovoljstvom da glasa protiv usvajanja ovakvog zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 221. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić. Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 224. amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 226. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 226. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Paja Momčilov i Mirko Munjić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 226. amandman je podneo narodni poslanik Milan Nikolić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 227. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 227. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović-Milosavljević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 227. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 228. amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 228. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 229. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Vlada nije prihvatila amandman, a Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 229. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 229. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 230. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović.
    Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 230. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Popović.