ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.05.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

25.05.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:00

OBRAĆANJA

Zoran Mašić

Napred Srbijo
Poštovano predsedništvo, gospodine ministre i saradnici Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, suština ovog amandmana je da se nacionalni program ruralnog razvoja poljoprivrede u suštini donosi na najduži period od četiri godine, a ne ovako kako je predlagač predložio – sedam godina.
Opet iz istih razloga, što je prosto nemoguće ni ovim zakonom, ni bilo kakvom drugom odlukom neku novu Vladu teoretski, posle izbora koji će biti za tri ili četiri godine, nije u krajnjem bitno, ili posle godinu dana od donošenja ovog zakona, obavezati neku sledeću Vladu da ona doslovce u celosti poštuje nacionalni program ili strategiju tako kako je donela prethodna Vlada.
Svakako se slažem da treba da postoji nekakav kontinuitet, pogotovo u poljoprivrednoj proizvodnji. Međutim, pozivajući se na određena dokumenta i zakonska rešenja u zemljama EU, da se ona donose na taj period i da to obavezuje i nas, nije jak argument i nešto je što ne može biti apsolutno prihvatljivo. U krajnjem, kada govorimo o ruralnom razvoju poljoprivrede, mislim da i ova vlada, a i prethodne vlade iskazuju jednu priličnu nebrigu prema razvoju poljoprivredne proizvodnje upravo u tim ruralnim, pogotovo u marginalnim sredinama.
Iz godine u godinu se smanjuju ta sredstva i prema projekcijama raspodele budžetskih sredstava, koja je raspravljana na Odboru za poljoprivredu, pre rebalansa budžeta ta sredstva su bila relativno mala. Ona su sada posle rebalansa budžeta još manja, a svi smo svedoci kakvo je stanje poljoprivredne proizvodnje upravo u tim ruralnim sredinama, koliko teško žive i opstaju poljoprivredni proizvođači u tim sredinama.
Veliki broj naših sela je devastirano. Iz godine u godinu se smanjuje broj stanovnika u tim sredinama. Sve manji broj mladih ljudi ostaje da se bavi poljoprivrednom proizvodnjom u tim ruralnim sredinama, da formiraju svoje porodice, da se bave poljoprivredom i žive od poljoprivrede.
Objektivno imamo potencijala upravo u tim sredinama i tim prostorima da se u mnogo većem obimu razvija poljoprivredna proizvodnja, kako klasična, tako i organska poljoprivredna proizvodnja, jer su upravo te sredine najmanje zagađene i pružaju se velike mogućnosti razvoja.
Mislim da ova vlada i svaka naredna mora krajnje ozbiljno prići razvoju poljoprivredne proizvodnje u ruralnim sredinama, jer u protivnom ćemo ostati bez tzv. individualnih poljoprivrednih proizvođača.
Većina sela će ostariti i ostaće samo, da kažem, one latifundije koje imaju svoju mehanizaciju i koje će moći da uzimaju veće komplekse zemljišta od tih staračkih domaćinstava za obradu.
Bojim se da će upravo u tim sredinama biti veliki broj i velike površine, bolje rečeno, obradivog zemljišta neobrađeno, zaraslo u parlog i korov. To nije ničiji interes i mislim da Vlada, a u krajnjem i Ministarstvo poljoprivrede, mnogo više da posveti poljoprivrednoj proizvodnji u tim sredinama.
Svakako se zalažem da se donese nacionalni program razvoja poljoprivrede u ruralnim sredinama, jer on kao takav nije postojao i koliko znam Ministarstvo već radi ili je već završilo taj dokument. Treba ga što pre usvojiti i u skladu s njim učiniti na ukupnom poboljšanju ekonomskog stanja poljoprivrednih proizvođača u ruralnim sredinama, ne samo razvojem poljoprivrede, nego i razvojem drugih infrastrukturnih činilaca, puteva, vodovoda, kanalizacije i poboljšanja energetskog snabdevanja, svega onoga što će u mnogo većem obimu poboljšati život ljudi koji žive u tim sredinama, a pogotovo uticati da ostaje mnogo veći broj mladih ljudi da se bavi poljoprivredom, da žive od poljoprivrede, da izdržavaju svoje porodice, jer samo tako možemo povećati u značajnijem obimu ukupan obim poljoprivredne proizvodnje u našoj zemlji.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Saša Dragin.

Saša Dragin

Prvo da se zahvalim kolegi Mašiću na konstruktivnoj diskusiji.

Ono što bih želeo da obavestim jeste da je ove godine za ruralni razvoj obezbeđeno milijardu dinara više nego prošle godine i da je strategija ruralnog razvoja prošla javnu raspravu. To je strategija ruralnog razvoja 2009/2013. i čeka se na njeno usvajanje.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? Ne.
Narodni poslanik Željko Brestovački podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 6. doda novi član 6a.
Odbor za poljoprivredu i Vlada prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? Da. Narodni poslanik Dušan Marić.
...
Srpska napredna stranka

Dušan Marić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, poštovani građani Srbije, podnio sam amandman kojim predlažem da se u članu 7. briše stav 1, kojim se predviđa osnivanje Uprave za agrarna plaćanja kao organa uprave u sastavu Ministarstva.
Ovo sam predložio iz razloga što smatram da je u pitanju neopravdano uvođenje novog harača na građane Srbije. Ovaj predlog pokazuje svu dvoličnost politike DS i ostalih stranaka vladajuće koalicije. Evo zbog čega.
Na jednoj strani već nekoliko meseci vi se deklarativno obavezujete da ćete smanjiti broj zaposlenih u državnoj administraciji, prije svega u Vladi Republike Srbije. Od lokalnih samouprava tražite da u smanjenju broja zaposlenih praktično cede suvu drenovinu. Na drugoj strani u Beogradu, u državnoj administraciji ne prestajete da povećavate broj zaposlenih.
U okviru mera protiv sadašnje ekonomske krize Vlada je obećala da će ukinuti nekoliko hiljada radnih mesta. Ovaj predlog zakona pokazuje na koji način ste vi to zamislili. Vi ćete ukinuti jedna radna mjesta, a za te iste ljude predviđate otvaranje novih radnih mjesta, naravno, partijskih kadrova DS, G 17, SPS i ostalih stranaka vladajuće koalicije i još se time hvalite.
Znači, iste ljude ćete preseliti iz jednog u drugo ministarstvo, iz jedne uprave u agenciju, iz jedne zgrade u drugu zgradu, iz jedne kancelarije u drugu kancelariju. Ovo je još jedna obmana vladajuće koalicije.
Podsećam na onu bajku od 200.000 novih radnih mjesta, na bajku o 700.000.000 evra koje će uložiti "Fijat" u "Zastavu" u Kragujevcu, besplatne akcije od 1.000 evra, ukidanje viza itd.
Praktično, ovim se nastavlja jedna pogubna, neodgovorna politika nekontrolisanog zapošljavanja u državnoj administraciji, koja je započela 5. oktobra 2000. godine.
Podsećam, u vreme kako ste vi nazivali diktature Slobodana Miloševića, u državnoj administraciji je radilo 8.000 ljudi. U to vreme ste tvrdili da je to nedopustivo, da je maltene u pitanju zločin i da ćete po preuzimanju vlasti uvesti radikalne promene, da ćete radikalno smanjiti broj zaposlenih. Šta ste učinili?
U proteklih nepunih devet godina u državnoj administraciji ste zaposlili dodatnih 20.000 ljudi, tako da u Vladi i ministarstvima trenutno radi 28.000 ljudi.
Pretpostavljam da u ovoj novoj upravi neće biti zaposleno manje od desetak novih radnika. Za njihove plate građani Srbije će mesečno izdvajati najmanje 1.000.000 dinara. Na nivou četiri godine to je od prilike oko 520.000 evra.
Imam prijedlog kako da ta sredstva iskoristite na bolji način, da ih iskoristite na otklanjanje posledica pogrešne poljoprivredne politike na ovom konkretnom slučaju. Nekontrolisanim tretiranjem poljoprivrednog zemljišta na području opštine Velika Plana, na izvorištu Livade sa kojeg se Velika Plana snabdeva vodom, došlo je do zagađenja vode, tako da ona praktično više nije za ljudsku upotrebu. Pet godina 50.000 građana Velike Plane nema vodu za piće.
Kao što sam više puta govorio u ovoj skupštini, problem je moguće rešiti samo izgradnjom fabrike vode, međutim, objektivno zbog sadašnje ekonomske krize pitanje je da li država može izdvojiti četiri-pet miliona evra, koliko je potrebno da se ta fabrika završi.
Predlažem da se uradi jedno privremeno rešenje, da se instalira jedan privremeni objekat u koji bi bio postavljen sistem za prečišćavanje vode. Taj sistem košta nešto manje od milion evra. Ukoliko bi taj sistem bio instaliran, omogućilo bi se snabdevanje zdravom pijaćom vodom stanovnika gradskog područja Velike Plane, Velikog Orašja, dijela stanovnika Starog Sela, Markovca i Novog Sela, praktično, oko 30.000 građana bi posle pet godina dobilo mogućnost da iz gradskog vodovoda pije vodu za piće. Ta investicija košta oko milion evra.
Predlažem da Vlada prihvati ovaj amandman, odustane od osnivanja ove uprave. Sredstva u iznosu od pola miliona evra preusmeri na rešavanje pitanja vodosnabdevanja u Velikoj Plani, a mi u lokalnoj samoupravi ćemo obezbediti preostala sredstva i na taj način postići da građani Velike Plane u roku od dva-tri mjeseca, kao i svi ostali ljudi u Srbiji, piju zdravu vodu za piće. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vreme na raspolaganju poslaničke grupe SRS je 65 minuta, tri minuta je iskoristio narodni poslanik.
Reč ima ministar Saša Dragin.

Saša Dragin

Pre svega treba da obavestim cenjene poslanike da je Ministarstvo u proteklih mesec dana smanjilo broj zaposlenih za 10% i sa žaljenjem mogu da konstatujem da je mnogo ljudi koji su nam bili potrebni više ne rade u Ministarstvu.
Pored toga, bitno je da napomenem da je dogovoreno da će u Upravi za agrarna plaćanja biti angažovani ljudi koji već rade u Ministarstvu i ljudi koji već rade u Trezoru, u Ministarstvu finansija, samim tim se broj zaposlenih u Ministarstvu neće povećavati.
Što se tiče opservacije vezane za broj zaposlenih u državnoj upravi, jako je bitno da napomenemo da je došlo do sjedinjavanja saveznih organa sa republičkim organima posle 2000. godine, tako da ne možete da govorite o tim ciframa na takav način, sem ukoliko niste jako loše upućeni.
Ono što je takođe jako bitno da napomenem jeste da je osnov za dobijanje evropskih fondova – tačnije iz IPArd fondova, fondova za razvoj sela ili ruralni razvoj, o čemu ste sada upravo govorili vezano za Veliku Planu – da postoji Uprava za agrarna plaćanja, što znači da između 50 i 100 miliona evra godišnje ne možete da dobijete ukoliko nemate ovu instituciju.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Narodni poslanik Dušan Marić, pravo na repliku. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dušan Marić

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, zahvaljujem se na vašem pokušaju da mi odgovorite. Biću vrlo kratak.
U pokušaju da obrazložite, da odbranite ono što se ne može odbraniti, a to je zapošljavanje 20.000 ljudi, 20.000 partijskih aktivista DS, SPS, G17, SPO za samo sedam godina, vi ste to pokušali objasniti sjedinjavanjem republičkih i saveznih organa.
Znate, možete da izmislite 50 ministarstava, možete da izmislite 50 uprava, 50 agencija, to ste i uradili, ali obim poslova koji ima Republika Srbija sada manji je nego obim poslova koje je Republika Srbija imala prije recimo 10 godina, i zbog stanja u privredi, zbog stanja u ekonomiji, zbog našeg međunarodnog položaja itd. da ne dužim.
Ovo ne može biti nikakav opravdan razlog da vi branite činjenicu da je 5. oktobra 2000. godine u Vladi bilo zaposleno 8.000 ljudi, prema vašim podacima koje smo dobili u izveštajima koje ste podnosili ovde, razna ministarstva, Vlada itd. Vi ste taj broj sa 8.000 povećali na 28.000.
Svake godine ste praktično zapošljavali po 2.000-2.500 i sada ćete otpustiti 2.000 ili 3.000 ljudi, poslaćete poruku građanima Srbije, verovatno predizbornu poruku, kako vodite računa o standardu građana Srbije, kako vodite računa o njihovim kućnim budžetima i eto kako ste se žrtvovali, otpustili ste 3.000 ljudi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Molim narodne poslanike koji dobijaju pravo i reč da koriste pravo na repliku, da to pravo iskoriste. U Poslovniku je tačno određeno šta je pravo na repliku i kakve su obaveze narodnih poslanika koji pravo na reč replike dobijaju, šta je potrebno da se kaže da bi se opravdalo davanje prava na reč za repliku.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo poslanik Željko Brestovački.
Odbor za poljoprivredu i Vlada prihvatili su amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo poslanik Momir Marković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč?
Narodni poslanik Milorad Krstin.