ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2009.

11. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 23. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman je podneo poslanik Milan Škrbić.
Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Škrbić.

Milan Škrbić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu na član 24, da se stav 1. briše. Moje obrazloženje je veoma kratko i jasno. Ono glasi da je ovaj amandman logičan sled prethodno podnetih amandmana poslaničke grupe SRS.
Kada vidimo kako teče ova rasprava o amandmanima i kako se prihvataju amandmani poslanika vladajuće koalicije, a odbijaju amandmani poslanika SRS, svima je jasno da se radi o principu vladajuće koalicije, a ne o lošim amandmanima. Kada govorimo o ovom zakonu, dotičemo škakljive teme koje govore o davanju poljoprivrednog zemljišta u zakup.
Poslanici poslaničke grupe SRS su ne samo danas, nego i ranije, bezbroj puta skretali pažnju na katastrofalno stanje u ovoj materiji. Koliko znam, navodili smo konkretne pitanje zloupotreba i gubitka velikih novčanih sredstava neplaćenim i neizmirivanjem obaveza zakupoprimaca. Država je izgubila milione evra nečinjenjem.
Ta sredstva bi i te kako dobro došla državi, a samim tim i lokalnim samoupravama kojima raznim uredbama Vlada, a sve pod plaštom svetske ekonomske krize, jednostavno preti bankrotstvom. Lokalne uprave koje ne ubiraju taj deo novčanih sredstava, a fale im, pogotovo u ovo vreme krize jednostavno će postati ubrzo nemoćne. Ako uzmemo da se ovim zakonom nadležnosti prenose na pokrajinu, tj. jednom čoveku, kako reče malopre moj kolega, Bojanu Pajtiću, onda se zaista pitamo …

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
 Zahvaljujem, gospodine Škrbiću.
Na član 24. amandman je podneo poslanik Zoran Mašić.
Reč ima gospodin Mašić.

Zoran Mašić

Napred Srbijo
Cilj ovog amandmana je da se proširi osnovanost ostvarivanja prava prečeg zakupa. Pored onoga što je navedeno u članu 24, tj. 64a, pravo prečeg zakupa se može ostvariti po osnovu funkcionalnog sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje ribnjaka, višegodišnjih zasada starijih od tri godine i funkcionalnih poljoprivrednih objekata, predlaže se da osnov za ostvarivanje prava prečeg zakupa budu i usevi sa višegodišnjim periodom eksploatacije, misleći pre svega na lucerišta i eventualno zasade hmelja, kao dugogodišnje zasade.
Međutim, predlagač zakona nije prihvatio ovaj amandman sa obrazloženjem da se usevi sa višegodišnjim periodom eksploatacije ne upisuju u javne knjige evidencije nepokretnosti, pa samim tim nije moguće dokazati pravo vlasništva.
Kao predlagač zakona nisam imao to u vidu. Prihvatam obrazloženje, ali sa žaljenjem samo mogu da konstatujem da se ipak neće voditi računa kod ostvarivanja prava prečeg zakupa upravo kod tih zasada, lucerka se eksploatiše pet do sedam godina, zasadi hmelja i duži niz godina, pa mislim da mogu u neravnopravan položaj doći upravo vlasnici tih zasada u odnosu na neke druge koji će po odredbama ovog zakona ostvarivati pravo prečeg zakupa, ali obzirom da nije ispunjena celina prihvatam obrazloženje predlagača.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo poslanik Milan Avramović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Izvinjavam se, gospodine Mašiću, nema ni poslanička grupa, ni vi kao ovlašćeni predstavnik nemate više vremena.
Na član 24. amandman je podneo poslanik Zoran Kasalović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo poslanik Boris Aleksić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo poslanik Božidar Delić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo poslanik Mićo Rogović.
Za reč se ne javlja niko.
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Željko Brestovački. Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 24. amandman je podneo poslanik Zoran Antić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman je podneo poslanik Dragan Aćimović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo Siniša Stamenković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Elena Božić-Talijan. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podnela Jorgovanka Tabaković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Buha.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 26. stav 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Ovaj amandman nije prihvaćen, sa obrazloženjem Vlade koje ću pročitati. "Amandman se ne prihvata iz razloga što kod višegodišnjeg zakupa Republika Srbija mora imati sredstva obezbeđenja za slučaj da zakupac nakon isteka prve godine zakupa nastavi sa obradom zemljišta, a ne plati zakupninu za narednu godinu. U tom slučaju Ministarstvo raskida ugovor o zakupu i naplaćuje zakupninu iz sredstava obezbeđenja".
Nažalost, u praksi, to smo mogli čuti i danas, imamo šarenilo u smislu i ugovaranja od strane lokalne samouprave i naplate zakupnine.
Koliko nam je poznato, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede raskinulo je vrlo mali broj ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta, a u praksi imamo ogromna neizvršenja obaveza po osnovi zaključenih ugovora o zakupu. Štetu trpi kako republički budžet, tako i budžet lokalne samouprave i budžet AP Vojvodine.
Za ovo vreme koliko mi je ostalo samo ću još naglasiti ono što je bitno u oblasti poljoprivrede. Mi smo za ovu kalendarsku godinu smanjili subvencije u Agrarnom budžetu za poljoprivredu i one su u odnosu na prošlu godinu negde za 85% niže, odnosno iskazano u novčanim sredstvima od 25 milijardi prošle godine na 13,5 milijardi ove godine. To treba da nas zabrine, treba da zabrine ovu vladu, zato što naši poljoprivredni proizvođači i naši proizvođači hrane nemaju one uslove koje imaju proizvođači u regionu…

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Buha, vreme je isteklo.
Na član 26. amandman je podneo poslanik Milan Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo poslanik Arpad Fremond.
Za reč se ne javlja niko.
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Željko Brestovački. Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 27. amandman je podneo poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Kasalović i Milisav Petronijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podnela poslanik Lidija Vukićević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo poslanik Jadranko Vuković.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Vuković.

Jadranko Vuković

Srpska radikalna stranka
Gospodine Novakoviću, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 27. stav 3. predlagač kaže: "Sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini prihod su budžeta AP ako se jedinica lokalne samouprave iz stava 3. ovog člana nalazi na teritoriji autonomne pokrajine".
Dakle, dame i gospodo narodni poslanici, ista je situacija kao u članu 7. stav 1. Ovde očigledno predlagač nema poverenja prema jedinici lokalne samouprave, briše lokalnu samoupravu kao da ne postoji i prebacuje dobar deo ovlašćenja na autonomne pokrajine.
SRS predlaže brisanje ovog stava jer je rešenje u važećem Zakonu o poljoprivrednom zemljištu bolje od predloženog.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Arpad Fremond. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman je podneo poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman je podneo poslanik Jovan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman je podneo poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Duvnjak.

Momčilo Duvnjak

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS, a na osnovu člana 147. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, podnosim amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Moj amandman glasi – u članu 28. stav 3. briše se. Moje obrazloženje amandmana je kratko i jasno – ovaj amandman je logičan sled prethodnih amandmana koje su podneli poslanici SRS.
Ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu je još jedan od loših zakona vladajuće koalicije. Ako hoćete da poboljšate ovakav zakon prihvatite amandmane narodnih poslanika SRS.
Ovaj zakon, odnosno njegove izmene idu direktno na štetu poljoprivrednih proizvođača. Dolazim iz Kruševca i dobro znam šta radite sa poljoprivrednim zemljištem. Vi izuzetno kvalitetno poljoprivredno zemljište pretvarate u građevinsko, a svi dobro znamo da smo mi poljoprivredna zemlja. To će imati dalekosežne posledice.
Prvo treba da uradite program zaštite poljoprivrednog zemljišta, a ne da ubeđujete seljake da prodaju kvalitetnu zemlju, i da je to u njihovom interesu, vašim prijateljima, kumovima, da bi gradili benzinske pumpe i ostale objekte.