Dobar dan.
Nastavljamo popodnevni rad.
Prelazimo na 17. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLjOPRIVREDNOM ZEMLjIŠTU (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milorad Krstin, Srboljub Živanović, zajedno Zoran Nikolić i Jovan Palalić, Milan Avramović, Boris Aleksić, Dragan Aćimović, Elena Božić-Talijan, zajedno Zoran Nikolić, Jovan Palalić i Željko Tomić, Milorad Buha, Milan Veselinović, Lidija Vukićević, Jadranko Vuković, Slobodan Vuković, Lidija Dimitrijević, Momčilo Duvnjak, Branimir Đokić, Dragan Živkov, Nikola Žutić, Siniša Stamenković, Radiša Ilić, Vladan Jeremić, Nataša Jovanović, Petar Jojić, Radica Jocić, Ljubomir Kragović, Zoran Krasić, Tomislav Ljubenović, Vesna Marić, Dušan Marić, Momir Marković, Aleksandar Martinović, Slađan Mijaljević, Marko Milenković, Vlada Milojković, Dejan Mirović, Goran Mihajlović, Ognjen Mihajlović, Bojan Mladenović, Paja Momčilov, Mirko Munjić, Milan Nikolić, Gordana Paunović-Milosavljević, Željko Brestovački, Sreto Perić, zajedno Zoran Kasalović i Milisav Petronijević, Ljubiša Petković, Dušanka Plećević, Vitomir Plužarević, Gordana Pop-Lazić, Zoran Popović, Dobrislav Prelić, Marina Raguš, Vjerica Radeta, Nikola Savić, Arpad Fremond, Sulejman Spaho, Dragan Stevanović, Filip Stojanović, Marina Toman, Milan Škrbić, Zoran Mašić, Veroljub Arsić, Zoran Kasalović, Zoran Antić, Božidar Delić, Mićo Rogović, Jorgovanka Tabaković i Jovan Damjanović, kao i amandman koji je, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za poljoprivredu.
Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Takođe, primili ste ispravku izveštaja Odbora za poljoprivredu sa sednice održane 20. maja 2009. godine.
Kako je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo poslanik Milorad Krstin.
Na raspolaganju poslaničkoj grupi je četiri i po minuta, i imate i ovo vreme. Reč ima gospodin Milorad Krstin. Izvolite.

Uvaženi građani Srbije, individualni poljoprivredni proizvođači, paori, seljaci, pred nama je jedan veoma bitan zakon, u stvari izmene i dopune Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Ne mogu pričati o njemu, a da se ne osvrnem na 2006. godinu, kada je taj zakon donet, krajem godine. Tada ga je podnela Ivana Dulić-Marković, član G 17 plus.
Zakon, nažalost, vi morate sada da prepravljate, ministre, da ga pravno uobličavate, ali tadašnji ministar Ivana Dulić-Marković je taj zakon donela onima koji mogu u liku tajkuna, moćnika, da dođu do velikih površina državnog poljoprivrednog zemljišta i da ga uzmu u zakup.
Raspravu oko toga, gospodine ministre, mi smo imali. Tada sam vam kroz dokumentaciju dokazao da je u primeni ovog zakona, pre ovih izmena i dopuna sada, došlo do pune nepravilnosti i da se pojedinim licima, a izvinjavam se onim jadnim paorima, seljacima, koji su uspeli nekih par hektara da dođu i uzmu u zakup kao državno poljoprivredno zemljište, ovim tajkunima, ne može se oprostiti.
Prvo, opštinske uprave nisu uradile svoj posao kako treba. Na osnovu izveštaja koji imam, ovaj poslednji, koji sam i vama dao, za zakup po programu za 2006. i 2007. godinu samo u opštini Zrenjanin je plaćeno 60.837.128,30. Na osnovu one dokumentacije koju sam dobio od vas, gospodine ministre, Ministarstvo poljoprivrede ima sasvim drugi iznos, vaš iznos je 74.000.000. Ovde se već pojavljuje razlika od 14.000.000. Znači, da opština Zrenjanin, koja je poznata po građevinskoj mafiji, a poznatija je postala i po agrarnoj mafiji.
Ove probleme iznosio je i kolega Petar Jojić kada je reč o Pančevu, Srboljub Živanović, Dobrislav Prelić i nadam se da je to dovoljno da vi shvatite da protiv ovih ljudi, doduše u Zrenjaninu ste poništili osam zakupa državnog poljoprivrednog zemljišta, ali nadam se da će ti ljudi odgovarati. Niko nema pravo da državnu zemlju koristi, a da ne plaća državi zakup. Nadam se da se tu vi i poslanička grupa SRS slažu.
Što se tiče, gospodo individualni poljoprivredni proizvođači, paori i seljaci, stanje agrara u Srbiji je teško, izuzetno teško. Vremenski uslovi, vremenske prilike nisu povoljne i ne idu na ruku paorima, ne idu na ruku ni onim stočarima, ne idu na ruku ni vinogradarima, ni voćarima. Nemate sigurnu cenu poljoprivrednih proizvoda. Za nepunih 20 dana stočni ječam će početi da se skida kao usev, nema cene, pšenica za mesec dana. Nemaju seljaci, paori ni približnu pretpostavku kakva će biti cena njihovih poljoprivrednih proizvoda, da ne pričam o suncokretu koji dolazi, da ne pričam o kukuruzu.
Vi ministre, bez obzira na sve, morate uložiti puno napora da, kako ste rekli – poljoprivreda postane motor privrede, ali za taj motor je trebalo još 2001. godine da se napravi generalka, mislim da je sad 2009. godine kasno za seljake.
Kasno je jer vi očito ne možete, ministre, da izađete na kraj sa tajkunima, sa svim onim ljudima koji diktiraju buduće cene proizvoda poljoprivrednih proizvođača. Morate pokušati da istrajete da pomognete posrnulom agraru, da pomognete seljaku, paoru, da pomognete onom seljaku i u okolini Niša, da pomognete onom seljaku i u okolini Bora, seljaku u okolini Loznice, da pomognete onom seljaku i u okolini Pančeva, u okolini Subotice, okolini Sombora i onda tek može vam verovati individualni poljoprivredni proizvođač, paor, seljak. Verovaće vam i onaj koji se bavi tovom junadi i svinja, proizvodnjom mleka, proizvodnjom grožđa i vina, rakije, proizvodnjom ratarskih useva.
Prema tome, gospodine ministre, još jedan vapaj ispred poslaničke grupe SRS za napaćenog individualnog poljoprivrednog proizvođača, za napaćenog paora, za napaćenog seljaka. Učinite sve, jer on više ne može teret da nosi na leđima, a jedino može Ministarstvo poljoprivrede da mu pomogne, a s obzirom u kakvom ste okruženju i kakva vam je Vlada, sumnjam da ćete to uspeti.

Iskoristili ste vreme predviđeno za poslaničku grupu.
Na član 2. amandman je podneo poslanik Srboljub Živanović.
Da li neko želi reč? Reč ima gospodin Živanović.

Dame i gospodo poslanici, čini mi se da je ovaj motor zaribao, ovo što je rekao gospodin ministar. Ali, ovaj predlog zakona koji je došao na dnevni red, mislim da je trebalo da preživi još jednu duboku analizu, jer ako pogledamo ovde u ovom članu broj 2. stav 1, gospodine ministre, vi ovde i livade i pašnjake smatrate obradivim površinama.
Znam šta to vi mislite, ali dole u postupku vi kažete – proces je komasacije.
Šta mislite, procesom komasacije ako poljoprivredni individualni proizvođač dobije i livadu i pašnjak, pa koliki je kvalitet te zemlje i kako i na koji način će ta zemlja da rađa?
To je problematično, jer ako već težite komasacijom, erozijom i svim ostalim fundamentima koji su uključeni u ukrupnjavanje zemlje, onda mora doći i do razdvajanja adekvatnih površina, odnosno praćenja i kvaliteta, da se ne desi u selima Mačve kao što se to dešavalo u selima posavotamnave.

Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić i Jovan Palalić.
Reč ima gospodin Palalić.

Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, naravno izuzetno je važan zakon o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji vrlo interesuje kako naše poljoprivredne proizvođače, tako i lokalnu samoupravu.
Naša poslanička grupa je kroz amandmane koje je podnela na ovaj zakon želela da ukaže na jednu stvar koja se pokazuje kao trend kada je u pitanju politika Vlade Republike Srbije prema lokalnim samoupravama.
U prethodnom periodu mi smo konkretno diskutovali, ukazivali i kritikovali određene odluke Vlade Republike Srbije kada je u pitanju lokalna samouprava, koje de fakto vode umanjenjima prava u finansijskoj poziciji lokalnih samouprava i naravno ka još jednom jačem obliku centralizacije.
Lokalna samouprava se nalazi u vrlo teškoj situaciji kada je u pitanju ova Vlada Republike Srbije. Najbolji dokaz takve politike, nakaradne politike prema lokalnoj samoupravi bila je odluka Vlade Republike Srbije da smanji transferna sredstva, koja sada u velikoj meri prave probleme lokalnim samoupravama i koja će praviti probleme pogotovo kada Vlada konačno saopšti odluku na koji način će ovako umanjena sredstva transferisati lokalnim samoupravama.
Mi smo videli da pojedini predstavnici vlasti konkretno u gradu Beogradu već vrše pritisak na Vladu Republike Srbije da se na jedan konkretan, pravedan i solidan način i ovako umanjena, kažem pogrešno umanjena, sredstva raspodeljuju i taj oblik politike koji vodi ova Vlada Republike Srbije upravo je našao svog odraza i u ovom predlogu zakona, gde se prava koja su imale lokalne samouprave sada sužavaju.
Mi ćemo, naravno, u nastavku naše diskusije po ovim amandmanima ukazivati u kojim sve pojavnim oblicima se ta nova politika centralizacije i politika gde se prenose velike nadležnosti, a što je pokušano naravno i preko neustavnog statuta na AP, u najvećoj meri ostvaruje, a cilj je da se stavi potpuna kontrola nad lokalnim samoupravama u Srbiji.

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podneo poslanik Boris Aleksić.
Reč ima gospodin Aleksić.

Dame i gospodo, amandman je podnet na član 3. Vrlo je kratak. Kaže se da se u članu 3. stav 2. briše. Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
O čemu se radi? Dakle, u članu 3. Predloga zakona o izmenama dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu navodi se između ostalog i sledeće: U članu 5. stav 2. reči - za teritoriju autonomne pokrajine, za teritoriju opštine, odnosno grada Beograda (u daljem tekstu: "poljoprivredna osnova jedinice lokalne samouprave) zamenjuju se rečima "i za teritoriju autonomne pokrajine". Stav 4. se menja i glasi: "Poljoprivreda osnova autonomne pokrajine mora biti u skladu sa Poljoprivrednom osnovom Republike".
Kao što vidite, u obrazloženju samog zakona ste naveli nekoliko razloga, za vas argumenata, u stvari Vlada, zbog kojih treba prihvatiti ovaj zakon. Između ostalog, navodi se niz detalja koji će navodno popraviti situaciju u kojoj se nalaze naši poljoprivrednici. Praktično na osnovu ovog obrazloženja mi možemo da zaključimo da će građanima Republike Srbije koji se bave poljoprivredom početi da cvetaju ruže.
Međutim, istina je drugačija. Znate i sami da jednostranom primenom Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju najviše gubi naša poljoprivreda, naši poljoprivredni proizvođači. Znate da je sama ministarka Dragutinović izjavila da će gubici Srbije, samih građana Republike Srbije, od jednostrane primene SSP-a biti negde oko 267 miliona evra.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Elena Božić-Talijan. Za reč se nije javio niko? (Ne.)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Jovan Palalić i Željko Tomić.
Izvolite, reč ima gospodin Željko Tomić.

Poslanička grupa DSS, preko narodnih poslanika Zorana Nikola i Jovana Palalića i moje malenkosti, podnela je amandman da se član 5. jednostavno briše. U obrazloženju smo naveli samo jednu rečenicu, a to je da je ovo predloženo rešenje u okviru ovog zakona potpuno suprotno proklamovanoj politici Vlade Republike Srbije o decentralizaciji i jačanju nadležnosti lokalnih samouprava.
Voleo bih da čujem gde se ovde vidi po pitanju politike oko građevinskog zemljišta jačanje lokalnih samouprava. Toga jednostavno nema i ceo duh zakona je sav u tome.
Nažalost, mi nismo uspeli u onoj kratkoj raspravi u načelu uopšte o setu ovih 15 zakona da razvijemo priču o položaju lokalnih samouprava i o faktički gubljenju važnosti ovako važne teme kao što jeste ovaj zakon o poljoprivrednom zemljištu.