ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.2009.

11. dan rada

OBRAĆANJA

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ispred SRS podneo sam amandman na član 10. Inače, član 10. definiše organizaciju u stočarstvu sa posebnim ovlašćenjem, kao i njihove organizacione oblike. Predložio sam da se u članu 10. stav 10. posle reči „objekat“ doda reč „radne“.
Obrazloženje Ministarstva je da se amandman ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju amandmana broj 75, gde stoji da se amandman ne prihvata iz razloga što iz obrazloženja amandmana ne proizilaze opravdani razlozi, a posebno iz razloga što predložene izmene ne podrazumevaju pravno-tehničku redakciju teksta, što je meni malo čudno kao obrazloženje.
Ovo vreme bih da iskoristim da podsetim ove narodne poslanike i gospodina ministra da su pre mesec i po dana, nakon višednevnih protesta građana u naselju Brđani, okupatori, tj. pripadnici Euleksa i Kfor bacali nemilice suzavac na građane koji su mirno protestovali u znak protesta za izgradnju šiptarskih kuća u njihovom okruženju.
Taj proces se trenutno smirio, ali želim da ukažem na posledice. Posledice su katastrofalne.
Svi meštani naselja Brđani koji su imali bilo šta od stočnog fonda, a kada kažem stočni fond to mislim na živinu, znači, mnoga domaćinstva su izgubila svoje piliće, svoje kokoške, ćurke, golubove, a porodice koje su imale pčelinja društva te pčele su izumrle.
Postavljam pitanje ministru poljoprivrede: šta uraditi da se izvrši nadoknada meštanima naselja Brđani, koji su zbog prekomerne upotrebe suzavca od strane Kfor i Euleksa došli u situaciju da izgube svoj ionako mali stočni fond koji su koristili?

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospodine Krasiću, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Gospodine Novakoviću, vidite već sam se kvalifikovao za „Milionera“, igra brzih prstiju i uspeo sam da uspostavim komunikaciju preko ovog Mićunovićevog nazovisistema.
Ovim amandmanom mi tražimo samo da se promeni reč „ministar“ u nekoliko reči „ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede i stočarstva“.
Naravno, ovo što sada budem rekao ne odnosi se konkretno na predstavnika predlagača i na dotično ministarstvo, jer je to prosto manir koji ide iz sekretarijata za zakonodavstvo i Ministarstva za državnu upravu.
U svim našim zakonima se potencira ministar kao inokosni organ na čelu jednog državnog organa. U praksi ne prati i odgovornost tog pojedinca za ono što se radi. Mislimo da je mnogo ispravnije da se za sve situacije kada nadležni državni organ nastupa i koristi svoja ovlašćenja, koriste reči „ministarstvo nadležno za odgovarajuće poslove“.
Međutim, gospodine ministre, mislim da postoji veliki problem sa ovim članom 11. koji nije obuhvaćen našim amandmanom, a to je što je moralo makar malo da se navede šta i koje uslove treba da ispunjavaju kandidati koje biste vi stavili u tu radnu grupu zvanu taj nacionalni-naučni savet, s obzirom da imamo velike eksperte za poljoprivredu poput ovog brendiranog Srđana Milivojevića, koji je završio poljoprivredni fakultet.
Znate i sami kada je u pitanju stočarstvo, krajnji efekat jeste upotrebna vrednost robe. Upotrebna vrednost prasadi, svinja, jeste da se pojedu.
S obzirom na probleme na Ibarskoj magistrali, prosto se plašim da ti vaši naučnici ne izmisle u prvom delu da izgleda na prase, a u zadnjem delu da izgleda na ovcu.
Zato ste morali da navedete koji su to naučni stručnjaci i koje uslove oni moraju da ispunjavaju, znači, kvalifikovani, verifikovani, priznati naučni stručnjaci. Ovako vi u okviru ove radne grupe treba da stavite …

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Dva minuta. Hvala.
Na član 12. amandman je podneo poslanik Milorad Krstin.
Izvolite, gospodine Krstin.

Milorad Krstin

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, stvarno se izvinjavam, mislio sam da će gospodin Mićović biti ovde, s obzirom da je nešto ovako slično bilo u nekim vremenima i smatrao sam da ću komunicirati sa Mićovićem.
Vidite, u članu 12. stav 1. tačka 1) Predloga zakona posle reči „oblast stočarstva“ dodao sam reč „veterinarstva“. Reći ću vam zašto. Ta oblast stočarstva je malo širi pojam. Kada sam rekao – i veterinarstvo, smatrao sam da veterinarstvo, kao jedan od onih mehanizama koje predlažu veterinarske sanitarne mere, mere zdravstvene zaštite životinja, mere prevencije zaštita raznih oboljenja, tj. vakcinacija, a konkretno se misli na besnilo, živinsku kugu, svinjska kuga i dijagnostička ispitivanja raznih oboljenja, kao što su, obratite pažnju, bruculoza goveda i ovaca, leukoza goveda, tuberkuloza goveda.
Zašto govorim bruculoza goveda? Zbog toga što sam imao sukobe sa gospodinom Krnjajićem. Tada je bio direktor Uprave za veterinu. Naime, na terenu se dešavalo da su uzimani uzorci krvi od teladi koja su mlađa od šest meseci, a to je u zakonu bilo zabranjeno. Od jagnjadi mlađih od tri meseca, a to je zakonom bilo zabranjeno.
Zbog toga sam hteo da ubacim u ovaj član 12, posle propisa u stavu 1, koji kaže – propisima kojima se uređuje oblast stočarstva, i veterinarstvo. Jeste, vi ste u obrazloženju stavili da se to definiše Zakonom o veterinarstvu, ali da se ne dešava ono što se dešavalo na terenu. Čak sam i izneo da je to opština Zrenjanin, da je to recimo naseljeno mesto Elemir, Tara, Škumane, Melenci itd. Znači, on koji je dozvolio određenom broju stručnjaka i dao im da rade to na terenu, ispitivanje krvi, radili su kod onih teladi i kod jagnjadi koji nisu bili stariji od šest meseci i stariji od tri meseca. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Na član 12. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Tomislav Ljubenović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela poslanik Vesna Marić.
Za reč se ne javlja niko.
Na član 13. amandman je podneo poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Gospodine Mariću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dušan Marić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, podneo sam amandman kojim predlažem da se jedno od ovlašćenja koja su ovim predlogom zakona namenjena, dodeljena ministru, prenesu na Ministarstvo. To je u skladu sa stavom SRS da je institucija važnija od pojedinca, da ministar ne može imati veća ovlašćenja nego što ih ima ministarstvo. U krajnjem slučaju, to je u suprotnosti sa odredbama Ustava Republike Srbije.
Inače, u svim ovim predlozima zakona iz oblasti poljoprivrede degradira se značaj ministarstva na jednoj strani, a na drugoj strani ministrima se daju, bezmalo, faraonska ovlašćenja. Izračunao sam da se ovim predlogom zakona ministar spominje 64 puta, ministarstvo samo 31 put. Ova nesrazmera je još veća kada se imaju u vidu konkretna ovlašćenja, suštinska ovlašćenja koja imaju ministar i ministarstvo. U 47 slučajeva je zadužen ministar, samo u šest slučajeva ministarstvo.
Radi građana Srbije, navešću samo neka od ovlašćenja koja po ovom predlogu zakona ima ministar: određuje izgled štale, ocenjuje kvalitet jajnih ćelija i embriona, čuva spermu, upisuje u registar, ocenjuje priplodnu vrednost domaćih životinja, propisuje obrasce i sadržinu raznih zahteva, određuje sadržinu i način vođenja registra, utvrđuje uslov za uvođenje u priplod, utvrđuje poreklo, utvrđuje postupak i način utvrđivanja vrsta itd, još dvadesetak ovlašćenja.
Kada se uzme u obzir da je isti ministar zadužen za šumarstvo, vodoprivredu i poljoprivredu, i da u tim oblastima, takođe, ima sva ovlašćenja, onda se može izvesti samo jedan zaključak, da ministar, ako bude radio sve ovo, neće imati vremena da radi i svoj posao.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Reč ima gospodin Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman u kome tražim da se reč – ministar zameni rečju "ministarstvo", jer je ministarstvo institucija, ministar je inokosni organ, ali je ministar i prolazna pojava.
Podsećam gospodina ministra da se seti samo otkad je "buldožer revolucija" krenula pa dosad koliko je bilo ministara poljoprivrede, Ministarstvo poljoprivrede je opstalo. Doduše, nisu ni oni propali, uhlebili su se poprilično, ali u drugim oblastima.
Odgovoreno mi je – amandman se ne prihvata iz razloga što je Zakonom o državnoj upravi ministar ovlašćen za donošenje podzakonskih akata, a ne ministarstvo.
Mi smo i ovaj Zakon o državnoj upravi i sve zakone koji su regulisali na ovaj način ovu materiju kritikovali, podnosili amandmane, ali "dosmanlije" su htele tako, već od 2000. godine, pa na ovamo, htele su tako, da krivo postave stvari i sad moraju da se povinuju ovome.
Međutim, postoji ono što je Valtazar Bogišić rekao "što se grbo rodi, vreme ne ispravi", ovo samo mogu izbori da isprave. Savetujem vam ministre, potpisujte vi, ali usvojite amandman. Neka ministarstvo donosi ove akte i neka ministarstvo donosi rešenja.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo poslanik Slađan Mijaljević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo poslanik Vlada Milojković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo poslanik Marko Milenković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo poslanik Dejan Mirović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo poslanik Goran Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo poslanik Ognjen Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo poslanik Bojan Mladenović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 17. amandman je podneo poslanik Paja Momčilov.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 17. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 34. amandman je podneo poslanik Željko Brestovački.
Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Željko Tomić i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 37. amandman je podneo Siniša Stamenković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 37. amandman je podneo poslanik Željko Brestovački.
Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 37. amandman je podneo poslanik Zoran Babić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Željko Tomić i Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč? (Da.)
Niste se javili. Gospođo Vojić-Marković, prvo morate da budete prisutni, pa da se registrujete. Karticu ubacite. Izvolite.