OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 12.06.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

12.06.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:50

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog zakona o elektronskom dokumentu (načela) (2009)
  • Predlog zakona o regionalnom razvoju (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Koristiću vreme Poslaničke grupe, pošto nisam potpisan kao podnosilac amandmana.
    Naša poslanička grupa je podnela amandman na ovaj član kojim se definiše podela na regione, odnosno na oblasti. Smisao čitavog ovog zakona, barem je tako napisano u obrazloženju, jeste da smanji regionalne razlike. Da li je to moguće i kakav će biti krajnji cilj svega ovoga što je predloženo u ovom zakonu?
    Dovoljno je da pogledate statističke podatke, pošto su regioni, pre svega, statistički, kako je rečeno. Vojvodina i Beograd imaju, otprilike, 50% stanovništva Srbije, a Beograd i Vojvodina, otprilike, oko 60% BDP Srbije.
    Ako izuzmemo KiM, koji se statistički ne računa u doprinos BDP-a, ostatak Srbije se deli na četiri regiona. Ako bi ti regioni bili, otprilike, ujednačeni po veličini i po BDP-u, to znači da se preostalih 40% BDP-a deli na četiri regiona. Drugim rečima, umesto što sada imamo razlike koje su 1:15, imaćemo dva regiona koja će imati oko 30% BDP-a i četiri regiona koja će imati po 10% BDP-a. Razlike koje u Srbiji evidentno postoje će samo statistički biti smanjene, u suštini će ostati.
    Pošto će Vlada obezbediti sredstva da umanji razlike, iz ovoga jedino mogu da zaključim da Vojvodina i Beograd sledećih 20 godina neće dobiti ni žutu banku da ne bi pravili još veću razliku. Kada to izgovorite, jasno je da to neće biti moguće. Onda je i smisao svega potpuno jasan, da ovaj zakon neće imati nikakav rezultat.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi  DSS-a je 19 minuta.
    Za reč se javio narodni poslanik Miloš Aligrudić, kao podnosilac amandmana.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Da se nastavim na ovu priču.
    Dakle, zbog toga smo predložili da ovaj koncept bude drugačiji, da ovaj zakon napravi odredive smernice za određivanje statističkih regiona, a ne da nas zamajavate određivanjem regiona u članu 5. zakona. Zato smo u članu 4. rekli kako se formira region, da bi Vlada Republike Srbije mogla na osnovu odredivih kategorija, a već postojećih u pravnom sistemu, da utvrdi region kao osnovnu jedinicu, do koje će doći na osnovu pokazatelja koje ovaj zakon predviđa, uključujući i statistiku i ona pravila iz NUTS 2, NUTS 3 itd.
    Zato smo rekli da je region statistička teritorijalna celina koja se sastoji od jednog ili više okruga, u smislu Uredbe o okruzima, odnosno jedna ili više jedinica samouprave, pa je to osnovna baza na kojoj gradite priču. Ako ne utvrdite svih sedam unapred, kako ste ovde predvideli, nego ih ostavite odredivim, to je za standarde o kojima pričamo sasvim dovoljno, jer nas niko ne tera da idemo korak dalje.
    Ne unosite konfuziju među građane, ne unosite konfuziju u ovaj parlament da bi se raspravljalo o teritorijalnoj organizaciji, umesto o ekonomskim kategorijama. Na taj način pomažete sebi samima, tj. Vladi, koja daje ovakav predlog, da na jedan valjan način uredi ovu oblast. Onda ne bismo došli u situaciju da postavljamo ova pitanja koja je gospodin Radojko Obradović maločas postavio, jer bi ta stvar mogla biti fleksibilnije i drugačije rešena. Dajte da idemo varijantom odredivih regiona, a ne da ih određujemo u zakonu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Milan Lapčević.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovana predsedavajuća, predložili smo ovim amandmanom da se briše termin „oblasti“ i sve vezano za termin ''oblast'', zato što smatramo da je previše komplikovana ova procedura, da uvođenje novih organizacionih jedinica, pa makar i statističkih, samo komplikuje čitavu priču i pravi novu birokratiju.
    Šta će nam, pored svih ovih ministarstava, 104-105 agencija, raznih uprava, kancelarija, saveta; sada ćemo dobiti Nacionalni savet, Nacionalnu agenciju, pa ćemo dobiti još i oblasne agencije? Zašto pravimo sve nove i nove transmisije između centralne vlasti i građana koji su na nivou opština? Treba nam 10 međuposrednika da bi se došlo do građana, da im pomognete. Da li se tako pomažu nerazvijene opštine i građani koji žive u njima?
    Potpuno je besmisleno uvoditi i oblasne agencije i oblast kao termin kad već postoje okruzi, kao nekakav termin koji može biti upotrebljen, da se od njih sastoje regioni, što jeste suština priče.
    Međutim, ovaj zakon nije napravljen da bi suštinski pomogao da se nerazvijeni brže razvijaju, već da bi se napravila nova birokratija, jer nemate ni snage ni pameti da napravite neko novo radno mesto u privredi. Jedini poslodavac u ovoj zemlji je država, pa kad nemamo gde da udenemo svoje partijske kadrove, onda ćemo da pravimo nove agencije. Svakim novim zakonom u ovoj skupštini, dobijamo po jednu novu agenciju, upravu, gde treba da se uposle partijski ljudi. Dakle, ovo će biti još jedna partijska ispostava gde će G 17 plus zapošljavati svoje ljude.
    Još je nenormalniji i, praktično, ubadanje prsta u oči čitavoj nerazvijenoj Srbiji najnoviji podatak, koji kaže – privatizacija Beogradskog sajma će se odvijati narednih dana i prvi put će od privatizacije, izuzetno, od Zakona o privatizaciji, 50% sredstava koja se ostvare tom privatizacijom pripasti gradu Beogradu.
    Po kom to zakonu? Odakle vam je to palo na pamet? Da li je to što je Đilas tražio da mu se ne oduzimaju sredstva način da se i dalje pljačkaju građani Srbije, i to oni koji žive u najnerazvijenijim područjima?
    Videli ste model Vojvodine, tamo piše 50% od privatizacije teritorije Vojvodine ide pokrajinskoj administraciji, pa vam je bilo malo, nego ste od NIS-a uzeli 90%, a sada treba da namirite Đilasa, pa ćete 50% od privatizacije dati Beogradu. Šta da rade drugi gradovi Srbije?
    Treća privatizacija po visini u Srbiji je ''Duvanska industrija'' iz Niša; 95% je uzeo Beograd i Vojvodina, odnosno centralna vlast, 5% je ostalo Nišu. Gde je tu jednakost? Na šta to liči? Kako vas nije sramota da tako radite? Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Preostalo vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi DSS-a je 16 minuta.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podneo poslanik Milan M. Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Paunović-Milosavljević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podneo poslanik Ljubiša Petković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podnela poslanik Dušanka Plećević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podneo poslanik Vitomir Plužarević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Popović.
    ...

    Zoran Popović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 4. Predloga zakona o regionalnom razvoju, koji glasi – član 4. tačka 7) briše se.
    SRS smatra da ovaj predlog zakona podriva celovitost Republike Srbije i u suprotnosti je s Ustavom Republike Srbije, posebno sa članom 8. stav 1, koji glasi – teritorija Republike Srbije je jedinstvena i nedeljiva. Ovaj zakon je izuzetno destruktivan i predstavlja urušavanje našeg državnog tkiva, nacionalnog bića, odnosno Srbije u celini.
    Verica Kalanović, ministar NIP-a, na ovoj sednici je izjavila da su 40 najugroženijih opština u Srbiji predmet finansiranja programa NIP-a: ''U prethodna tri meseca sam bila u 28, a predstavnici mog ministarstva u svih 40 opština. Zajedno sa predstavnicima lokalnih samouprava, seli smo i diskutovali o njihovim prioritetima i projektima''.
    Jasno mi je da su vaši kriterijumi o razvijenosti opština rastegljiva kategorija i u direktnoj su proporciji s tim koje stranke učestvuju u opštinskoj vlasti.
    Ako je G 17 plus u vlasti, te opštine koje su, po pravilu, nerazvijene, dobijaju ogromna sredstva koja odlaze na kupovinu glasova na lokalu, a radove dobijaju lokalni tajkuni i tajkunčići.
    Tamo gde niste na vlasti, kao npr. u opštini Ljig iz koje dolazim, vi iskreno i otvoreno poručujete da ne želite da investirate i finansijski pomažete opštinu Ljig.
    Citiraću prvu rečenicu dopisa koju šaljete građanima opštine Ljig, s memorandumom i pečatom firme G17 plus, koja glasi: "Poštovani sugrađani, s obzirom da ministarstva Republike Srbije ne žele da investiraju i finansijskim sredstvima pomažu realizaciju projekata u opštini Ljig itd."...
    Imam samo dva minuta na raspolaganju, pa pitam, gospođo ministre, očekujem da sada javno kažete ...
    (Predsedavajuća: Dva minuta.)
    ... zbog čega ne želite da finansijskim sredstvima pomažete opštinu Ljig?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministarka Velica Kalanović, izvolite.
    ...

    Verica Kalanović

    Poštovani gospodine, jako je dobro poznato da sam prošle godine otvorila fabriku vode u selu Ba, kojom se snabdeva Ljig i koja je finansirana sredstvima iz NIP-a. Volela bih da pogledate kolika su sredstva uložena u Ljig pre nego što iznesete takve neistine.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? Narodni poslanik Zoran Popović, pravo na repliku. Izvolite.