Dame i gospodo narodni poslanici, amandman je podnet na član 27. i u vezi sa čl. 28. i 29. Predloga zakona, tačnije, sa svim onim članovima koji regulišu rad Nacionalne agencije za razvoj.
U tom kontekstu, iz ovih odredaba je ponovo jasno da je glavni cilj donošenja ovog zakona, koji potencijalno nosi veliku opasnost za teritorijalnu celovitost Republike Srbije, dobijanje tzv. pomoći iz IPA fonda. To se definiše frazama o navodnoj pomoći za razvojne projekte iz oblasti regionalnog razvoja koje se finansiraju iz evropskih fondova.
U realnosti, kada zanemarimo ove fraze o Briselu kao novoj utopiji, ta navodna pomoć će na godišnjem nivou biti uporediva s prihodima od tranzitnih taksa za Južni tok.
Na godišnjem nivou, ona ne dostiže ni 1% od bruto domaćeg proizvoda Republike Srbije iz 2007. godine, koji je iznosio oko 30 milijardi evra. Na godišnjem nivou, ona je neuporediva s prihodima kompanije ''Delta'' za 2009. godinu, jer je, kao što znate, pre nekoliko dana gospođa Forcan procenila te prihode na oko tri milijarde evra.
Zato treba realno sagledati ove podatke, a ne zamajavati javnost i donositi zakone koji dovode u pitanje teritorijalnu celovitost Republike Srbije.
U praksi je još nepovoljnija procena za predlagača zakona i za ova sredstva iz IPA fonda, jer se zna da ona u obećanom vidu neće biti realizovana u potpunosti i to je više nego jasno kada se analizira rad tzv. briselskih fondova u praksi.
Treba i to reći, Srbiji se dodeljuju mnogo manja sredstva nego okolnim zemljama. Zahvaljujem.

Na član 28, amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 28, amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Nenad Popović i Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Da) Reč ima gospodin Sreto Perić.

Nastojim i dalje da objasnim predstavniku Vlade, gospođi Kalanović, da ovi organi koji su predviđeni, koji se uvode ovim zakonom, ne treba da postoje.
Mislim da je ovaj zakon mogao da ima četiri ili pet članova. Mnogo manje vremena bismo tako izgubili, ne bi bilo potrebe da radimo bez pauze, niti da radimo posle 18 časova. Nije sporno za poslanike SRS-a da rade i 24 sata, ako rade one poslove od kojih će građani Srbije, baš oni koji su nas ovde i poslali, imati od toga neke koristi.
Prvi član ovog zakona, po vama, mogao je da glasi – Srbija postaje zemlja regiona, postoje sledeći regioni.
Drugi član je mogao da glasi da će se ovim zakonom, u realizaciji 1. člana, zaposliti određen broj, mogli ste tačno i da precizirate, članova stranke G17 plus, kao i da ovaj zakon stupa na snagu po vašoj želji. To bi mnogo manje vremena uzelo poslanicima, a i mnogo manje materijalnih dobara od građana Srbije.
Vi predviđate stavom 2. člana 28 kakav zaštitni znak će imati Agencija. Ako sam predložio amandmanom na član 27, gde se Nacionalna agencija za regionalni razvoj definiše, da se ona briše, ako se prihvati amandman na član 27, onda je amandman na član 28. potpuno logičan u odnosu na prethodni i mislim da član 28. treba brisati.

Hvala, gospodine Periću.
Na član 28, amandman je podneo poslanik Dejan Mirović.
Da li neko želi reč? (Da)
Gospodin Mirović.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman je podnet na član 28. i u vezi s amandmanima koje smo podneli na čl. 27, 28. i član 29. U njima se ponovo pominje međunarodna i međuregionalna saradnja, šta god to značilo u praksi.
U suštini, ponovo se radi o tzv. IPA fondovima, koji su, navodno, jedina vrsta rešenja za sve naše probleme i zbog toga treba doneti zakon, po ovoj logici, dovodi u pitanje teritorijalnu celovitost Republike Srbije.
O kakvoj se iluziji radi, pokazuju ne samo podaci koje sam prethodno izneo o prihodima kompanije „Delta“, ili bruto domaćem proizvodu Republike Srbije za 2007. godinu, dakle, cifre koje su neuporedive s onima iz IPA fonda, već pokazuju i podaci koji uporedno pokazuju koliko sredstava po glavi stanovnika dobijaju regionalne zemlje.
Na primer, pomoć IPA programa po stanovniku, u periodu od 2007. do 2010. godine, u regionu iznosi: u Crnoj Gori – 192 evra, u Makedoniji – 147 evra, u Hrvatskoj – 130 evra, a u Srbiji – samo 103 evra. Da li je to pravedno ili nije, ili je to, u suštini, pokazatelj nesposobnosti i jednog vazalnog odnosa prema Briselu, to su već pitanja koja su za neku drugu sednicu. Zahvaljujem.

Hvala vama.
Na član 28, amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nebojša Ranđelović, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima gospođa Popović.

Poštovani predsedavajući, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, smatramo da se kroz ovaj član 28. ponovo provlači ono famozno – usluge po ugovoru, koje smo toliko kritikovali kada smo raspravljali o budžetu. Smatramo da napokon treba da se konkretizuje na koji način mogu da se angažuju stručna lica, odnosno druga lica koja nisu zaposlena, za obavljanje pojedinih stručnih poslova u nadležnim agencijama, odnosno ministarstvima. Iz tog razloga smo i predložili da se ta stručna lica angažuju u skladu sa zakonom kojim se uređuju postupci javnih nabavki.
Mislim da je ovo precizniji način određivanja u kojim uslovima, kako i za šta mogu da se angažuju stručna lica.
Dakle, usluge po ugovoru na taj način možemo da svedemo na najmanju moguću meru i da izbegnemo svaku vrstu zloupotreba, koje su, inače, moguće ukoliko nemamo jasno definisanu proceduru i uslove, kao i kriterijume.

Na član 29, amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 29, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Aleksandar Pejčić, Milica Vojić-Marković, Slobodan Samardžić, Miloš Aligrudić i Jovan Palalić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima gospodin Palalić.

Poštovani predsedavajući, poštovana ministarko Kalanović, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo i u načelnoj raspravi rekli da je, pored toga što je ovaj zakon izuzetno loš i što neće nikakve efekte dati, donet je samo zbog člana 5 – da se definišu regioni, potpuno nepotrebno unoseći zabunu, u isto vreme on i izuzetno skup, glomazan, sa mnogo institucija, koje, u suštini, treba da preuzmu deo nadležnosti Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja i Agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća. Ako i preuzmete nadležnosti, njihov kapacitet za realizaciju poslova je apsolutno nedovoljan. Osim toga, vidi se, kroz niz nadležnosti, da će i dalje ključnu ulogu u regionalnom razvoju imati Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, u odnosu na sve druge institucije.
Mi smo želeli da ovim amandmanom osnažimo instituciju Nacionalne agencije sa još nekoliko nadležnosti, jer je ona trebalo da ima ključnu ulogu u politici i realizaciji politike ravnomernog regionalnog razvoja, kada se na osnovu dogovora sa lokalnim samoupravama i na osnovu jasnih analiza utvrde statistički regioni, kojih neće biti samo sedam i koji ni na koji način neće predstavljati uvod u neku administrativnu podelu.
Želim samo da kažem, na osnovu onog što je rekla ministarka Kalanović kada je u pitanju sednica Odbora za lokalnu samoupravu, da je to bila dobra sednica, sa mnogo analiza i dokumenata, i da je zaista članovima Odbora dostavljena informacija o realizaciji NIP-a, osim one stvari koja je bila sporna na samoj sednici, a to je da nemamo dokument o realizaciji NIP-a na području Vojvodine.
To je veliki problem i postavlja se pitanje – kako i po kom osnovu su sredstva mogla biti prebačena Fondu za kapitalna ulaganja, da on utvrđuje projekte, prati njihovu realizaciju? Mi sada na jednoj trećini teritorije Srbije ne znamo kako je realizovan NIP, ne znamo da li u onom kapacitetu u kojem je realizovan NIP na području centralne Srbije imamo …

Hvala, gospodine Palaliću.
Na član 29, amandman je podneo poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Da)
Gospodin Perić.