JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 25.07.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

25.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

  • TAGOVI

  • Jedanaesto vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o uređenju prostora i izgradnji (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospodin ministar, izvolite.
    ...

    Oliver Dulić

    Pošto je ova tema često bila spominjana, a radi se o registru podataka o investitorima koji moraju da se vode i, da kažem, stvaranju jednog od mehanizama koji bi trebalo da spreči naše građane da budu prevareni, kao nažalost što su varani u prošlosti, moram da kažem da je vaš amandman dobar. On u sebi sadrži većinu stvari koje će biti regulisane kako je ovo ministarstvo predvidelo, ali smo predvideli da sadržaj tog registra definišemo podzakonskim aktom, zato što on mora da bude živa materija.
    Ono što mogu da obećam jeste da će sve ovo što ste vi tražili i biti sastavni deo tog podzakonskog akta, ali će vremenom verovatno dolaziti do toga da će biti nesavesnih investitora i da će oni pokušati da pronađu druge načine da zaobiđu sadržaj u registru, a da opet pokušaju da varaju naše građane.
    Moramo da imamo jedan živi dokument, jer kad bi ga definisali strogo zakonom, plašim se da tu ne bi bio dovoljan nivo i sadržaj podataka, koje neko sutra može da promeni. Zbog toga to mora da bude regulisano podzakonskim aktom. Razgovarali smo i tako smo se nešto dogovorili. Mi ćemo vaš amandman ne prihvatiti kao amandman, nego ćemo sadržaj vašeg amandmana preslikati u podzakonski akt.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević, koji želi reč. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Član 8. u izvornom obliku kaže –uspostavlja se Registar investitora i on predstavlja javnu evidenciju o svim raspoloživim podacima o fizičkom ili pravnom licu kao investitoru i dostupan je u sedištu jedinica lokalne samouprave, kao i u elektronskom obliku putem interneta.
    Registar investitora vodi jedinica lokalne samouprave. Predložio sam da se doda još jedan stav, koji glasi – da se Registar investitora ne vodi za fizička lica i investitore objekata za individualno stanovanje. Namera je da sve ovo što je dostupno putem interneta, a tiče se podataka o investitorima, bilo da su oni pravna ili fizička lica, ne važi za investitore koji prave svoje kuće za stanovanje, individualne i stambene objekte, jer za to nema nikakvog razloga.
    Zašto bi se nečiji podaci nalazili na mreži i bili u Registru investitora ukoliko čovek gradi stambeni objekat za sopstvene potrebe i potrebe svoje porodice, 50-tak, 70-100 kvadrata, i on treba da bude evidentiran kao neki investitor koji gradi stambeno-poslovne prostore na više hiljada kvadrata i za koje podaci jesu potrebni da se nalaze na internetu, zbog toga što će se doći u situaciju da ti objekti, odnosno delovi objekata stambene jedinice budu dati na tržište na prodaju, pa javnost mora imati uvid u podatke o tim ljudima.
    Mislim da nema nikakvog razloga da se vodi registar za fizička lica koja investiraju u sopstvene objekte za sopstveno stanovanje, stanovanje svoje porodice. Mislim da je sasvim smisleno da se ova moja sugestija uvaži i prihvati ovaj amandman.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 10. amandman je podnela...
    (Vjerica Radeta, sa mesta: Jednu rečenicu na ovaj amandman.)
    Izvinite, izvolite gospođo Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Mi nismo podnosili amandman na član 8, ali ova rasprava oko sva tri amandmana na ovaj član me ponukala da vam, gospodine ministre, skrenem pažnju na samo dve stvari.
    Zaista, ima smisla i amandman gospode iz LDP, ali više od toga ima smisla i javila sam se da bih vam preporučila i zamolila vas da usvojite odmah ovaj amandman gospodina Lapčevića, jer napravićete haos ako fizička lica koja grade objekte za individualnu upotrebu uđu u ovaj vaš registar. Ne piše da neće.
    Pretpostavljam da se niste možda dovoljno upustili u detalje nekih amandmana, pa pre nego što olako kažete da ćete neki amandman ugraditi u podzakonske akte, da vodite računa o besmislicama koje su sastavni deo ovog rešenja, pogotovo u onom delu koji se značajno kosi sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
    Nadam se kad budete radili podzakonske akte da ćete voditi računa o tome i preporučujem da prihvatite ovaj amandman gospodina Lapčevića.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Dulić. Izvolite.
    ...

    Oliver Dulić

    Kada bismo ga prihvatili u formi kako je predložen, mi bismo opet ušli u detaljnu razradu nečega što smo doneli odluku da se razrađuje podzakonskim aktom.
    Nama nije namera da u registru podataka o investitorima registrujemo investitore koji grade kuće za sopstveno stanovanje. To am nije namera.
    Fizička lica koja grade kuću za sebe ne bi trebalo da budu u ovom registru, nama to nije namera. Ali, fizička lica, a to je često slučaj, koja grade stambene jedinice, odnosno zgrade sa više stambenih jedinca bi trebalo da budu sastavni deo ovog registra. Sve će to biti razrađeno podzakonskim aktom.
    Nivo detaljnosti podataka koji je u prethodnom amandmanu predložen i ovo razdvajanje na fizička lica koja grade za sopstvene potrebe, a koja neće biti sastavni deo toga, mi ćemo sve to da definišemo podzakonskim aktom.
    Budite sigurni, nama nije namera da stvaramo haos i nije nam namera da registrujemo što nema potrebe da se registruje. Nama je samo namera da našim građanima obezbedimo podatke o fizičkim licima i firmama koji su investitori u više slučajeva velikih stambenih zgrada, da bi se stekao uvid u tome kako su oni tretirani pred državnim organima, da li su bili korektni investitori, da li su bili savesni investitori, da li je bilo sudskih sporova, da li je bilo inspekcijskih kontrola koje su bile nepovoljne po njih, da li su svi objekti prošli različite vrste tehničkih kontrola, da li su gradili u skladu sa tehničkim uslovima koji su predvideli projekte, sve je to nešto što će biti sastavni deo jedne informacije, neka vrsta boniteta građevinske firme ili investitora koje našem građaninu treba samo da pokaže s kim ima posla.
    To bi značajno moglo da smanji opasnost da se dese slučajevi, kao što su se dešavali u prošlosti, da građanima budu ponuđeni jeftini stanovi po vrlo povoljnoj ceni, na lepim lokacijama, a da se kasnije ispostavi, pogotovo u sivoj fazi gradnje, da ti stanovi ne postoje i da su više puta prodati itd.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođa Judita Popović.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Poštovana gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, posebno bih htela da istaknem da ovaj član 8. zaista ne pravi razliku među fizičkim licima.
    Dozvoljavam tu mogućnost da ćete vi jednim podzakonskim aktom da uredite i da razgraničite fizička lica kao investitore za sopstvene potrebe i fizička lica kao investitore za malo šire polje.
    Međutim, ovako kako član zakona glasi nema razlike između ta dva položaja fizičkog lica kao investitora. Koliko sam razumela ministra, ovde je u stvari osnovni cilj uvid u bonitet investitora, što je inače pohvalno i to bismo pozdravili, jer je zaista potrebno da se uvede red na naše tržište, čak i na tržište izgradnje stanova.
    Da li se ovim članom postiže taj cilj? Smatram da mi imamo dovoljno već regulative u pogledu kontrole boniteta i između ostalog investitora u izgradnji. Pre svega, imamo Agenciju za privredne registre. Svako danas, ukoliko želi da proveri bonitet neke firme, nekog preduzeća, može na tom sajtu agencije to da postigne.
    Imamo i druge načine uvida u rad investitora, ako ništa drugo, ukoliko se radi o lokalnom nivou, s obzirom da je to taj nivo, uvek se može izvršiti provera kroz stručne organizacije koje međusobno sarađuju da li je neki od investitora savestan, da li je imao problema sa krivičnim gonjenjem ili slično.
    Međutim, ovim članom mi faktički postižemo, pre svega, jednu birokratizaciju i u stvari postižemo to da je ovaj član usmeren i uperen protiv slobodnog preduzetništva i slobodnog tržišta rada. Jer ukoliko su lokalne samouprave nadležne da vode te registre, šta to znači? Ukoliko se neko od tih investitora registruje kod jedne određene lokalne samouprave, da li je na taj način onemogućen da tu svoju delatnost vrši i na teritorijama drugih lokalnih samouprava.
    S obzirom da imamo već loše iskustvo sa takvim registrima, sasvim je moguće da ovaj član može da upravo ishoduje takav rezultat, da će da ograniči protok kapitala i rad preduzetnika i na drugim teritorijama, osim one teritorije na kojoj je investitor registrovan.