Iskorišćeno je dva minuta vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlate Đerić, Aleksandra Ilić i Radoslav Mojsilović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Budimirović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima Jelena Budimirović.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe Napred Srbijo podnela sam amandman na član 11. kojim predlažem da se član 11. menja i glasi: "Obezbeđivanje uslova za održivi razvoj socijalnog stanovanja, kao i obezbeđivanje i korišćenje sredstava za namene utvrđene ovim zakonom, vrši ministarstvo nadležno za stambene poslove".
Iskoristiću priliku da ponovim načelni stav SNS po pitanju ovog predloga zakona. SNS smatra da je država dužna, tj. da je njena obaveza da vodi računa o socijalnoj pravdi i sprovodi politiku socijalnog stanovanja.
Istina je da sektor socijalnog stanovanja do sada nije bio regulisan i smatramo da tu oblast treba hitno urediti jer, nažalost, mnogo je ljudi u Srbiji koji ne mogu sebi da obezbede krov nad glavom po tržišnim uslovima. Ali, ne možemo se složiti sa rešenjem koje predlažete, jer iz ovog predloga zakona teško je poverovati u to da ste socijalno odgovorni.
Ovaj zakon ne treba da služi osnivanju 106. ili 107. po redu republičke agencije. Ovaj zakon ne sme da služi u svrhu zapošljavanja partijskih kolega, ne sme da služi povećanju broja budžetskih korisnika i uvećanju državne administracije, koja je ionako glomazna.
Moram da pročitam obrazloženje za neprihvatanje mog amandman. Amandman se ne prihvata iz razloga što poslove republičke agencije za stanovanje, koji su navedeni u članu 12. Predloga zakona, nisu poslovi koji su u nadležnosti organa državne uprave.
Takođe, nadležno ministarstvo nema dovoljno kapaciteta za obavljanje ovih zadataka, za šta je potrebno dodatno i stalno angažovanje stručnjaka, zbog čega nije moguće ostvariti ciljeve amandmana, da se postigne ušteda u troškovima poveravanjem ovih poslova nadležnom ministarstvu.
Ovakvo obrazloženje treba da služi vama na čast. Kažete da je potrebno angažovanje stručnjaka, jer nadležno ministarstvo nema dovoljno kapaciteta za obavljanje ovih zadataka. Kažete da preko 200 državnih službenika, pomoćnika ministara, sekretara nije stručno, te zbog angažovanja stručnih lica nije moguće postići uštedu, što je cilj ovog amandmana.
Amandman smo podneli i amandmanom izrazili neslaganje sa predlogom da se osnuje još jedna agencija. Dakle, naš stav je da Predlogom zakona o socijalnom stanovanju treba obezbediti stanovanje odgovarajućeg standarda stanovnicima, koji iz socijalnih, ekonomskih i drugih razloga nisu u mogućnosti da to sebi obezbede, ali to ne treba da bude izgovor za izmišljanje novog državnog organa, izmišljanje novih nameta da bi se taj državni organ finansirao.
Naš stav je da ministarstvo nadležno za stambene poslove treba da sprovodi nacionalnu strategiju socijalnog stanovanja.
Takođe, amandmani koje smo kolega Veroljub Arsić i ja podneli na član 17. i na član 18. su logičan sled ovog amandmana, te se po njima neću javljati za reč.

Iskorišćen je jedan minut vremena koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Saša Maksimović i zajedno narodni poslanici Zlata Đerić, Aleksandra Ilić i Radoslav Mojsilović. Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ovim amandmanom je predviđeno brisanje člana 12. zakona koji se tiče osnivanja republičke stambene agencije, uz obrazloženje da ne treba zakon, odnosno razvoj socijalnog stanovanja da bude opravdanje za izmišljanje novog državnog organa.
Obrazloženje Vlade o odbijanju amandmana nam govori da osoba koja je pisala ovo obrazloženje nije uložila čak ni toliko truda da pročita do kraja obrazloženje koje sam napisao uz amandman ili da shvati da su amandmani koleginice Budimirović i moj povezani.
Obrazloženje Vlade glasi da se amandman ne prihvata iz razloga jer se obrazloženje amandmana ne odnosi na član 12. kojim se uređuju poslovi agencije, već na član 11. o njenom osnivanju, što je navedeno u obrazloženju za neprihvatanje amandmana 19, ali to toliko nije i bitno.
Ovde je potpuno jasno da je moj amandman logičan sled nakon amandmana koji je podnela koleginica Jelena Budimirović na član 11. i to takođe znači da jasno i nedvosmisleno ovim obrazloženjem je neko potvrdio da amandman nije ni pročitao ili barem da nije pročitao obrazloženje.
Da pojasnim amandman. Za sprovođenje ovog zakona potrebna su posebna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije i to za osnivanje i početak rada republičke agencije za stanovanje. To su neka sredstva u visini od oko 12,5 miliona dinara, što podrazumeva plate, naknade zaposlenih, nabavka osnovnih sredstava, potrošnog materijala, tekućih popravki i službenih putovanja i drugih troškova.
Gospodine ministre, ova državna administracija ne može da poziva građane na mere štednje, niti sama može da se pozove na štednju, a da pri tome nemilice troši novac poreskih obveznika na osnivanje 130-140-150 ili koliko već agencija, koje pri tom obavljaju identičan odnosno paralelan posao kao i ministarstvo.
Podsetiću vas na stav SNS, a to je da su agencije nepotreban, neprimeren, rasipnički način trošenja ionako premalih sredstava kojima raspolaže državni budžet. Bilo bi dobro, gospodine ministre, da i vi dobro razmislite o tome.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela narodna poslanica Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović. Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 13. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Mićo Rogović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Mićo Rogović.

Dame i gospodo narodni poslanici, generalno želim da nastavim priču iz koje se jasno vidi neophodnost donošenja ovog zakona, ali i neozbiljnost u smislu, gospodine ministre, da predloženi tekst ima 19 članova, a da je 17 amandmana prihvaćeno.
Bez obzira ko je radio ovaj predlog, mi u to ne želimo da ulazimo, ali sama situacija da je 17 amandmana prihvaćeno govori o toj neozbiljnosti i vašoj dobroj volji da se sve ovo popravi.
Sada me zabrinjava ono što je maločas bilo u obrazloženju amandmana koleginice Jelene Budimirović, gde se govori o kapacitetima. Govoreći ovih dana u raspravi na set ovih zakona koji su u nadležnosti vašeg ministarstva i vezano za neke svoje amandmane i priču koja će ići u rešavanju problema putem podzakonskih akata, ako je odgovor na ovakvo pitanje, zaista nije politika kapaciteta, i onda s obzirom na sve podzakonske akte koji iz seta ovih zakona u nadležnosti vašeg ministarstva sleduju iza 8 dana nakon donošenja ovog zakona, to zabrinjava iz razloga što je i za ovu oblast potrebna armija stručnih ljudi i lica koji treba da vam pomognu na rešavanju podzakonskih akata.
To je ono što smo juče govorili vezano za ove zakone i celu tu priču da je zakon morao da reguliše malo više osnovne stvari, a da ih ne ostavlja u nadležnosti Ministarstvu, tj. vama i rešavanju podzakonskih akata.
U amandmanu na član 13. predlog je da se stav 2. i stav 3. brišu i da se u stavovima 1, 4, 5. i 6. zamene reči "neprofitna stambena organizacija" iz razloga i nastavka ove priče o stavu SNS da svaki zakonski akt donesen ovde u Skupštini podrazumeva veliki broj agencija i ljudi zaposlenih u njima, a ovaj predlog zakona takođe povlači celu priču na niže jedinice upravljanja, tj. na jedinice lokalne samouprave. Upravo se u članu 13. govori o potrebi formiranja neprofitnih stambenih organizacija čiji je osnivač obavezno lokalna samouprava.
Bez obzira na neke situacije u postojanju dobitne strane, odnosno razlike između profita i rashoda, jasno stoji da ljudi moraju rešavati ovakvu oblast načinom koji ste predložili, time što će biti uposleni u ovom sektoru.
Moram još jednom, kao što je prethodna koleginica govorila, da su sektor ovih problema i u nekim mnogo težim vremenima i ranije rešavali fondovi solidarnosti u jedinicama lokalne samouprave, koje su činili upravni odbori koji su rešavali ovu oblast na način čisto volonterski, bez ikakve nadoknade. Čak su se i te komisije, koje su bile formirane u sklopu ovih fondova solidarnosti, bavile i problemima bodovanja određenih stanova, skoro da nije dolazilo do problema u toj oblasti i taj deo je rešavan na način koji je zaista pokazao solidarne rezultate u ne tako davnoj prošlosti.
Zato smo protiv svega ovoga i generalni stav je da je za agenciju potrebno 12,5 miliona dinara, za njeno funkcionisanje, glasaćemo za ovaj zakon istog trenutka kada 12,5 miliona uložite u implementiranje ovog zakona, tj. u izgradnju stanova neophodnih za ovu oblast, a ne za agenciju.

Minut i 45 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Bojan Mladenović.

Dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam amandmanom da se stav 3. u članu 13. briše. On glasi: ''Neprofitne stambene organizacije mogu biti stambene agencije koje osnivaju jedinice lokalne samouprave i drugi organizacioni oblici.''
SRS se zalaže da se izbegne formiranje novih institucija na lokalnom nivou, kako se u stavu ovog člana navodi. U samom postupku realizacije predmetnih zakona treba izbeći konstituisanje novih institucija, treba maksimalno smanjiti javnu potrošnju, treba štedeti, pogotovo kada su u pitanju jedinice lokalne samouprave, a budžetska sredstva treba što racionalnije koristiti.
U doba ekonomske krize, u vreme kada je neophodno što više štedeti, SRS smatra da ne treba formirati nikakve nove organe, nikakva nova tela, niti bilo koje nove organizacije, kako na lokalnom, tako i na državnom nivou.
Vladajuća većina stalno osniva agencije, fondove, organizacije, povećava državni aparat zbog potrebe zapošljavanja stranačkih kolega. Konstantnim novim zapošljavanjima svojih partijskih kolega vladajuća većina ne mari za tešku ekonomsku situaciju, niti za manjak para u budžetu, već im je samo bitno da zadovolje svoje političke apetite, te stoga ovaj amandman treba da se usvoji, jer nam je formiranje još jedne nove organizacije potpuno nepotrebno i biće na teretu građana Srbije.

Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milan Dimitrijević, Nikola Lazić i Milica Vojić-Marković.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.

Gospodine ministre, dame i gospodo poslanici, član 13. se bavi neprofitnim organizacijama koje mogu obezbeđivati, upravljati, davati pod zakup stanove namenjene socijalnom stanovanju, radi se o lokalnom nivou.
U stavu 3. predlagač navodi da se radi o stambenim agencijama, a naš amandman dopunjava ovo i dodaje da neprofitne organizacije mogu biti fondacije, zadužbine, socijalne i karitativne ustanove, koje jesu solidarne organizacije i mogu da se bave stambenim pitanjima i zakon mora da ih prepozna kao takve.
Pre svega, smatramo da je važno da se napravi jasna norma, jer kada imate jasne norme onda zaista nemate nedoumice i ne može ništa izazvati zabunu.
U obrazloženju predlagača kažete zbog čega amandman niste prihvatili i kažete da ste ostavili prostor da se ove organizacije prepoznaju u formulaciji drugi organizacioni oblici.
DSS ipak stoji na stanovištu da je važno definisati stvari i smatramo da naš amandman jeste kvalitetan i da ga zbog toga treba prihvatiti, jer on sasvim definiše i prepoznaje sve neprofitne organizacije koje mogu učestvovati u obezbeđivanju, upravljanju i davanju pod zakup socijalnih stanova.