JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 26.07.2009.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

10. dan rada

26.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 16:20

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Ima reč narodni poslanik Milan Dimitrijević, po istom amandmanu. Izvolite.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine ministre, vidite, kada se na isti član zakona dve poslaničke grupe, koje očigledno i sigurno nisu imale kontakata kod pisanja amandmana, podnesu isti amandman u istom tekstu – to znači da problem postoji i znači da taj problem morate da rešite.
Sada se vraćamo na onu malopre priču kada je meni potpredsednica rekla kako je Odbor za zaštitu životne sredine održan, kada je bila načelna rasprava, a mi nismo mogli da izdvojimo mišljenje. Kako je mogla da bude održana, kada nismo izdvojili mišljenje? Na to sam vas upozoravao, a ne da je Odbor održan. Kada se vodila rasprava u pojedinostima – to nisam pomenuo.
Dakle, kada je trebalo da se raspravlja u načelu, sednica Odbora je otkazana sat pre početka, bez ikakvog obrazloženja i mi nismo mogli da reagujemo na zakon.
Pošto stvari stoje kako stoje sa ovim zakonom, on će verovatno biti izglasan. Opet upozoravam na jedan problem, na koji je moja koleginica Milica Vojić- Marković ukazala, a to je problem Carske bare. Princip znamo – zagađivač plaća. Pare iz budžeta su odvojene. Šta je urađeno? Ministar je dobio pitanje pre desetak minuta – odgovor nam nije dao. Mi do kraja rasprave očekujemo da nam da odgovor.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine ministre, DSS jeste radila ovaj zakon vrlo detaljno zato što smatramo da je ova oblast izuzetno važna za ovu državu. Zaista ćemo podržavati Ministarstvo i ministra dogod bude radio u ovim oblastima i podnosio ovde zakone, tako što ćemo vrlo ozbiljno analizirati predloge i svojim amandmanima pokušati da razjasnimo tekst tamo gde je on neprecizan i da jednostavno pokušamo da popravimo tekst svojim amandmanima.
Amandman na član 17. je u stvari produkt svega ovoga što govorim. On zapravo pokušava da jednu stvar, koja je ovde prilično neprecizna, razjasni. Mi smo u stavu 1. zamenili reč „statutom“ rečima „propisima fonda“. Zatim, tačka 10) smatrali smo da je potrebno da se briše. Zbog čega smo smatrali? Zbog toga što su podsticanje održivih privrednih delatnosti, odnosno održivog privrednog razvoja obuhvaćeni tačkama 3), 4), 7) i 8).
Zatim, u tački 12) iza reči „i drugih aktivnosti“ da se zapeta briše i dodaju reči „uključujući i demonstracione aktivnosti“. Takođe u tački 13) iza reči „akcidenta“ brišu se reči „kada je uzročnik akcidenta nepoznat ili u slučajevima koji isključuju odgovornost zagađivača“.
Tačku 14) smatrali smo takođe da je potrebno da se briše.
Demonstracione aktivnosti nisu bile precizne, nisu ovde bile obuhvaćene i mi smo smatrali da treba da budu obuhvaćene. Zatim, sufinansiranje, rekultivacija i sanacija zagađenog prostora, do čega je došlo kao posledica akcidenta, kada je uzročnik akcidenta nepoznat ili u slučajevima koji isključuju odgovornost zagađivača, jer je to obaveza Vlade u skladu sa članom 66. stav 2. Zakona o zaštiti životne sredine – Vlada dakle treba da donese i finansira sanacioni plan kada je zagađivač nepoznat.
Zatim, rekultivacija i sanacija istorijskog zagađenja, iz razloga što je to obaveza države, odnosno Vlade, u skladu sa takođe Zakonom o privatizaciji, po kojem se sredstva za otklanjanje štete pričinjene životnoj sredini, odnosno ovde istorijsko zagađenje, obezbeđuju u budžetu Republike Srbije.
Takođe, sredstva od privatizacije po navedenom zakonu bi morala da budu prihod fonda, što predlagač nije predvideo. Finansiranje sanacije istorijskih zagađenja dovelo bi do blokade vršenja osnovne delatnosti fonda, jer bi važna i potrebna sredstva za sanaciju istorijskog zagađenja prevazišla mogućnost fonda da obavlja delatnost utvrđenu zakonom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Iskorišćeno je 50 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 17. odnosi se energetsku efikasnost, jednu jako važnu ali zapostavljenu oblast u našem društvu. Iz malopređašnje razmene mišljenja između gospodina Stevanovića i ministra stekao sam utisak da ćemo u upravnom odboru imati i predstavnika iz Ministarstva energetike.
Prema tome, smatram da je moglo o ovom mom amandmanu da se porazmisli, jer nije bilo neophodno da se bukvalno prilikom korišćenja sredstava – prepisuju članovi iz Zakona o zaštiti životne sredine. Mislim da ima jako puno oblasti u kojima Ministarstvo životne sredine treba da poradi i da bude komplementarno kada je u pitanju energetska efikasnost i u praćenju, i u istraživanju, i u razvoju energetske efikasnosti, jer smo mi ne samo u odnosu na evropske zemlje, već i u odnosu na zemlje u okruženju – zemlja koja ima strahovito nisku energetsku efikasnost. Očigledno je da neka zaostavština iz prethodnog perioda moraće da se menja.
Čini mi se da je ovo bila i prilika da se direktno Ministarstvo obaveže, a sredstava ima sasvim dovoljno u Fondu za zaštitu životne sredine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Da li neko želi reč?
Ako ne, na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, mi smo stvarno imali dobru nameru, pozitivnu nameru sa ovim, ali amandman je odbijen. Ne mogu baš da se složim sa obrazloženjem kako je ovde rečeno da energetska efikasnost nema baš veze sa principima očuvanja, odnosno zaštite životne sredine. Na kraju krajeva, ako je konstatacija, odnosno termin ili kategorija održivog razvoja prihvatljiv i dovodi se u kontekst sa zaštitom životne sredine, onda zaista to obuhvata i obnovljiv izvor energije, ali i energetsku efikasnost.
Srbija danas zaista ima problem sa niskom javnom svešću o potrebi unapređenja u ovim oblastima. To nije samo kod dece, to je i kod onih koji tu decu obrazuju i koji tu decu vaspitavaju.
Banalizovao bih primer, evo, biću banalan, ali digresiju ću napraviti. Vi imate problem da naterate jednog direktora osnovne ili srednje škole da zameni stolariju na toj istoj školi i da razume da je to u kontekstu energetske efikasnosti. Navodim vam banalan primer.
Smatram da ako ste već opredelili sredstva u ovom fondu, hoćete i želite da finansirate projekte, zaista nije greh finansirati projekte kojima ćemo u Srbiji podizati svest o značaju energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije, održivog razvoja, odnosno zaštite životne sredine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Oliver Dulić.

Oliver Dulić

Ovo bi bio dobar amandman da mi imamo nadležnost da se bavimo energetskom efikasnošću. Nažalost, Zakonom o zaštiti životne sredine, gde smo mi insistirali u razgovorima sa Ministarstvom energetike da preuzmemo i tu nadležnost, nismo postigli dogovor. Problem sa energetskom efikasnošću jeste u tome što mi još uvek nemamo adekvatna zakonska rešenja na koji bi se način ovaj fond punio od energetski neefikasnih aktivnosti i to je ono što je generalno problem. Namerno sam rekao da bismo mi voleli i naše ambicije, ovog ministarstva, da jednog dana ovaj fond bude fond životne sredine i energetske efikasnosti, jer je to takođe slučaj u velikom broju zemalja u Evropi i on se pokazao kao funkcionalan.
Dok se ne donese zakon o energetici koji bi definisao naplate energetski neefikasnih postrojenja i dok se ne definiše odnos između te veoma važne oblasti, koja je svakako skopčana sa životnom sredinom i zaštitom životne sredine sa naše strane, mi nažalost nemamo mogućnosti. Naša je namera da se do toga dođe.
Kada se do toga bude došlo i kada energetika bude definisala novi zakon u kome će se prepoznati energetska efikasnost, siguran sam da će doći do izmene ovog fonda ili formiranja novog fonda, u to sad ne mogu da ulazim, ali ukoliko se bude dogovorilo da bude deo ovog fonda, onda bi mi promenili naziv fonda i onda bi doneli, između ostalog, i amandman kao što ste vi predložili. Dok toga nema, mi nemamo zakonski osnov da to definišemo.