JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 28.07.2009.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

12. dan rada

28.07.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:25

OBRAĆANJA

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, u ovom članu se govori o tome ko ima pravo da podnese izbornu listu, pa kaže – izborne liste mogu predlagati: grupa birača upisanih u poseban birački spisak odgovarajuće nacionalne manjine, odnosno organizacije i udruženja građana, kao i političke organizacije nacionalne manjine. Dakle, to su predlagači izbornih lista.
Da vas obavestim, u gradovima gde žive nacionalne manjine uglavnom imate formirane i politički aktivne opštinske odbore skoro svih parlamentarnih stranaka.
Dakle, u Dimitrovgradu i u Bosilegradu, sad ću govoriti o bugarskoj nacionalnoj manjini, funkcionišu i opštinski odbor Demokratske stranke Srbije, i DS, i LDP-a, i SPS-a i tako dalje i naravno postoji i stranka koja u svom nazivu ima i odrednicu nacionalne manjine.
Molim vas, zašto ne bi i ti opštinski odbori, odnosno te stranke koje žive i rade u tim opštinama mogle da podnesu izbornu listu. Molim vas, u tim strankama su pripadnici nacionalnih manjina. Dakle, ovo je diskriminacija.
Vi ćete da kažete nekome, kao što je Kenan jutros i govorio - da njemu nije u interesu ili na srcu položaj bošnjačke nacionalne manjine zato što je on u LDP, ili svi oni pripadnici bugarske nacionalne manjine koji su u opštinskim odborima u Dimitrovgradu i Bosilegradu, da oni manje vode računa o svojim pravima i pravima svojih sugrađana. Dakle, ovo je apsolutna diskriminacija.
Ako već uvodite da jedna politička stranka može da podnese izbornu listu samo zato što ona u svom naslovu ima predznak nacionalne manjine, onda je trebalo dozvoliti svim strankama koje deluju na toj teritoriji. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.

Izvolite, gospodine Kišmarton.
...
Srpska napredna stranka

Oto Kišmarton

Napred Srbijo
Poštovani narodni poslanici, ovaj amandman se odnosi na to ko ima pravo da kandiduje izborne liste. Razlika između mog predloga i člana 70. koji je predložila Vlada je u tome što predlažem da političke stranke ne budu predlagači izbornih lista.
Izborne liste mogu, po meni, da predlažu grupe birača upisane u poseban birački spisak odgovarajuće nacionalne manjine, odnosno organizacije i udruženja građana nacionalnih manjina.
Kao što sam rekao i ranije, nacionalni saveti nacionalnih manjina treba da budu nacionalni saveti svih pripadnika te nacionalne manjine, a to će se ostvariti samo ukoliko nacionalni saveti nacionalnih manjina ne budu politički obojeni, tj. ako u savetu ne budu sedeli političari, nego stručnjaci iz oblasti kulture, obrazovanja, informisanja, istoričari.
Takvi saveti će slobodno sarađivati sa drugim političkim strankama, sarađivati sa Vladom, kao i saradnja nacionalnih saveta nacionalnih manjina sa velikim strankama Srbije i sa Vladom Srbije je potrebna jer nacionalne manjine ne mogu same izolovano da vode računa o svojoj budućnosti.
Srpska napredna stranka, kao napredna stranka, kao višenacionalna stranka i kao stranka tolerancije, u potpunosti poštuje Ustav, kao i sva prava koja iz Ustava pripadaju svim građanima, tako i nacionalnim manjinama. Mi u SNS poštujemo različitost naših građana, imajući u vidu da nacionalne manjine ne mogu u Srbiji same izolovano da brinu o sebi.
Cilj SNS je da maksimalno pomogne svim pripadnicima nacionalnih manjina koji poštuju Srbiju kao zajedničku državu. Cilj svima nama je da i ubuduće svi građani Srbije uživaju ista prava, naravno da imaju i iste obaveze prema ovoj državi. Zajednički cilj nam je da svi pripadnici nacionalnih manjina i većinskog naroda bolje žive.
Mislim da više govornika nećemo imati. Da zaključim, sve dok u Srbiji vlada kriminal, korupcija, visoka nezaposlenost, loša ekonomska situacija, kriza u državi, nema napretka i boljeg života ni za većinski narod, niti za pripadnike nacionalnih manjina.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Kenan Hajdarević i Judita Popović. Reč ima gospodin Kenan Hajdarević.
...
Liberalno demokratska partija

Kenan Hajdarević

Liberalno demokratska partija
Poštovana predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, stigli smo po nama iz LDP do glavnog člana ovog predloga zakona, odnosno člana koji po nama najviše smeta u cijeloj koncepciji ovog zakona, a to je član 70. Za razliku od gospodina Kišmartona, mi smo stavili amandman gde dopuštamo političkim organizacijama da predlažu kandidate za članove nacionalnih savjeta. Znači, da ne ograničimo samo na političke organizacije nacionalnih manjina.
Sada se vraćamo na onu priču koju smo vam pričali danas prije podne o objašnjenju koje smo dobili od Vlade Republike Srbije – zašto se ovaj amandman ne prihvata. Tu se kaže – ne postoji ratio legis da političke organizacije koje u svom nazivu nemaju predznak jedne nacionalne manjine, ili statutom nisu određene kao političke organizacije koje okupljaju ili deluju u interesu pripadnika nacionalne manjine, predlažu izborne liste.
Ne postoji garancija da će nakon izbora za nacionalne savjete njihovi predloženi kandidati političkim sredstvima, odgovorno i iskusno pristupiti očuvanju, unapređenju i zaštiti nacionalnih manjina, ako moraju da postupaju u skladu sa statutom i programima stranke koja ih je kandidovala, a u kojima se ne spominju prava nacionalnih manjina.
Smatram, kao prvo, da je i ovaj sam član ovog zakona diskriminatorski, naročito ako se uporedi sa ovim obrazloženjem koje je Vlada nama uputila, jer se postavlja pitanje – koji je to interes nacionalnih manjina koji stranke koje u svom predznaku, nazivu, nemaju nacionalne manjine, ne zadovoljava? Takođe se ovde postavlja pitanje – koje su to garancije, koje garancije imaju pojedini pripadnici nacionalnih manjina, koji su članovi stranaka koje u svom predznaku nemaju nacionalnu manjinu, da će odgovorno da obavljaju funkciju za koju su izabrane, bilo da su to funkcije odbornika, narodnih poslanika, ministara i bilo koje druge državne funkcije?
Na ovaj način što ste rekli dajete jednu pogrešnu poruku šaljete građanima Srbije, građanima pripadnicima nacionalnih manjina, koji su glasali za druge stranke, koje nisu po svom nazivu stranke nacionalnih manjina. Ovo je diskriminacija. Ovo je i kršenje Ustava.
Ponovo dolazimo u situaciju da mi koji smo najviše bili protiv ovog ovakvog Ustava, branimo Ustav od vas koji ste ga pisali i učestvovali u donošenju ovog ustava, jer ste vi danas, gospodine ministre, u prijepodnevnoj raspravi rekli – politički element je prirodan, kao što je bio i do sada, osim da kažemo, što je nemoguće, jer bi bilo kršenje Ustava – da je zabranjeno da političke stranke imaju svoje kandidate za nacionalne savete. Onda bi mogli da se složimo da u principu političke stranke neće moći da kandiduju, ali bi se isto tako složili da kroz grupe građana političke stranke bi to učinile.
Šta vi kažete? Ako pripadnici nacionalnih manjina koji pripadaju građanskim strankama, odnosno svim drugim strankama, žele da se kandiduju – mi moramo da trčimo sutra da registrujemo naša udruženja, nevladine organizacije sa nazivom naših političkih stranaka, kako bismo mogli da učestvujemo na ovim izborima?
Zamislite obrnutu situaciju, gospodine ministre, da u izbornim zakonima Republike Srbije stoji jedna takva odredba za stranke nacionalnih manjina ili situaciju da imamo posebne izbore za pojedine segmente društvenog života?
Jer mi ovde imamo izbor za nacionalne savjete koji se bave obrazovanjem, kulturom i informisanjem i to pripada, kao što ste rekli, manjinskoj autonomiji i mi to pozdravljamo. Po vama, tu mogu da učestvuju samo stranke nacionalnih manjina, koje u svom predznaku to imaju.
Kada se, na primer, glasa za državni nivo, onda u redu, onda možemo da učestvujemo svi.
Postavlja se jedno pitanje – da li mi, pripadnici nacionalnih manjina, koji pripadamo, to zovem, građanskim strankama, možemo da obavljamo odgovornu funkciju i narodnog poslanika i ministra, upravnih odbora i bilo koju državnu funkciju? Po vama, po obrazloženju koje smo dobili – mi ne bi umeli ili ne bi znali ili smo već špijuni ako obavljamo funkciju člana nacionalnog savjeta.
Mi smo dobri kada treba da glasamo na izborima za republičke, odnosno lokalne izbore, ali ako treba da budemo kandidati naših stranaka na izborima za nacionalne savete, onda nismo dobri, iako moramo i da se potpišemo, i da ispunimo sve te druge uslove.
Postavlja se još jedno pitanje – ako imamo izbore i poseban birački spisak, neposredne izbore, kakav će stav da imaju sve druge stranke ovde sem stranaka nacionalnih manjina u Republici Srbiji? Da li će oni da pozovu birače da se upisuju u taj poseban birački spisak, ako one ne mogu da obezbede svojim članovima da se kandiduju na izborima pod nazivom svoje političke stranke?
Zašto bih ja ili bilo koji pripadnik nacionalne manjine kandidovao se na republičkim izborima, na lokalnim izborima kao pripadnik LDP, a na izborima za nacionalni savet da idem kao pripadnik grupe građana, pošto je neko već uzeo ime grupa građana LDP, pa bi morao neku drugu grupu građana ili neke nevladine organizacije, ili treba možda da neku fiktivnu nevladinu organizaciju, udruženje građana da registrujem, da bih mogao da se kandidujem na izbore?
To je suština, da omogućite svim građanima biračko pravo, što ste objasnili preko posebnog biračkog spiska ako se potpišu, ali svim građanima moramo i da obezbedimo da mogu biti birani. To je suština ovog našeg amandmana.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin ministar ima reč.

Svetozar Čiplić

Uvaženi poslaniče, i ovo je jedno od tih pitanja koja su bila pod debatom. Tu je stvar, da kažemo, mere i granice.
Da li političke stranke koje ne nose predznak nacionalnih manjina, druge organizacije koje ne nose predznak ili udruženja građana koja ne nose predznak nacionalnih manjina mogu da učestvuju u ostvarivanju manjinske samouprave?
To je kao onaj primer uvažene poslanice Pešić kada je rekla da bi neke nacionalne manjine možda i mogle da kandiduju nekoga ko ne pripada toj nacionalnoj manjini zato što su mnogo doprineli na demokratizaciji, promociji i inkluziji pojedinih nacionalnih manjina.
Dakle, ovo je sve vezano za nacionalni korpus nacionalne manjine. Postoji način, a to su izborne liste koje predlažu grupe građana, da političke stranke ostvare promociju ili uticaj. Niko nije zakinut za pravo da učestvuje na izborima, dakle, nijedna politička grupacija, kao što nijedan građanin, pripadnik nacionalne manjine neće biti uskraćen da preko izborne liste grupe građana, a ne pripada političkoj partiji koja nosi naziv nacionalne manjine, učestvuje na izborima.
Pri tome treba uvažiti još jednu činjenicu, političke stranke nacionalnih manjina jesu deo života nacionalnih manjina i one su iznedrile političku stranku.
Ta politička stranka živi u okviru nacionalne manjine. Naravno, ona nije jedina, ali predstavlja instituciju, predstavlja oblik i formu života te nacionalne manjine.
Dakle, imajući sve ove elemente, mogli smo da kažemo – ili sve političke stranke, i onda dolazimo do onoga da li političke stranke koje ne nose predznak nacionalne manjine mogu da učestvuju u ostvarivanju manjinske samouprave, sa onom argumentacijom koju sam rekao, ili nijedna, pa je pitanje zašto onda to ne bi mogle da čine političke stranke sa oznakom nacionalne manjine.
Ma koliko izgledalo da je diskriminatorsko, nekome se učinilo, ovo rešenje je, čini mi se, ipak uravnoteženo upravo zbog mogućnosti i činjenice da smo konstatovali postojanje političkih stranaka sa oznakom nacionalnih manjina, a sa druge strane je obezbeđena sloboda da preko izborne liste grupe građana pripadnici nacionalnih manjina koji učestvuju u životu i radu drugih političkih stranaka, građanske, socijaldemokratske orijentacije, učestvuju na izborima.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Kenan Hajdarević ima reč.
...
Liberalno demokratska partija

Kenan Hajdarević

Liberalno demokratska partija
Gospodine ministre, političke stranke nacionalnih manjina, kao što ste rekli, zaista su dio života jedne nacionalne manjine, ali su i druge stranke isto dio života tih nacionalnih manjina.
Morate mi objasnite koja je to razlika u smislu nacionalnih interesa neke nacionalne manjine gdje stranke nacionalnih manjina koje u svom predznaku imaju to bolje zastupaju interese neke nacionalne manjine od neke građanske stranke, bilo koje druge stranke, zovem mih građanske, ali uopšte stranke koja u svom nazivu nema naziv nacionalne manjine. Koje su to razlike? Koji je to mehanizam? Ko to utvrđuje? To jedino mogu da utvrde birači, samo birači. Ako se slažemo da to utvrđuju birači, onda moramo dopustiti svima ravnopravan način izbora.
Vi ste u nekom od prethodnih članova rekli da se na neposredne izbore za članove nacionalnih saveta primenjuju članovi Zakona o izboru narodnih poslanika itd. Pa tamo se i definiše način finansiranja predizborne kampanje. Grupa građana ''LDP'' nema isti način finansiranja izborne kampanje kao bilo koja druga stranka nacionalnih manjina. To je suština. Znači, suština je da mi nemamo istu početnu tačku kada krenemo da se borimo za glasove naših birača.
Zamislite situaciju da se u isto vreme održavaju republički izbori i izbori za nacionalne savjete i pripadnici nacionalnih manjina koji ne pripadaju strankama nacionalnih manjina moraju da objašnjavaju svojim biračima zašto su na jednoj listi za republičke izbore, zašto su za izbore nacionalnih saveta na drugoj listi, odnosno ako pričamo o kulturi, obrazovanju i jeziku, onda ću bolje da zastupam vaše interese kao grupa građana, a ako pričamo o ekonomiji, diplomatiji i ostalo, onda ću bolje da zastupam vaše interese kao pripadnik stranke kojoj pripadam.
Još nešto, pročitaću vam sad samo jedan dio programa LDP, ali mislim da je to manje-više u programima svih političkih stranaka, i vi da mi kažete šta ovde ne zastupa interese nacionalnih manjina.
„Bošnjacima, Mađarima, Albancima i drugim pripadnicima nacionalnih manjina LDP želi da omogući da u okvirima društva čiji su ravnopravni građani utiču na svoj život u većoj mjeri i efikasnije nego što je to slučaj danas. Proces dezintegracije naše zemlje time neće biti ubrzan, već konačno zaustavljen, zato što je to pravi način da građani mogu pozitivno da utiču na svoj život, jer bez obzira na etničku ili vjersku pripadnost, bez obzira na pol ili rasu, na političko opredeljenje, svako rođen u Srbiji, u njoj mora videti i imati veću šansu nego u društvima u okruženju ili bilo gdje u svijetu“.
Zar ova rečenica ne pokazuje da mi zastupamo interese nacionalnih manjina? Šta treba mi još da koristimo u našem statutu i programu? Morate onda tačno da definišete, da kažete koji su to stavovi, članovi koji pokazuju da neka stranka zastupa interese nacionalnih manjina. Ovako ostaje samo na proizvoljnom tumačenju vas ili bilo koga.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Potrošili ste vreme ovlašćenog predstavnika.

Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Bajram Šehović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Mihajlović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Željko Tomić zajedno su podneli amandman na naslov iznad člana 71.

Gospođa Donka Banović ima reč.