Prošlo je vreme. Zahvaljujem.
Povreda Poslovnika, gospođa Radeta.

Član 27. stav 1. tačka 3) Poslovnika, koji vas, gospođo Đukić-Dejanović, obavezuje na staranje o primeni Poslovnika.
Malopre govorite o nekoj nekorektnoj atmosferi u ovom parlamentu. Podsetite se kako je počelo – govorila sam o Predlogu zakona o jedinstvenom biračkom spisku. Nijednim slovom nisam uvredila ni ministra, ni vladajuću koaliciju, ni bilo koga. Govorila sam o činjenici da ovaj zakon ne predviđa jedinstven birački spisak, i to je istina. Ali, gospodin Marković je tada reagovao veoma neprimereno, a vi niste reagovali. Rekao je, otprilike, u skladu s onim kako šef njegove poslaničke grupe, gospođa Kolundžija, nastupa, a uzeću kasnije stenogram, da ga ne interesuje mišljenje moje političke stranke, jer nismo dovoljno veliki i nismo njemu bitni, neka puste svoj glas oni koji su veći i koji su bitniji.
Takođe, poslanici iz stranke prvog i drugog reda, ni vi niste reagovali. Vi ste, gospođo Đukić-Dejanović, odgovorni za to što se prešlo sa rasprave koja je, tvrdim, s moje strane bila vrlo stručna, iskustvena, ali pogodila ministra, šta da mu radim. Otišao je, izašao je sada, verovatno da bi propustio da odgovori na pitanje koje sam mu postavila u prvom obraćanju – ko mu je napisao Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku? Koga je naslovio zakonom o biračkom spisku, a nema ni slova – jedinstven birački spisak?
Ovaj predlog zakona je osnov za sve buduće krađe izbora od strane DS-a. Hvala lepo.

Obaveštavam vas da su, saglasno članu 93. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja načelnog pretresa, prijave za reč u pisanom obliku, s redosledom narodnih poslanika, podnele poslaničke grupe Nove Srbije, SPS - JS-a, DSS-a, NS-a, SRS-a, ZES-a.
Dajem reč narodnom poslaniku Đorđu Milićeviću.

Uvažena gospođo predsedavajuća, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, zadovoljstvo je vratiti se na dnevni red skupštinskog zasedanja, na jedan izuzetno važan zakonski predlog, Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Pre nego što krenemo u konkretnu priču o predloženom zakonskom rešenju, želim da kažem, ispred Poslaničkog kluba SPS-JS-a, da razumemo argumentovanu priču svih kolega poslanika o konkretnim zakonskim predlozima. Razumemo i legitimno je pravo opozicije da argumentovano u ovoj sali iznosi stavove i ima kritički osvrt na zakonske predloge. Ono što očekujemo od gospodina ministra, imajući na umu njegov korektan odnos prema ovom domu, prema kolegama narodnim poslanicima, jeste da u ovoj sali ne iznosi svoj lični stav.
Očekujemo od ministra Vlade RS da iznosi stav Vlade RS. To je ono što je izuzetno važno, jer je on ovde predstavnik Vlade Republike Srbije.
Naime, bilo je reči o izbornom zakonu i nekakvom ličnom stavu povodom izbornog zakona. Danas govorimo o Predlogu zakona o jedinstvenom biračkom spisku, o izbornom zakonu govorićemo onda kada za to dođe vreme, odnosno kada ovaj predlog zakona budemo imali u skupštinskoj proceduri.
S druge strane, pominjan je Vrbas. I mi smo pitali građane Vrbasa šta misle o politici koalicije SPS-PUPS-JS-a i dobili smo poverenje 19,5% građana Vrbasa, ali smatramo da ovaj dom nije prostor gde bismo govorili o ovoj temi.
Dakle, kada je reč o izuzetno važnom zakonskom predlogu, a to je Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku, ono što je potpuno jasno, ono što je potpuno evidentno, to je da imamo jedan prilično neuređeni birački spisak i da se birački spiskovi prave po lokalnim sredinama, odnosno da imamo biračke spiskove koji se prave po lokalnim samoupravama, odnosno po lokalnim opštinama. Danas imamo oko 160 mesta u Srbiji i svaka lokalna sredina, svaka opština, za sebe vodi birački spisak, a nakon izbora se ti birački spiskovi objedinjuju.
S druge strane, takođe, želim da kažem da kada je reč o ovoj oblasti, vidljivi su i nedostaci postojećih zakonskih rešenja. Znači, ono što mi danas imamo svakako nije i ne može se definisati kao jedinstven birački spisak. Ono što se želi postići usvajanjem ovog zakonskog predloga i što je, po mišljenju Poslaničkog kluba SPS-SJ-a, izuzetno važno i u potpunosti prihvatljivo, jeste da Srbija ima jedinstven birački spisak koji će voditi samo jedan nadležni organ, odnosno Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Ovaj zakonski predlog predviđa formiranje jedinstvenog biračkog spiska koji će biti vođen putem savremene tehnologije, kao elektronska baza podataka, kao što je, između ostalog, rečeno. Naravno, potpuno je razumljiv i opravdan za nas i cilj koji se želi postići usvajanjem ovog zakonskog predloga, a to je, kako je navedeno u obrazloženju ovog zakona, postojanje tačne, ažurne i jedinstvene evidencije svih birača i lakšeg, efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka u kom će birači ostvariti svoje pravo.
Ubeđeni smo da će usvajanjem ovog zakonskog predloga biti otklonjene sve eventualne sumnje kada je reč o nekim budućim izbornim procedurama, odnosno da će ovaj zakonski predlog uvećati poverenje kada je reč o nekim budućim izbornim procedurama. Naravno da ovaj proces nije ni lak, ni kratak, komplikovan je i dug, ali izuzetno važan, i doprineće da se na jednom mestu dobiju informacije o svim građanima Srbije koji imaju biračka prava.
Jedan od osnovnih preduslova za celokupnu realizaciju ovog procesa jesu veoma kvalitetni podaci o građanima i zato je veoma važno da je i MUP, između ostalog, započeo sređivanje svoje evidencije, u smislu izdavanja novih ličnih karata.
Šta se, dakle, postiže usvajanjem ovog zakonskog predloga? Biće omogućeno biračima da glasaju u mestu boravišta u zemlji, ako se na dan izbora ne nalaze u mestu prebivališta. Mi smo ubeđeni da će sve nedoumice biti otklonjene po završetku rasprave, a pitanja koja su postavljena kroz raspravu u načelu i koja će biti postavljena u raspravi o pojedinostima o ovom konkretnom stavu, objašnjena. S druge strane, biće omogućena razmena podataka među nadležnim organima, što je, takođe, izuzetno važno.
Ono što, na samom kraju, želim još jednom da istaknem jeste da će Poslanički klub SPS-JS-a u danu za glasanje podržati ovaj zakonski predlog. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, gospodine Milićeviću.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Markićević. Izvolite.

Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, koji niste prisutni, poštovane kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije koji gledate ovaj prenos.
Meni je zaista žao što ministar u ovom trenutku nije u sali, jer bih u vezi s ovim zakonom postavio nekoliko pitanja, pošto mislim da je on, zaista to mislim iskreno, veoma stručan za ova pitanja i da nije ušao u jednu političku tribinu ovde, zaista bih mu postavio nekoliko pitanja.
Pitam vas, predsednice – hoće li ministar skoro da dođe, da bih znao kako da se obratim njemu i građanima Srbije? Da li će ministar da dođe? Da li je kratka pauza ili duža pauza?

Ministar je sigurno u zgradi, sve će mu biti preneto, doći će čim završi ono zbog čega je izašao na kratko.

Dobro, predsednice, pričaću kao da je ministar prisutan, pošto sam dobijao opomene i kazne zato što sam insistirao da ministri nisu prisutni, a obraća im se kao da su prisutni. Nema problema.
Što se tiče zakona o jedinstvenom biračkom spisku, on spada u onu grupu zakona, pričam o tajmingu kad se oni predlažu, kad građani opravdano, čini mi se, postavljaju pitanja – a zašto baš sad? Dakle, imalo je vremena nekoliko godina unazad. Čini mi se da je isti ovaj gospodin ministar držao resor koji ima sada. Zašto ga tada nije predložio?
Zanimljiva je istorija biračkih spiskova i manipulacije njima. Da li treba da podsetim građane Srbije da je na jednim izborima, možda, na prvim višestranačkim izborima, po zvaničnim pokazateljima i izveštajima tadašnjeg RIK-a, glasalo 104% građana Srbije?
Da li treba da podsećam ovde građane Srbije da je jedno albansko selo, čini mi se da se zvalo Junik, sa 100% glasalo za tadašnjeg izabranog predsednika Milana Milutinovića?
Prema tome, žao mi je, kažem ponovo, što ministar nije ovde. Imao bih zaista nekoliko pitanja, uzimajući u obzir važnost ovog zakona, što ne sporim, odnosno donošenja ovog zakona.
Pitanja su sledeća. Šta se radi ako su u isti dan zakazani predsednički, republički i lokalni izbori?
Jedan građanin kaže, ako je iz grada Čačka, pa student, kako je ministar rekao – treba omogućiti studentima, a on se prijavi da će za lokalne izbore da glasa u Čačku, a za republičke, recimo, u Beogradu ili u Novom Sadu, ako studira. Da li to piše u ovom zakonu? Šta on da radi? Zato kod opozicije ovaj zakon, ovako kako je sročen, ne sporeći važnost donošenja ovog zakona o jedinstvenom biračkom spisku, izaziva neke polemike i neka pitanja.
Dalje, u zakonu piše da su potrebna sredstva, ako sam dobro pročitao, ove godine 40 miliona, a sledeće – 170, pa 2011. godine – 40 miliona. Hteo sam da pitam ministra gde on vidi ta sredstva u budžetu za ovu godinu? Odakle će on da nađe tih 40 miliona?
Moram da ponovim građanima Srbije. U ovim danima su ofingeri plaćeni 12.000, a za vakcine, ne znamo. Koliko god vama ovo izgledalo da iskačem iz teme, želeo sam, direktno ovde sučeljen s ministrom, da proverim da li on zaista misli ozbiljno o ovome što priča, ili je ovo sada da popunimo ovaj dnevni red od nekih, ne znam koliko? Da li ovde pet poslanika ima koji znaju koliko tačaka ima dnevni red? Bezmalo svaki dan dolaze po dve-tri neke nove tačke, čini mi se, više od 60 tačaka.
Dakle, želeo sam lično s njim ovde, na jedan kulturan način, da komuniciram, ako on može da izdrži i trpi takvu komunikaciju. S obzirom na to da pripadam poslaničkoj grupi koja je manja od SRS-a, da li imam pravo uopšte, to je i vas trebalo da pitam pre nego što sam počeo da govorim kao narodni poslanik, da li smo mi ovde ravnopravni i da li poslanici Nove Srbije zastupaju neke građane, kao što mislim da svaki od poslanika ovde zastupa jedan broj građana? Oni koji su imali više, vlast su, a oni koji su imali manje, oni su opozicija. Da li to treba ministru objasniti?
Zatim bih hteo da reagujem na neke njegove izjave ovde, u polemikama s kolegama iz SRS-a, gde je on govorio o izbornom sistemu. Mislim da je i kolega Milićević dobro primetio da to nije tema. Ako je već ministar o tome govorio, red je da i mi kažemo nešto. Znači, pre nekoliko godina, kada je DS bio opozicija, a moja malenkost pripadala vladajućoj koaliciji, počeli su neki neformalni razgovori kod tadašnjeg predsednika Narodne skupštine, gospodina Markovića.
Hoću da izvestim javnost, a i neobaveštene poslanike DS-a, jedine dve stranke koje su bile za apsolutno većinski sistem na lokalnim izborima su DS i Nova Srbija. Kada je DS promenio svoj stav o sistemu izbora na lokalnim izborima, voleo bih da znam? Onda je, u saradnji sa CESID-om, ovde, tako da kažem, pušten probni balon u javnost – nije ni većinski, nije ni proporcionalni, nije ni kombinovani. Šta je onda?
To izaziva sumnju kod građana Srbije i zbog toga želim posebno da pozovem građane Leposavića da dobro pogledaju biračke spiskove, jer tamo su uskoro vanredni lokalni izbori, da dobro pogledaju biračke spiskove, da se njima ne manipuliše, utoliko više što je stanovnik opštine Leposavić sadašnji resorni ministar za KiM, gospodin Goran Bogdanović.
Dakle, pozivam građane Leposavića da u što većem broju izađu na izbore i dobro pogledaju biračke spiskove, da dobro iskontrolišu izbore u Leposaviću, da svi građani Leposavića shvate da ovo nisu izbori samo za lokalnu skupštinu u opštini Leposavić, da su ovo, tako da kažem, strateški važni izbori za odbranu severa na KiM-u, a najviše zbog sinoćne izjave gospodina ministra Bogdanovića.
Gostujući na emisiji B 92, želim da verujem, poznavajući njega, smem da kažem, i privatno, da je on čestit čovek, ali mu se nešto omaklo – nedopustivo. Dakle, resorni ministar za KiM nije smeo da izjavi ono što je izjavio. Šta je on rekao? Gospođo predsednice, pa i vi bi trabalo da reagujete. Znate šta je rekao? Pozivajući Srbe da ne izađu na izbore koje je zakazala tzv. vlada KiM-a, rekao im je da jedan građanin ne može za poslodavca da ima dve države, da se opredele.
Ja znam za Srbiju. U nedelju sam bio u Leposaviću; i mi iz Nove Srbije i oni građani, svi do jednoga, samo znaju za Srbiju. Oni ne znaju koja je to druga država.
Dakle, gospodin ministar Bogdanović bi trebalo da odgovori – koja je to druga država koja bi mogla da bude poslodavac građanima srpske nacionalnosti, da kažem, Srbima, pre svega, u Leposaviću? Ozbiljno postavljam pitanje – da li su njemu reči malo ispred pameti išle, da li je to lapsus, ili se iza toga nešto krije?
Ja mislim da se krije i uporno se na jednoj televiziji forsira da će 30% Srba izaći na, tako narod kaže, šiptarske izbore. Vrši se propaganda da što više Srba izađe na te izbore, pa da onda Vladi u Beogradu, Srpskoj vladi budu vezane ruke, da inostrani činioci i još poneki, koji sede u ovoj sali, kažu – pa dobro, eto Srbi su izašli na izbore u takvom i takvom procentu.
Neki koji su se prodali dole, na KiM-u, to treba otvoreno reći, koji će izaći na te izbore koje zakazuje lažna šiptarska država, znaju zašto su to radili, ali ministar mora da odmeri svaku reč.
Dakle, gospodo, rekao je – niko ne može imati dva poslodavca, niko ne može da radi za drugu državu, misleći, verovatno, da koristi pogodnosti iz budžeta. Ja ga pitam – a koja je to druga država na teritoriji južne srpske pokrajine, koja se zove Kosovo i Metohija?
Na to on mora da odgovori. To je vrlo opasan lapsus. Hoću i dalje da verujem da je to bio lapsus.
U vezi s tim, kada već pominjem KiM, pošto ministar ovde nije prisutan, imao bih da ga pitam – da li će u ovaj jedinstven birački spisak ući svi građani sa KiM-a? Na koji način će on da utvrdi koliko punoletnih građana ima na KiM-u? Rekao sam "građana", a mislim i na Albance, i na Rome, i na sve građane koji žive na KiM-u. Na koji način će njegovo ministarstvo, odnosno Vlada i on kao ministar utvrditi koliko stanovnika ima na KiM-u i da li će oni biti na ovom jedinstvenom biračkom spisku?
Povodom onog što su prethodno kolege rekle, a u vezi s ministrovom izjavom da stranke neće imati uvid u jedinstvene biračke spiskove, reći ću sledeće. Svi koji učestvuju, a svi mi ovde učestvujemo u lokalnim kampanjama, znaju da svaki opštinski odbor DS-a ima birački spisak i da po tom biračkom spisku idu od stana do stana i nude – prehrambene pakete, mobilne, prašak za pranje, sve nude. Istovremeno, ova vlada, kojoj je stožer DS, ostavlja 700.000 gladnih ljudi namerno, zato što neko isisava pare iz budžeta. Ostavlja građane gladnima i onda je lako njima manipulisati, lako je kupiti glas za jedan mobilni aparat. Hvala lepo.

Zahvaljujem. Ima reč gospodin Mihailo Purić, narodni poslanik. Samo izvolite, gospodine Puriću.

Poštovana predsedavajuća, uvažene kolege narodni poslanici, želim, pre svega, da govorim o Predlogu zakona o jedinstvenom biračkom spisku. Želim da kažem da je pred nama veoma značajan Predlog zakona, koji predviđa pravne pretpostavke za stvaranje jedinstvenog biračkog spiska koji će se voditi putem savremene tehnologije, kao elektronska baza podataka, na osnovu jedinstvene metodologije.
U članu 1. Predloga zakona se definiše da je jedinstveni birački spisak javna isprava, u kojoj se vodi evidencija državljana Republike Srbije koji imaju biračko pravo. Birački spisak je stalan i redovno se ažurira.
Upis u birački spisak je uslov za ostvarivanje biračkog prava. Predlogom zakona se jasno definiše da birač može biti samo jednom upisan u birački spisak i da se birački spisak vodi po službenoj dužnosti. Postojanje jedinstvenog biračkog spiska doprineće da Srbija konačno dobije informacije na jednom mestu o svim građanima Srbije koji imaju pravo glasa, što do sada nije bio slučaj.
Uvažavajući potrebu da sam postupak bude što ekonomičniji i efikasniji za građane, predviđeno je da jedinstveni birački spisak vodi samo jedan organ, a to je Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu. To je jasno definisano u članu 2. Predloga zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
U istom cilju je predviđeno da ažuriranje biračkih spiskova s područja lokalne samouprave, a tiče se promena u biračkom spisku, kao što su brisanje, izmena, dopuna ili ispravka, do zaključivanja jedinstvenog biračkog spiska vodi opštinska, odnosno gradska uprava, a nakon njegovog zaključivanja, pa sve do 72 časa pre dana izbora –Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Poštovane kolege, po članu 4. predloženog zakona, u birački spisak se upisuje lice koje ima biračko pravo, nakon donošenja odluke o raspisivanju izbora, i maloletna lica koja biračko pravo stiču najkasnije na dan izbora.
U članu 8. predloženog zakona je definisano da se uz birački spisak vodi posebna evidencija biračkih mesta, koja sadrži broj, adresu, opis i sedište biračkog mesta. Bliža pravila o načinu vođenja posebne evidencije biračkih mesta, kao i sadržaj te evidencije propisuje ministar nadležan za državnu upravu i lokalnu samoupravu, što je veoma značajna stvar kada je u pitanju jedinstveni birački spisak.
Jedna od zakonskih novina koja se predlaže Predlogom zakona je i ta da se biračima omogući glasanje u mestu boravišta u zemlji, ako se na dan izbora ne nalaze u mestu prebivališta. Ovakvo zakonsko rešenje olakšava biračima da ostvare svoje biračko pravo, uvažavajući njihove lične, profesionalne obaveze i potrebe. Nakon održanih izbora, ovi podaci se brišu, po službenoj dužnosti, iz biračkog spiska, jer zakon stvara pretpostavku da će birač na svakim sledećim izborima glasati prema mestu prebivališta.
Predlogom zakona se precizira postupak i omogućava kasnija razmena podataka između nadležnih organa koji vode službene evidencije o građanima, koje sadrže podatke od značaja za vođenje biračkog spisaka, što je definisano u članu 11. Predloga zakona. Savremeni uslovi podrazumevaju da se ta razmena obezbedi korišćenjem savremenih tehnologija, elektronskim putem.
Takođe, Predlogom zakona je predviđeno da se birački spisak vodi kao elektronska baza podataka. Zato je neophodno uspostaviti adekvatan informacioni sistem, a nakon toga sprovesti proceduru objedinjavanja postojećih lokalnih biračkih spiskova u jedinstveni birački spisak, što zahteva određeno vreme i finansijska sredstva. Zbog toga je predviđeno da zakon o jedinstvenom biračkom spisku počne da se primenjuje po isteku godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.
Poštovana gospodo, želim da kažem da je Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku jedan od propisa iz seta zakona kojima će biti reformisano izborno zakonodavstvo u Republici Srbiji. Zbog toga će Poslanička grupa Za evropsku Srbiju - Boris Tadić, u danu za glasanje, glasati za ovaj zakon. Hvala.