DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

OBRAĆANJA

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, „Prilikom korišćenja i održavanja cevovoda može se iz cevovoda povremeno, na propisanim mestima, ispuštati u okolinu ili spaljivati na baklji samo neotrovni gas ili tečnost...“ itd.
Ne može se ništa ispuštati u okolinu. Zato postoje baklje, zato postoje čitavi sistemi, kad se deo gasovoda, deo produktovoda imobiliše, kad se izvadi iz njega materija koja se u njemu nalazi, kako se oni ostaci koji se ne mogu izvaditi uništavaju. Može se spaliti, može se hemijski uništiti, ukoliko se radi o nekoj drugoj otrovnoj materiji, bilo koja da prolazi kroz cevovod. Kad se deo gasovoda izdvoji, uglavnom se na pokretnim bakljama spaljuje. Gas je i suviše opasan ako ga pustite u okolinu. Kad dođe do malo veće koncentracije zna da bude loš gospodar, ukoliko mu dozvolimo. Ne sme u zakonu da stoji da se može ispuštati u okolinu.
Ovaj zakon će primenjivati sutra oni koji će polagati taj stručni ispit, pa će shvatiti da imaju pravo i da puste u okolinu određenu količinu.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Vlada i Odbor za industriju su prihvatili ovaj amandman.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč?
Izvinjavam se, izvolite gospodine Markoviću, ja sam vas gledao, ali čitali ste.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
 Pritisnuo sam, ali nije htelo da ... Gospodine ministre, tražio sam da se u članu 24. posle reči „unutrašnjih gasnih instalacija“ – ministar propisuje način projektovanja, izgradnje i izmene unutrašnjih gasnih instalacija – stavi tačka, a da se ostali deo teksta briše.
Zbog čega? Šta je sa unutrašnjim gasnim instalacijama na kojima se ne menja kapacitet? Da li ćete za njih propisati uslove projektovanja, izgradnje, izmene itd? Šta je sa unutrašnjim gasnim instalacijama koje su već u eksploataciji? Da li ćete i za njih propisati način dogradnje i eventualne intervencije na ovom gasovodu?
Neophodno je definisati čitav postupak, ceo postupak od projektovanja, izgradnje do ispitivanja, dobijanja dozvole, puštanja u rad unutrašnjih gasnih instalacija. Čini mi se da je tu deo nerazumevanja. Unutrašnja gasna instalacija je vlasništvo korisnika. Sve ostalo može biti vlasništvo distributera, vlasništvo transportera, vlasništvo države u krajnjoj liniji, ali unutrašnja gasna instalacija je vlasništvo korisnika i država će tu, ukoliko sada zakonski ne reaguje, posle toga imati vrlo malo mogućnosti da reaguje.
Čini mi se da se ovim zakonom u pojedinim njegovim članovima krenulo u drugu krajnost i da država pokušava da stavi šapu na taj deo cevovoda.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Mislim da se sada nismo slušali. Pročitao sam da su Vlada i Odbor za industriju prihvatili ovaj amandman.
Pravo je gospodina Markovića da pojača obrazloženje.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč? (Da.)

Mirko Munjić

Srpska radikalna stranka
U članu 25. u stavu 2. Predloga zakona propisano je da održavanje unutrašnjih gasnih instalacija može da vrši pravno lice, preduzetnik, odnosno sam kupac ukoliko ima odgovarajući uređaj i opremu i najmanje tri zaposlena lica koja ispunjavaju uslove iz člana 15. stav 3. ovog zakona.
Članom 25. Predloga zakona u stavu 2. reguliše se održavanje unutrašnjih gasnih instalacija, pa se kaže da to održavanje vrši pravno lice, preduzetnik ili sam kupac, ukoliko ispunjava određene uslove; dakle, ako ima odgovarajući uređaj, odgovarajuću opremu i ako ima tri najmanje zaposlena lica koji ispunjavaju uslove iz člana 15. stav 3. ovog zakona.
Tražili smo da se ovde uključi i stav 2. U stavu 3. se govori o poslovima rukovođenja naftovodom, dok stav 2. govori o poslovima tehničkog rukovođenja pogonom ili delovima cevovodnog sistema. Tražili smo da ovo zaposleno lice, prema stavu 2, ima završen sedmi stepen stručne spreme, da bude inženjer. Pošto ova lica rade na održavanju unutrašnjih gasnih instalacija, smatramo da će to održavanje biti mnogo kvalitetnije ukoliko se ovde uključi i lice iz stava 2. člana 15. Predloga zakona, diplomirani inženjer.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Munjiću.
Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.)
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Član 27. kaže da ministar propisuje uslove i način izbora, ugradnje, ispitivanja i puštanje u rad trošila. Mislimo da uslovi ugradnje, ispitivanje i puštanje u rad trošila moraju biti definisani posebnim pravilnikom i da to treba da radi ministarstvo jer je ministarstvo organ državne uprave, kako je regulisano članom 136. Zato smo predložili brisanje ovog člana 27.
Vlada amandman nije prihvatila zato što materijalni propis (Predlog ovog zakona) mora sadržati pravni osnov za donošenje podzakonskog akta, a Zakonom o energetici nisu regulisana trošila.
Nismo rekli da ovaj zakon ne treba da, kao materijalni propis, sadrži pravni osnov za donošenje podzakonskog akta, već smo rekli da podzakonske akte treba da donese Ministarstvo i da moraju biti u skaldu sa Zakonom o energetici i u skladu sa ovim zakonom.
Vrlo su interesantna ova vladina obrazloženja. U svim, ovo je već treći amandman o kojem govorim, svaki put vladino obrazloženje samo je potvrda da je amandmansko rešenje bolje od predloženog. Jedino mi nije jasno zašto se na kraju ipak ne prihvati. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Reč ima gospodin Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Ovaj član je kontradiktoran Zakonu o energetici i Uredbi o isporuci prirodnog gasa, jer je tamo jasno definisana obaveza provere dokumentacije o ispravnosti unutrašnjih gasnih instalacija.
Unutrašnja gasna instalacija je vlasništvo korisnika. Ako se radi o unutrašnjoj gasnoj instalaciji u preduzeću, pogonu, onda je vlasnik pogona i vlasnik unutrašnje gasne instalacije. Maločas sam obrazlažući onaj amandman koji ste već usvojili rekao dokle dopiru obaveze transportera, distributera, a gde je dalje obaveza kupca.
Kod puštanja u rad unutrašnjih gasnih instalacija mora da se dobije upotrebna i građevinska dozvola. Da bi se upotrebna i građevinska dozvola dobile, moraju da se završe sve prethodne radnje, koje podrazumevaju i ispitivanje unutrašnje gasne instalacije. Upotrebna i građevinska dozvola su poslednji dokumenti na osnovu kojih se može pustiti u rad.
Predvideli ste da energetski subjekt (to može da bude distributer, transporter, to ne mora uvek da bude distributer, ni izvođač radova) proverava dokumentaciju. Proveru dokumentacije vrši izvođač radova kod izgradnje unutrašnje gasne instalacije; proveru dokumentacije vrši onaj ko će dati upotrebnu dozvolu; energetski subjekat, koji je u krajnjoj liniji distributer, koji kupuje gas od transportera i dalje prodaje širokoj potrošnji preko unutrašnjih gasnih instalacija, ne mora da kontroliše ovo.
U svakom slučaju, kontrola ispravnosti je obavezujuća i za onoga ko je izgradio unutrašnju gasnu instalaciju i za samog vlasnika gasne instalacije.