ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

24.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Dušan Bajatović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Poštovane kolege, možda i nije pametno ulaziti u polemiku sa kolegama iz SRS pošto mi nije poznat politički projekat koji su oni zagovarali a da je uspeo.
Malopre gospodin Martinović nije znao staroslovenski, kojim je govorio kolega iz Kragujevca, a obično sve zna i sve razume, pa mi to nije jasno.
Kolega Martinoviću, te pijačne replike koje imate, tu demagogiju koju prosipate, sa njom neću da polemišem. To što pričate, to je smešno. Šta ste vi sada rekli? Da li ste rekli meni, koji sam nosio pušku, koji sam učestvovao u antibirokratskoj revoluciji, koji sam odradio sve poslove koje mi je dala ova država, šta ste mi rekli, da sam njen neprijatelj, a da ste joj vi prijatelj? Da li to sugerišete? Po čemu?
Zašto ste vi to tako bogom dani, vi srpski radikali, ili vas plaše najnoviji rezultati koje je imala SPS na lokalnim izborima, pa ste rešili da i to povežete? Ne treba pustiti te socijaliste da se razmašu, mi kada dobijemo loptu u šesnaest metara, mi hoćemo da damo i gol. Neću više da polemišem s vama. Mi smo malo u rastu, vi malo u padu, ali to je priroda stvari.
Kolegi iz LDP-a hoću da kažem da nisam govorio o tome o čemu ste govorili vi. Možda ste me vi tako razumeli. Šta sam hteo da kažem? Da, glasali smo u vojvođanskom parlamentu da prođe onaj prvobitni Predlog statuta, sa osam amandmana koje smo imali. Tih osam amandmana su uglavnom bile stvari oko koje se javnost sporila.
Šta sam hteo da kažem? Nastavljati polemiku u Skupštini Vojvodine, gde taj akt ne može biti donet i ne može izgledati drugačije nego kako je tada izgledao, jer je tako mislila neka politička većina, bilo je besmisleno. Neka ide dalje, neka dođe u Skupštinu Republike Srbije jer mu je ovde mesto, jer će ovde biti usvojen ili odbačen kao politički projekat.
Očigledno je da će biti usvojen i očigledno je da ćemo i vi i ja glasati za njega, a to što se politički razlikujemo, bože moj, bogatstvo političkih različitosti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Pravo na repliku narodni poslanik Aleksandar Martinović, pa narodni poslanik Zoran Ostojić. Time bi ovaj krug replika bio završen.
Narodni poslaniče Miroslave Markićeviću, nemate pravo na repliku ni na jedno od izlaganja narodnih poslanika.
Molim narodne poslanike da ne dobacuju. Dva puta ste upozoreni da je dobacivanje sa mesta kršenje Poslovnika.
Narodni poslaniče Miroslave Markićeviću, molim vas da ne dobacujete. Pravo na repliku nemate.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović. Govorićete duže 25 sekundi.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, prvo ne razumem zašto se gospodin Bajatović ovako nervira. Dakle, vas je očigledno neko naljutio, gospodine Bajatoviću, pa ste malo nervozni.
SRS nema potrebe da se stidi apsolutno bilo čega što je uradila za ovih 20 godina i nismo promenili našu politiku, a vi se zapitajte da li je možda kod vas došlo do nekih promena. Gospodine Bajatoviću, danas na RTV Vojvodina, kada pričamo o Predlogu zakona o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine, znate šta se pušta? Film o raspadu bivše Jugoslavije, film u kome se kaže da je za raspad Jugoslavije kriv samo jedan čovek, vaš bivši predsednik, bivši predsednik vaše partije i bivši predsednik SRJ, Slobodan Milošević.
SRS ni za jotu nije promenila svoj politički program i to nije politički program koji je izmislila SRS. Ono za šta se bori SRS borili su se ljudi poput Karađorđa, Ilije Garašanina, Jovana Ristića, Nikole Pašića i taj program je, gospodine Bajatoviću, vrlo jednostavan, a to je da se svi Srbi slože i prikupe u okviru jedne države. To je projekat koji su neki evropski narodi uspeli da ostvare, neki u 18, neki u 19. veku, neki ranije.
Srpskom narodu, nažalost, to nije pošlo za rukom, ali to ne znači da nije dobra ta ideja. Ideja jedinstvene srpske države, gospodine Bajatoviću, jeste dugoročan politički projekat. Ideja velike Srbije podrazumeva da ste veliki Srbin, a veliki Srbin znači da ste veliki čovek.
Vi koji menjate politiku od danas do sutra, koji zbog direktorskih mesta menjate ideologiju, koji se zbog fotelja odričete čoveka koji je ubijen u Haškom tribunalu, vi takvi kakvi ste, tu ideju ne možete ni da ostvarite.
Mi u SRS se nadamo da će doći vreme, doći će neka bolja generacija Srba, promeniće se valjda i odnosi na političkoj sceni Srbije, pa će ta ideja za koju se bori SRS postati konačno i politička stvarnost.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Zoran Ostojić ima reč.
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Gospodine Bajatoviću, da su odnosi između vaše partije i SRS ranije postali ovakvi, Srbija bi bila bolje mesto za život. No, nikada nije kasno.
Ne bih uživao u polemici partnera iz devedesetih. Samo hoću da kažem da je u sledećem problem - kada kažete da dalje niste mogli tamo polemiku da vodite, polemika je završena. Glasali ste. Volja građana Vojvodine je pokazana i kroz sastav te skupštine koja je donela onakav statut, za koji ste glasali, a na kraju krajeva, hoćemo da se vratimo malo unazad i činjenicom da Ustav nije prošao u Vojvodini.
Šta je problem za nas liberale? Kada mislite da ste grešili? Tada kada ste glasali za statut ili danas kada pobeđujete separatiste ovom patriotskom retorikom? Ne znamo kada ste vi u pravu. Da li vi znate?
Znate li što je to važno? Vi ste i poslanik. Na čelu ste jednog velikog preduzeća, doduše velikog gubitaša, ali okrećete i donosite odluke o mnogo novca. Pre neki dan ste otišli i sa ruskim partnerima osnovali firmu u Švajcarskoj, a ovamo priča da ćemo zarađivati 500 miliona, milijarde kroz transport. Zarađivaće ta firma u Švajcarskoj. Tamo je napravljena firma "Južni tok".
Odlučite se, gospodine Bajatoviću, da li ste tada bili, kako da kažem, svesni i želeli ono za šta ste glasali ili danas pokušavate da, uslovno rečeno, skupljate jeftine poene, obzirom da vi i, recimo, vaše partijske kolege, obavljate odgovorne funkcije u ovoj državi? Bitno je da znate šta želite. Nije sve samo politički marketing. O tome, gospodine Bajatoviću, pričam.
Ili ste napustili, hajde da kažem, svoju vojvođansku poziciju i sada kada ste u Beogradu pričate ovo što pričate, pa na primer kupujete, ta firma koju vodite, iako je veliki gubitaš, našla je tri miliona evra da kupi "Beogradsku informatiku". Ta politika dovodi do toga da nam se ljudi smeju u Evropi, pa kažu - imate politiku za zapad jednu, za Ruse drugu, treću za unutrašnjost. Da li vam to zameraju ovih dana?
Ne zna se šta je politika. To je ono na šta sam reagovao, gospodine Bajatoviću.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić.
Izvinite, gospodine Markićeviću, ne možete dobiti reč. Gospođa Čomić je ocenila, a ona je bila prisutna i predsedavala je, da nema osnova za repliku. Taj deo je završen.
(Narodni poslanik Miroslav Markićević, sa mesta: Poslovnik.)
Po Poslovniku možete. Izvolite.
...
Nova Srbija

Miroslav Markićević

Nova Srbija
Gospođo predsednice, zašto slušate toliko tu Čomićku? Stvarno ne razumem. Pa vi ste predsednica. Nisam vas glasao, ali zbog toga što sam opozicija. Hteo sam da vas glasam i mislio sam da ste tolerantni. Zašto dozvoljavate? Niste ni bili u sali. Ona je samo vama rekla - ne daj reč Markićeviću. Zašto vi nju slušate?
Opametite se socijalisti. Pre sat vremena sam dobio od Odbora za sprečavanje sukoba interesa da je pokrenut postupak zbog kršenja zakona protiv gospodina Krstića. Očekujem od predsednika Tadića da ga momentalno suspenduje zbog kršenja zakona.
Zašto kažem vama, socijalisti? Vaš ministar Škundrić, da li je prekršio zakon ili nije neka utvrdi Vlada. Sedam dana se provlači kroz medije. Pogledajte malo dnevnike večeras pa vidite da li će savetnik predsednika Republike da bude u medijima, da je prekršio zakon, da nije prijavio da ima privatnu firmu kao visoki funkcioner u okruženju predsednika Republike.
Slušajte i dalje Čomićku. Kako znate šta je bilo da ona kaže da nemam pravo na reč? Prepoznao sam našu poslaničku grupu u diskusiji gospodina Bajatovića. Mislim da nije imao nikakvu lošu nameru, samo da nas je pogrešno razumeo.
Hteo sam da kažem pet rečenica. Da li je ovo Narodna skupština? Zašto ne mogu da kažem pet rečenica?
Shvatam da mi dozvoljavate da kažem gospodinu Bajatoviću pet rečenica. Gospodine Bajatoviću, predsednik naše poslaničke grupe i stranke govorio je o autoputu za Kragujevac. Vi ste razumeli da smo protiv gradnje tog autoputa. Daleko bilo, sačuvaj bože. Dobro znate koliko se borio za to.
On je samo rekao da ne mogu da se ispunjavaju hirovi i uslovi privatnih kompanija, recimo, iz Italije, koje ne poštuju ugovor sa državom Srbijom i nisu platile ni jedan evro na račun ove države Srbije, a država Srbija iz budžeta plaća automobile po 1.000 evra, a budžet je od svih građana Srbije. Ko je koga ovlastio? Ko je ovlastio Vladu? Ko je ovlastio Mlađana Dinkića za to? To je hteo gospodin Velimir Ilić da kaže. Niste razumeli.
Vidite, gospođo predsednice, ništa nije strašno.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vreme. Nema povrede Poslovnika.
Gospodin Palalić ima reč. Izvolite.
...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, ministri u Vladi RS, na ovoj sednici raspravljamo o dva vrlo važna akta, zakonu o utvrđivanju nadležnosti i odluci o potvrđivanju statuta.
Oba potpuno suprotna Ustavu, oba državno štetna, sa pogubnim posledicama po Srbiju i srpski narod. Nisam siguran da su narodni poslanici svesni istorijske odgovornosti kakvu će odluku doneti u danu za glasanje.
Čitava Srbija gleda ovu raspravu i osećaju građani da nešto duboko nije u redu sa ovim predloženim aktima, jer nikada ovakva rasprava sa ovolikom zabrinutošću svih koji su govorili o ovim aktima nije vođena u Narodnoj skupštini.
Ovi akti, pogotovo statut o kome ćemo sutra pričati, sadrže rešenja koja zaista stvaraju pretpostavke da se na tlu Srbije stvori još jedna država i stvaraju pretpostavke da se otvore procesi separatizma na prostoru Vojvodine. To nisu parole. To nisu strahovi.
Stvaraju se institucije, uvode se nadležnosti, remete se odnosi između državnih organa i pokrajinskih organa. Ruši se hijerarhijski pravni poredak, pa može da se stvori nova tvorevina na prostoru Srbije.
Niz stvari koje se definišu, rešenja u ovim zakonima, a pogotovo u statutu, zaista ukazuju na to. Da ne govorim o sramoti koja nam je priređena, da Narodna skupština raspravlja o zakonu koji se prilagođava jednom podzakonskom aktu, po rešenjima koje vidimo u zakonu o utvrđivanju nadležnosti vidimo da su mnogi članovi prepisani iz Predloga statuta.
Umesto da pravac državne politike i autonomije određuje izvršna vlast i Narodna skupština usvajanjem ovog zakona, pa da se posle toga donosi statut koji će biti usaglašen sa Ustavom, politika se krojila izvan izvršne vlasti, izvan Vlade i izvan ove Narodne skupštine.
Definicije i teritorija, međunarodna saradnja, nadležnosti, imovina, odnosi između organa, sprovođenje zakona, institucije - sve su to elementi nove tvorevine i nove države na prostoru Srbije. Već u samoj definiciji vi u statutu, u prva dva stava, imate potpuno suprotno određenje Vojvodine.
Ustav Srbije kaže: "Republika Srbija je država srpskog naroda i svih građana koji u njoj žive". Statut kaže: "Vojvodina je autonomna pokrajina građanki i građana". Potpuno suprotno. Zašto se ovde ne definiše i Vojvodina kao - autonomna pokrajina srpskog naroda i svih manjina, kojima treba da budu zajamčena najšira prava, koje žive na prostoru autonomne pokrajine? Određuje se kao regija, koja kao pravni pojam ne postoji?
O međunarodnoj saradnji kaže se: "Vojvodina će da zaključuje ugovore", "Vojvodina će da sarađuje". Nigde nema: "da poštuje spoljnu politiku Republike Srbije". Ali, nigde nema "nadležnosti Vlade Republike Srbije", koja će da obezbedi da se ne izađe izvan okvira državne politike Republike Srbije. Zašto se izostavlja nadležnost Vlade Republike Srbije?
Institucije - institucije se popunjavaju sadržajem. Institucije predstavljaju temelj onoga što će se događati u Vojvodini - vlada Vojvodine, glavni grad Vojvodine, akademija nauka Vojvodine, Razvojna banka Vojvodine, mreža sudova u Vojvodini, Savet nacionalnih zajednica koji ne postoji kao pojam u Ustavu, zaduživanje. To su pretpostavke procesa koje ćemo gledati na prostoru AP Vojvodine.
O nadležnostima ovde u nekoj diskusiji neko je rekao - te nadležnosti može sutra da menja ova Narodna skupština. Ne lezi vraže, oni koji su definisali i ovako hoće da vide Vojvodinu - pobrinuli su se da naredni sazivi Skupštine i Vlada to ne mogu da čine. U članu 2. stav 2. se kaže: "U postupku donošenja zakona vodiće se računa o dostignutom nivou prava građana u pokrajinskoj autonomiji..." To znači - sad što se napisalo, ne može da se menja.
Kada je u pitanju odnos između organa i ovde često pominjane nadzorne uloge republičkih organa, neverovatno je ovo što ste vi ovde uradili.
Da li će zakoni Republike Srbije biti sprovođeni i kako će biti sprovođeni, i da li će se reagovati od strane nadležnih organa Republike Srbije na nezakonitosti odluka koje budu donete u sprovođenju zakona?
Vrlo jednostavno i jasno je to sprečeno. Neće moći državni organi Republike Srbije to da poništavaju, ako se ne budu dogovarali sa organima AP - što nigde nema. Dogovaraju se i pregovaraju, kao što je rečeno, kao što je bilo nekada u bivšoj SFRJ, pa su međusobno republike dogovarale kako će se primenjivati zakoni.
Kada je u pitanju imovina Ustav kaže - da će se imovina definisati zakonom o javnoj svojini, koji će da utvrdi imovinu AP, vrstu i visinu prihoda.
Vi već ovde definišete vrstu prihoda, i u statutu i u zakonu. Prejudicirate unapred zakon o javnoj svojini. Prepustimo zakonu da on definiše koje će vrste prihoda imati AP, a vi ih već prebrojavate.
Znači, isto kao što ste statutom prejudicirali rešenja ovog zakona i dovodite sada ministra ovde - da brane jednu svršenu stvar, tako ćete sutra dovesti jednog ministra finansija da objašnjava o prihodima AP koji su već utvrđeni u statutu i u ovom zakonu.
Kada su u pitanju odnosi za izvršavanje zakona, vi dajete mogućnost AP Vojvodini, kažem - neverovatno poniženje je ova vlada priredila sebi i Narodnoj skupštini, da AP donosi propise kojima se izvršavaju zakoni - ako ih Vlada Srbije nije donela. Pazite, to je neverovatno.
Ne može AP da donosi propise kojima se izvršavaju zakoni - to može da donosi samo Vlada Republike Srbije koja sprovodi zakone. To piše po Ustavu, kao što ni Vlada Vojvodine ne može da utvrđuje i sprovodi politiku - to može samo Vlada Srbije.
Želim da ukažem da su vrlo čudni procesi i vrlo čudna politika koja se definiše u okviru ove vladajuće koalicije. Rekao bih da to živi duh komunizma i ideje koje je taj duh stvarao decenijama. Nekada su komunisti govorili - slabo srpstvo, jaka Jugoslavija. Sada gledamo procese - slabo srpstvo, jako evropejstvo.
Sve što se čini kroz zakone, kroz stvaranje ovih institucija - Euleks, statut Vojvodine, mešetarenje po Raškoj oblasti, pritisci na Republiku Srpsku, jeste čudna politika koja sigurno ima za cilj da slabi državu Srbiju, da slabi srpski korpus.
Da ne govorimo da ste kroz uvođenje Saveta nacionalnih zajednica, faktički, a o tome ćemo pričati sutra, stvorili od srpskog naroda nacionalnu manjinu.
Molim vas da povučete ovaj predlog zakona - da se ova vlast više ne ponižava, da ne ponižavamo građane i da sprečimo pogubne procese na prostoru AP Vojvodine, po našu državu.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Željko Ivanji ima reč. Izvolite.